Дело № 2а-5451/2023

УИД 35RS0010-01-2023-004295-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 29 мая 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Улитиной О.А..,

при секретаре Волкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении выплаты как специалисту агропромышленного комплекса

установил:

ФИО1 имеет среднее профессиональное образование по квалификации техник, специализации электрофикация и автоматизация сельского хозяйства, что подтверждается дипломом от 05.06.2013(л.д.15).

06.03.2023 ФИО1 обратился в Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области(далее Департамент) с заявлением о предоставлении единовременной выплаты в размере 500 000 руб.

Уведомлением от 13.03.2023 № Департамент отказал ФИО1 в предоставлении единовременной выплаты.

Не согласившись с вышеуказанным отказом, ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным уведомление Департамента от 13.03.2023 №. В иске указал, что не согласен с мотивами отказа так как впервые устроился по специальности в сельское хозяйство только 16.02.2023. Ранее занимаемые им должности глав крестьянско-фермерских хозяйств не могут говорить о том, что он работал по специальности, указанной в дипломе.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3 исковые требования не признала по причинам, указанным в уведомлении о предоставлении единовременной выплаты.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона Вологодской области от 07.12.2015 N 3795-ОЗ "О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение агропромышленного комплекса области" установлена специалистам агропромышленного комплекса области в возрасте до 50 лет, закончившим обучение в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования и впервые поступившим на работу в соответствии с полученной специальностью и (или) направлением подготовки в осуществляющие свою деятельность на территории Вологодской области и не находящиеся в стадии банкротства или ликвидации либо организации, занимающиеся сельскохозяйственным производством (кроме индивидуальных предпринимателей), у которых доля дохода от реализации произведенной или произведенной и переработанной ими сельскохозяйственной продукции в доходе от реализации товаров (работ, услуг) составляет не менее пятидесяти процентов в течение календарного года, либо организации, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции (в том числе на арендованных основных средствах) и ее реализацию в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год, либо крестьянские (фермерские) хозяйства, либо государственные ветеринарные учреждения (далее - специалисты), единовременная выплата в сумме 500 000 рублей.

Данная правовая норма вступила в силу 11.02.2023.

Согласно п.9 Порядка предоставления отдельных мер социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение агропромышленного комплекса области, утвержденного Постановлением Правительства Вологодской области от 24.02.2016 N 159, основанием для отказа в предоставлении единовременной выплаты Специалисту является несоответствие Специалиста и (или) организации - работодателя Специалиста условиям предоставления единовременной выплаты, определенным статьей 2 закона области.

Таким образом для предоставления вышеуказанной выплаты необходимо, чтобы специалист впервые устроился в сельскохозяйственную организацию.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 10.03.2023 ФИО1 является Главой крестьянского(фермерского) хозяйства «Вологодские зори»(ИНН <***>) с 16.09.2022.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 с 08.07.2019 является индивидуальным предпринимателем с 08.07.2019 как Глава крестьянского(фермерского) хозяйства.

Таким образом, после получения диплома в 2013 г. административный истец как специалист сельского хозяйства устроился на работу главой крестьянского(фермерского) хозяйства в 2019г. Следовательно на момент вступления в законную силу ч.1 ст.2 Закона Вологодской области от 07.12.2015 N 3795-ОЗ истец уже работал в сельском хозяйстве.

Трудовой договор от 16.02.2023 заключен между КФК «Вологодские Зори»(ИНН <***>) в лице Главы ГФХ ФИО1(работодатель), и ФИО1.(работником). Согласно данного трудового договора ФИО1 принят на должность электромонтера по ремонту сельскохозяйственного оборудования. В соответствии с п.1.4 трудового договора работник подчиняется непосредственно главе КФХ т.е. ФИО1 подчиняется себе.

Целью введения правовой нормы, устанавливающей единовременную выплату, является стимулирование желания молодых дипломированных специалистов работать в сельском хозяйстве; такие специалисты должны быть впервые трудоустроены в сельское хозяйство. В связи с тем, что на момент вступления в законную силу правовой нормы, устанавливающей единовременную выплату, ФИО1 уже работал в сельском хозяйстве Департамент правомерно отказал ему в назначении выплаты.

Довод административного истца о том, что занимая должность глав крестьянских(фермерских) хозяйств он не работал по вышеуказанной специальности ничем не подтвержден.

Согласно ч.1 ст. 16 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" главой фермерского хозяйства по взаимному согласию членов фермерского хозяйства признается один из его членов. В случае, если фермерское хозяйство создано одним гражданином, он является главой фермерского хозяйства.

Согласно ч.2 ст.17 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" глава фермерского хозяйства:

организует деятельность фермерского хозяйства;

без доверенности действует от имени фермерского хозяйства, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;

выдает доверенности;

осуществляет прием на работу в фермерское хозяйство работников и их увольнение;

организует ведение учета и отчетности фермерского хозяйства;

осуществляет иные определяемые соглашением между членами фермерского хозяйства полномочия.

Следовательно Глава (КФХ) помимо организаторских полномочий вправе работать в КФХ по своей специальности специальности.

ФИО1, как было указано выше, занимается предпринимательской деятельностью как Глава своего КФХ с 2019 года. Основным видом его деятельности является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока. Дополнительными видами деятельности является другая деятельность в области сельского хозяйства(животновоство, растениеводство). При данных обстоятельствах суд не может рассматривать трудоустройство административного истца в КФК «Вологодские Зори» от 16.02.2023 как впервые трудоустройство в сельское хозяйство.

Руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременной выплаты отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья О.А. Улитина

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2023 года.