Дело №5-2780/2022

УИД 60RS0001-01-2022-009188-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 октября 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Николаевой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ОЮ «Торнадо Транс» (OU «Tornado Trans»), юридический адрес: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

26 мая 2022 года в 14 часов 48 минут на таможенный пост МАПП Куничина Гора Псковской таможни прибыло транспортное средство peг. №№, следующее под управлением С.М.И.

Международная перевозка осуществлялась перевозчиком ОЮ «Торнадо Транс».

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель перевозчика предоставил на таможенный пост товаросопроводительные документы: CMR № SWM012 от 24.05.2022, инвойс № OM124 от 24.02.2022, упаковочный лист к инвойсу №OM124 от 24.02.2022.

Согласно представленным товаросопроводительным документам перемещался товар – «швейные машинки» в ассортименте в количестве 1545 шт. (грузовых мест), общим весом брутто – 13409 кг.

В результате таможенного досмотра, проводимого в присутствии водителя перевозчика, установлено, что в грузовом отделении транспортного средства peг. №603MGP/300YKN перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в товаросопроводительных документах в количестве 1545 шт. (грузовых мест). Общий вес брутто перевозимого товара составил 14294 кг, общий вес брутто товара без учёта веса поддонов на сам перемещаемый товар составил 13246,71 кг, что на 618 кг превышает вес брутто товара, указанного в товаросопроводительных документах.

По факту сообщения перевозчиком ОЮ «Торнадо Транс» в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто перемещаемых товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ОЮ «Торнадо Транс», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Вину признал, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО1, поддержавшей доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

Материалами дела установлено, что 26 мая 2022 года в 14 часов 48 минут на таможенный пост МАПП Куничина Гора Псковской таможни прибыло транспортное средство peг. №, следующее под управлением С.М.И., международная перевозка осуществлялась перевозчиком ОЮ «Торнадо Транс».

Согласно представленным товаросопроводительным документам перемещался товар – «швейные машинки» в ассортименте (1545 шт. (грузовых мест), общим весом брутто – 13409 кг).

В результате таможенного досмотра, проводимого в присутствии водителя перевозчика, установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в товаросопроводительных документах в количестве 1545 шт. (грузовых мест). Общий вес брутто перевозимого товара составил 14294 кг, общий вес брутто товара без учёта веса поддонов на сам перемещаемый товар составил 13246,71 кг, что на 618 кг превышает вес брутто товара, указанного в товаросопроводительных документах.

Из протокола опроса водителя С.М.И. следует, что при погрузке товара он присутствовал, товар принимал по грузовым местам, взвешивание товара не производилось, о недостоверности заявленных сведений не предполагал.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Какие-либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У перевозчика ОЮ «Торнадо Транс» имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом ОЮ «Торнадо Транс» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости ОЮ «Торнадо Транс» о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика.

Вина ОЮ «Торнадо Транс» в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами: CMR №SWM012 от 24.05.2022, инвойс №OM124 от 24.02.2022, упаковочный лист к инвойсу №OM124 от 24.02.2022, протоколом опроса водителя С.М.И. от 29.06.2022, актом таможенного досмотра от 28.05.2022, протоколом изъятия вещей и документов от 29.05.2022; актом приема-передачи от 31.05.2022; пояснениями законного представителя ОЮ «Торнадо Транс» и иными материалами дела, находящимися в деле.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика ОЮ «Торнадо Транс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, предмета административного правонарушения, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить перевозчику наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Издержки по делу нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ОЮ «Торнадо Транс» (OU «Tornado Trans») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Предмет административного правонарушения: швейные машинки артикул SMARTER BY PFAFF 260C, торговой фирмы SMARTER BY PFAFF, модель 260С в количестве 63 коробок весом брутто 567 кг, находящийся на хранении на СВХ ООО «Миком» по адресу: <...>, возвратить ОЮ «Торнадо Транс» для оформления в соответствии с таможенным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов