Решение по делу № 2-205/2023 от 19.02.2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

уникальный идентификатор дела№ 92RS0002-01-2022-003690-08производство № 2 -205/2023 (№ 2-3253/2022)

14 февраля 2023 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания ГАЕВСКОЙ Т.И.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО2, Департаменту архитектуры и градостроительства г. Севастополя о признании права собственности на квартиру в перепланированном виде,

по встречному исковому заявлению ФИО2 о признании права собственности на квартиру в перепланированном виде,

установил:

В июле 2022 года ФИО4 обратился в суд с иском, в котором просил признать право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №, площадью 79,0 кв.м., в перепланированном и реконструированном состоянии.

В обоснование иска указано, что на основании свидетельства о праве собственности, выданного на основании приказа Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета № 1447 от 28.11.2008 года, ФИО4 является собственником <адрес> в г. Севастополе, общей площадью 69,20 кв.м., жилой площадью 38,00 кв.м.

Смежная <адрес> указанном доме принадлежит ответчику ФИО2

В период с 2009 по 2013 года в указанных квартирах проведена реконструкция путем изменения месторасположения общей (смежной) стены из пеноблока между квартирами № и №, в результате чего площадь <адрес>, принадлежащей ФИО5, изменилась с 69,20 кв.м. на 79,6 кв.м.

11 января 2014 года КП «Бюро технической инвентаризации» подготовлен технический паспорт на <адрес>, в котором указаны её характеристики после перепланировки и реконструкции.

При постановке на кадастровый учет <адрес> присвоен кадастровый №. В сведениях ЕГРН указана площадь квартиры согласно свидетельству о праве собственности, а именно, 69,2 кв.м., то есть, указана площадь до её реконструкции.

Согласно техническому паспорту на <адрес>, составленному кадастровым инженером ФИО7, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь <адрес> составляет 79,0 кв.м.

Письмом Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя от 17.06.2022 года № 3060/01-02-04-08/02/22 ФИО4 отказано в выдаче акта приемочной комиссии после выполнения работ по перепланировке жилого помещения, с указанием на самовольный характер проведенных работ.

Таким образом, сведения, содержащиеся в Свидетельстве о праве собственности относительно площади <адрес> в технических паспортах (фактические), не совпадают, что является препятствием для регистрации прав собственника.

В своем встречном исковом заявлении от 21.09.2022 года ФИО6 просит признать за ним право собственности на принадлежащую <адрес>, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №, площадью 95,9 кв.м., в перепланированном, реконструированном состоянии.

В обоснование иска указано на аналогичные обстоятельства самовольного производства работ в отношении принадлежащих ФИО4 и ФИО2 соседних квартир, в результате чего площадь <адрес> изменилась с 111,70 кв.м. на 96,8 кв.м.

11 января 2014 года КП «Бюро технической инвентаризации» подготовлен технический паспорт на <адрес>, в котором указаны ее характеристики после реконструкции.

При постановке на кадастровый учет <адрес> присвоен №. В сведениях ЕГРН указана площадь квартиры согласно свидетельству о праве собственности, а именно, 111,70 кв.м.

Согласно техническому паспорту на <адрес>, выполненному кадастровым инженером ФИО7, фактическая площадь квартиры составляет 95,9 кв.м.

Письмом Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя от 17.06.2022 года № 3059/01-02-04-08/02/22 ФИО2 отказано в выдаче акта приемочной комиссии после выполнения работ по перепланировке жилого помещения с указанием на самовольный характер произведенных работ в отношении объекта жилищного фонда.

В судебное заседание ФИО4 и ФИО2 не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещались установленным порядком, воспользовались правом ведения дела в суде через представителей.

Представитель истца ФИО4 – ФИО1 в суде доводы искового заявления поддержал, указав на возможность сохранения квартир в настоящем состоянии, что подтверждено проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизой.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 в суде считал возможным сохранение квартир в настоящем состоянии, против иска не возражал

Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленным порядке, явку представителя в суд не обеспечил, о причинах неявки не известил, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

В силу ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 установлено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения, выдаваемого в порядке, установленном статьей 26 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Установлено, что на основании свидетельства о праве собственности, выданного на основании приказа Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета № 1447 от 28.11.2008 года, ФИО4 является собственником <адрес> в г. Севастополе, общей площадью 69,20 кв.м., жилой площадью 38,00 кв.м.

Соседняя <адрес> указанном доме принадлежит ответчику ФИО2

В период с 2009 по 2013 года в указанных квартирах проведена реконструкция путем изменения месторасположения общей (смежной) стены из пеноблока между квартирами № и №, в результате чего площадь <адрес>, принадлежащей ФИО4, изменилась с 69,20 кв.м. на 79,6 кв.м.

