Дело № 2-876/2023

03RS0032-01-2023-001090-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2023 года г.п. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Казариновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Майер О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России) обратилось в Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств.

Определением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30.06.2023 гражданское дело по иску ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России к ФИО1 о взыскании денежных средств передано для рассмотрения по подсудности в Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В обоснование заявленных требований указано, что 25.07.2019 между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, ФИО1 и государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан «Малоязовская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ РБ «Малоязовская ЦРБ») заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого ФИО1 поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе 31.08.01 «Акушерство и гинекология» в ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России. В соответствии с п. 1 раздела V договора, в обязанности ответчика входило освоение образовательной программы в соответствии с характеристиками обучения, заключение трудового договора с ГБУЗ РБ «Малоязовская ЦРБ» и осуществление трудовой деятельности на условиях, установленных договором.

Согласно приказу от 16.08.2019 № 386-орд ФИО1 зачислена с 01.09.2019 в число обучающихся первого курса ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России для обучения по очной форме обучения по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры по специальности 31.08.01 «Акушерство и гинекология» на места в пределах целевой квоты в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с приказом от 09.07.2021 № 110-орд ответчик отчислена из ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России с 31.08.2021 в связи с получением образования. Тем самым, ФИО1 нарушила п. «в», «г» п. 1 раздела V договора по заключению трудового договора и осуществлению трудовой деятельности.

В силу п. 1 раздела VIII договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Из иска следует, что требование от 01.03.2022 об уплате штрафа в размере 349990 руб. 05 коп. ФИО1 получено 09.03.2022. До настоящего времени сумма штрафа ответчиком не оплачена.

Истец ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России просил суд взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 349990 руб. 05 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6700 руб.

Представитель истца ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом судебной повесткой, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ РБ «Малоязовская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом судебными повестками.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В письменных возражениях на иск ФИО1 подтвердила, что трудовая деятельность на условиях договора о целевом обучении ею не осуществлялась. Тот факт, что постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 предусмотрен порядок расчета штрафа исходя из произведенных затрат на обучение, не свидетельствует о том, что данный штраф следует расценивать как убытки, причиненные образовательному учреждению, подлежащие обязательному возмещению гражданином. Взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации (истца), не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, в связи с чем, имеется возможность применения к спорным правоотношениям положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Просила снизить размер штрафа до 100000 руб.

В отзыве ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России на возражения ответчика указано, что ФИО1 проходила обучение в ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России, на ее обучение были выделены средства из федерального бюджета в размере взыскиваемого штрафа. Истец полагает, что размер штрафа соразмерен нарушенному обязательству; размер штрафа меньше суммы, которую заплатила бы ответчик при обучении по договору на платной основе. Если размер штрафа будет снижен, ФИО1 получит необоснованную выгоду.

На основании ч. 4-5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон и представителей третьих лиц.

Изучив заявленные требования и их основания, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

25.07.2019 между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ РБ «Малоязовская ЦРБ» и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе, по условиям которого ФИО1 обязалась освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора (раздел I).

Из раздела II договора от 25.07.2019 следует, что ФИО1 поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: 14.01.01 «Акушерство и гинекология», форма обучения: очная, организация, осуществляющая образовательную деятельность: ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России.

В разделе V договора от 25.07.2019 установлена обязанность ФИО1 освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора, заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III настоящего договора.

В силу п. 1 раздела VIII договора от 25.07.2019, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно п. 3 раздела VIII договора от 25.07.2019, гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок 3 месяца и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076».

Приказом ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России от 16.08.2019 № 386-орд ФИО1 с 01.09.2019 зачислена в число ординаторов первого года обучения в ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России по специальности 31.08.01 «Акушерство и гинекология».

Приказом ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России от 09.07.2021 № 110-орд ФИО1 отчислена из ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России в связи с получением образования 31.08.2021.

15.02.2022 Министерство здравоохранения Республики Башкортостан уведомило ФИО1 о расторжении договора о целевом обучении от 25.07.2019 в связи с неисполнением обязательства по осуществлению трудовой деятельности на условиях договора.

01.03.2022 истцом в адрес ответчика направлено требование об уплате штрафа в размере 349990 руб. 05 коп., которое ответчиком получено 09.03.2022, что подтверждается почтовым уведомлением.

Штраф до настоящего времени ответчиком не оплачен.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с ч. 1 которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (ч. 6 ст. 56 Федерального закона 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1. Федерального закона 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. 5 и 6 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 54 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями, если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет (п. 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681).

В информации, предоставленной ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России в отношении ФИО1, проходившей обучение по специальности 31.08.01 «Акушерство и гинекология», указан норматив затрат: за 2019 год (365 учебных дней), - 149921 руб. 79 коп., за 2020 год (366 учебных дней), - 171204 руб. 26 коп., за 2021 год (365 учебных дней), - 193277 руб. 19 коп. Размер штрафа за 2019 год (фактически проучилась 122 дня) составил 50110 руб. 84 коп. (149921,79 / 365 х 122), за 2020 год (фактически проучилась 366 дней), - 171204 руб. 26 коп. (171204,26 / 366 х 366), за 2021 год (фактически проучилась 243 дня), - 128674 руб. 95 коп. (193277,19 / 365 х 243), всего: 349990 руб. 05 коп. (50110,84 + 171204,26 + 128674,95).

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Судом установлено, что ответчиком ФИО1 обязательства по осуществлению трудовой деятельности, предусмотренные договором о целевом обучении, не исполнены; данное обстоятельство, а также условия самого договора о целевом обучении по образовательной программе от 25.07.2019 ответчиком не оспариваются. Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о том, что размер штрафа в сумме 175000 руб. обеспечивает разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца.

Тот факт, что размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, не свидетельствует о невозможности уменьшения взыскиваемой суммы, поскольку анализ приведенных выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что штраф является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств лицом, освоившим образовательную программу, по последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 6700 руб., что подтверждается поручением о перечислении на счет от 31.05.2023.

Поскольку при снижении размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ расходы на уплату государственной пошлины не снижаются, так как уменьшение судом размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ является результатом реализации дискреционного полномочия суда, что не свидетельствует о необоснованности заявленных истцом исковых требований, фактически понесенные им судебные расходы на уплату государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6700 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, (-) года рождения, уроженки (-) (документ, удостоверяющий личность, - паспорт гражданина Российской Федерации (-)) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 06.12.2002, ИНН: <***>) денежные средства в размере 175000 (сто семьдесят пять тысяч) руб., в удовлетворении остальной части иска, - отказать.

Взыскать с ФИО1, (-) года рождения, уроженки (-) (документ, удостоверяющий личность, - паспорт гражданина Российской Федерации (-)) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 06.12.2002, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6700 (шесть тысяч семьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.09.2023.

Председательствующий Казаринова А.А.