Решение по делу № 2А-367/2025 от 23.07.2025 | Гороховецкий районный суд (Владимирская область)

Дело №

2а-367/2025

УИД 33RS0007-01-2025-000406-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2025 года г.Гороховец

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе председательствующего Кузнецова В.В.

при ведущей протокол судебного заседания помощнике судьи Боковой Ю.В.,

с участием:

помощника прокурора Андросова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Гороховецкого района Владимирской области к администрации Гороховецкого района Владимирской области об обязании привести остановочный пункт по адресу: <адрес> соответствие с требованиями ГОСТ,

установил:

Прокурор Гороховецкого района Владимирской области обратился с административным иском к администрации Гороховецкого района Владимирской области о возложении обязанности привести остановочный пункт, расположенный по адресу: <адрес> соответствие с требованиями ГОСТ Р52766-2007 в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Гороховецкого района с привлечением сотрудников ОГИБДД Отд МВД России по Гороховецкому району проведена проверка состояния остановочного пункта, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ходе указанной проверки установлено, что остановочный пункт, расположенный по адресу: <адрес> не соответствует требованиям законодательства, а именно: остановочный пункт не оснащен урной для мусора, отсутствует освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников) в нарушение п.5.3.3.1 ГОСТ Р 52766 - 2007.

Выявленные нарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения нарушают права на благоприятные и безопасные условия жизни неопределенного круга лиц.

Помощник прокурора Андросов А.С. заявленные требования поддержал по изложенным в иске обстоятельствам.

Представитель ответчика - администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, в заявлении о согласии с исковыми требованиями, просил при рассмотрении дела установить срок исполнения решения суда до 31.12.2025.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196 - ФЗ) определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Федерального закона №196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.4 ст.6 названного Федерального закона, к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения также относится осуществление полномочий, установленных абзацем первым настоящего пункта, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-03 «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131- ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ №257) автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Из п.5 ст.3 ФЗ №257 установлено, что к элементам обустройства автомобильных дорог относятся, в том числе и остановочные пункты.

В соответствии со ст.13 ФЗ №196 установлено, что федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

Согласно ст.21 данного Закона мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог устанавливаются ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52766-2007).

Согласно п.5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 остановочные пункты должны состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; заездной "карман"; боковая разделительная полоса; тротуары и пешеходные дорожки; автопавильон; пешеходный переход; скамья; урна для мусора; технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения); освещение (при растоянии до места возможного подключения к распределительным сетям не более 500 метров).

Прокуратурой Гороховецкого района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

30.06.2025 прокуратурой района совместно со специалистами ОГИБДД Отд МВД России по Гороховецкому району установлено, что остановочный пункт, расположенный по адресу: <адрес> не соответствует требованиям ГОСТ Р 52766 - 2007, а именно: остановочный пункт не оснащен урной для мусора, отсутствует освещение.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются актом выездного обследования от 30.06.2025.

С учетом изложенного, требования прокурора об обязании привести остановочный пункт, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р52766-2007 являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.

При определении срока исполнения судебного решения, суд учитывает, что в целях исполнения судебного акта необходимо обеспечить финансирование выполнения технических работ, в связи с чем, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Гороховецкого района к администрации Гороховецкого района удовлетворить.

Обязать администрацию Гороховецкого района №, привести остановочный пункт, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р52766-2007, в течении 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Кузнецов