Согласно техническому паспорту на <адрес>, составленному кадастровым инженером ФИО7, по состоянию на 12.07.2022 года, площадь <адрес> составляет 79,0 кв.м.

ФИО6 просит также признать за ним право собственности на принадлежащую <адрес>, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №, площадью 95,9 кв.м., в перепланированном, реконструированном состоянии.

Согласно заключению проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы ООО «Центр судебной экспертизы «ЕНС» от 09.01.2023 года № 01-СЭ/01-2023, <адрес> №, расположенные по адресу: г. Севастополь, <адрес>, после проведения перепланировки, реконструкции соответствуют действующим техническим регламентам, строительным и санитарным нормам и правилам, и не противоречат требованиям Жилищного кодекса РФ при организации перепланировки.

Работы по перепланировке в помещениях исследованных квартир соответствуют требованиями строительных норм, в том числе добровольного выполнения, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям.

Результаты, проведенных работ в помещениях квартир № и №, расположенных по адресу: г. Севастополь, <адрес>, соответствуют требованиям строительных норм, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям, и не создают угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

По результатам исследования определено, что работы по перепланировке, проводимые в квартирах осуществлялись только внутри помещений квартир и не являлись работами, проводимыми в местах общего пользования или в общем имуществе: фасадные части здания, несущие стены и колонны, лестничные клетки, общие инженерные системы многоквартирного жилого дома.

Сохранение квартир № и №, расположенных по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в перепланированном (переоборудованном), реконструированном состоянии допустимо, так как помещения данных квартир отвечают требованиям ст. 7, 8, 10, 11 ФЗ № 384 от 30.12.2009 года и ст. 6 ФЗ № 123 от 22.07.2008 года, СанПиН 2.1.3684-21 по санитарно-эпидемиологическим требованиям к содержанию жилых помещений.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в указанных квартирах проведена реконструкция путем изменения месторасположения общей (смежной) стены из пеноблока между квартирами, в результате чего площадь <адрес>, принадлежащей ФИО4, изменилась с 69,20 кв.м. до 79,6 кв.м., площадь <адрес>, принадлежащей ФИО2, изменилась с 111,70 кв.м. до 96,8 кв.м.

Из приведенного выше определения «перепланировка», следует, что перепланировка жилого помещения осуществляется в пределах общей площади этого жилого помещения.

Перепланировку и переустройство, определяемых ст. 25 ЖК РФ следует отличать от реконструкции.

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

В силу ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества, в том числе включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Из толкования вышеуказанных норм права следует, что несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции, относиться к составу общего имущества многоквартирного дома.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ в состав общего имущества включаются ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома.

В силу части 3 приведенной статьи уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Учитывая, что в результате выполненных собственниками квартир строительных работ общая площадь принадлежащих им жилых помещений изменилась за счет переноса смежной стены, изменились параметры принадлежащих им объектов права собственности, которые отличаются от первоначального объекта планировкой и площадью помещений, что в соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ свидетельствует о том, что собственниками была произведена именно реконструкция объектов недвижимости, а не перепланировка, как указано в иске.

Вместе с тем, поскольку строительные работы, выполненные в квартирах, влекут за собой изменения параметров жилых помещений, то такие работы относятся к реконструкции объекта, на осуществление которых собственники не получил разрешение уполномоченных органов, в связи с чем правовых оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 29 ЖК РФ для принятия решения о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии, не имеется.

В обоснование доводов о соответствии жилых помещений квартир представители собственников сослались на заключение проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы ООО «Центр судебной экспертизы «ЕНС» от 09.01.2023 года № 01-СЭ/01-2023, согласно которому проведенные работы по демонтажу имеющейся и обустройству новой стены между квартирами соответствуют требованиям строительных норм, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям, и не создают угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

Однако указанное заключение подготовлено на основании визуального обследования жилых помещений квартир, в ходе которого видимых дефектов выявлено не было. Каких-либо расчетов, подтверждающих отсутствие влияния демонтажа имеющейся ненесущей стены между квартирами и обустройство новой на их несущую способность не только в спорных помещениях, но и всего многоквартирного дома, указанное заключение не содержит.

Таким образом, анализ представленных собственниками доказательств не позволяет сделать вывод об отсутствии нарушений строительных норм и правил в ходе произведенной реконструкции.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных истцами требований в отношении принадлежащих квартир не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых заявлений ФИО4 и ФИО2 о признании права собственности на квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 19.02.2023 года

Председательствующий по делу

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи _____________________ ¦

¦Наименование должности ¦

¦уполномоченного работника аппарата суда ¦

¦помощник судьи ФИО11 ¦

¦ (инициалы,фамилия) ¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

L-----------------------------------------