УИД: 47RS0003-01-2025-000852-39

Дело №2а-1218/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов Ленинградской области 30 мая 2025 года

Волховский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Назаровой Е.А.,

при секретаре Шабалиной П.Н.,

с участием помощника Волховского городского прокурора Ерофеевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области об установлении дополнительного административного ограничения в отношении П.А.А.,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения в отношении П.А.А. в виде запрета посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, указав в обоснование заявленных требований, что 26.04.2018 года Приморским районным судом г. Санкт - Петербурга П.А.А. осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ с учетом апелляционного определения Санкт-Петербургского городского суда от 07.08.2018 к 4 годам 4 месяцам лишения свободы.

П.А.А. отбывал наказание с 26 апреля 2018 года по 14 января 2022 года. Освобожден по отбытию срока наказания 14 ноября 2022 года.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 19 июля 2021 года в отношении П.А.А. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением времени нахождения на работе.

П.А.А. официально трудоустроен как самозанятый. По месту жительства участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Волховскому району ЛО характеризуется удовлетворительно, жалоб на поведение в быту от соседей не поступало, на профилактическую работу реагирует посредственно.

За весь период нахождения под административным надзором П.А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности: по ст. 19.24 КоАП РФ - 2 раза.

Принимая во внимание вышеизложенное, в целях профилактического воздействия и предупреждения совершения П.А.А. повторных преступлений и других правонарушений, защиты интересов общества и государства и руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного административного ограничения в отношении П.А.А.

В судебное заседание административный истец ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области, административный ответчик П.А.А. не явились, будучи надлежаще извещенными о дате судебного заседания, в силу ч.1, ч. 4 статьи 272 КАС РФ их неявка не является препятствием для рассмотрения дела; явка П.А.А. обязательной судом не признавалась.

Помощник Волховского городского прокурора Ерофеева М.В., участвующая в процессе, поддержала заявление административного истца, находя его законным и обоснованным.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), а также главой 29 КАС РФ.

В силу положений части 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела П.А.А. судим по приговору Приморского районного суда г. Санкт - Петербурга от 26.04.2018 года по ч. 2 ст. 162 УК РФ с учетом апелляционного определения Санкт-Петербургского городского суда от 07.08.2018 к 4 годам 4 месяцам лишения свободы. П.А.А. отбывал наказание с 26 апреля 2018 года по 14 января 2022 года. Освобожден по отбытию срока наказания 14 ноября 2022 года.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 19 июля 2021 года в отношении П.А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением времени нахождения на работе.

Согласно обзорной характеристике УУП ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области П.А.А. зарегистрирован по адресу: ******; проживает по адресу: ******. С 16.11.2024 г. П.А.А. состоит на учете в МИФНС России № 9 по Ленинградской области в качестве налогоплательщика профессионального налога (самозанятого); по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной, а также привлекался к уголовной ответственности.

Установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что П.А.А. постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Волховского района Ленинградской области от 12.02.2025 г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 35 часов. Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области от 14 марта 2025 г. П.А.А. привлечен по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб.;

Таким образом, судом установлено, что П.А.А., находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пункт 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Законодатель, определив перечень ограничений, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, осуществляемого органами внутренних дел, наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом. Данные временные ограничения относятся к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенные правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает целесообразным запретить П.А.А. посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, полагая, что контроль за поднадзорным лицом в указанных пределах будет отвечать требованиям эффективности.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу П.А.А., ****** года рождения, уроженцу ******, зарегистрированному по адресу: ******, паспорт: серия № ******, на срок административного надзора, установленного решением Ухтинского городского суда республики Коми от 19 июля 2021 года, следующие дополнительные ограничения:

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок установления дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Волховский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2025 года.

Судья Е.А.Назарова