УИД: 66RS0053-01-2023-002172-03
Мотивированное решение составлено 11.09.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28.08.2023 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Транзалова А.А.,
при секретаре Овечкиной Я.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2141/2023 по административному исковому заявлению Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области к судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУФССП России по СО ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУФССП России по СО ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В обоснование требований указано, что 02.09.2022 г. Мировым судьей судебного участка № 3 Сысертского судебного района вынесен судебный приказ по делу № 2-3705/2022 о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.
29.06.2023 г. взыскателю поступило постановление судебного пристава исполнителя Сысертского РОСП УФССП по Свердловской области ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с отсутствием в судебном приказе сведений о месте рождения должников. На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным отказ судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 о возбуждении исполнительного производства, обязать судебного пристава исполнителя устранить допущенные нарушения прав взыскателя.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие оснований для удовлетворения исковых требований.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконным, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве принципами исполнительного производства являются законность (пункт 1), своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные приказы.
Согласно подпункту "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве (в редакции действовавшей в спорный период времени) в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике, в частности для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны).
Содержание судебного приказа определяется федеральным законом (часть 5 статьи 13 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период времени) в судебном приказе указываются сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата и место рождения, место работы (если они известны).
Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 названного Федерального закона.
В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов вправе получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.
02.09.2022 г. Мировым судьей судебного участка № 3 Сысертского судебного района вынесен судебный приказ по делу № 2-3705/2022 о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. Указанный судебный приказ направлены в Сысертское РОСП ГУ ФССП России по СО для возбуждения исполнительного производства.
04.05.2023 судебным приставом исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. В возбуждении исполнительных производств отказано на основании указанного судебного приказа отказано со ссылкой на пункт 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, поскольку данный исполнительный документ не соответствует требованиям статьи 13 Закона об исполнительном производстве, ввиду отсутствия информации о месте рождения должника.
С вынесенными постановлениями суд согласиться не может, поскольку при неясности исполнительного документа и возникновении затруднений при его исполнении судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд за получением соответствующего разъяснения в порядке статьи 433 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 32 Закона об исполнительном производстве, пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".
Исходя из приведенных выше законоположений, несоответствие исполнительного документа требованиям подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный документ в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 того же Федерального закона.
Судебный приказ, вынесенный мировым судьёй участка 3 Сысертского судебного района содержит идентификационные данные должника (номер паспорта, СНИЛС), ввиду чего препятствия для исполнения судебного акта отсутствуют, ввиду чего постановление судебного пристава-исполнителя незаконно.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 180, 218, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
исковые требования Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области к судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУФССП России по СО ФИО1 ФИО6, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 04.05.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу №2-3705/2022 от 02.09.2022.
Возложить на судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП ГУ ФССП России по СО ФИО1 обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца путём повторного рассмотрения заявления истца о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 Сысертского судебного района от 02.09.2022 по делу №2-3705/2022, сообщить об этом административному истцу и суду в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья А.А. Транзалов