Решение по делу № 2-1270/2023 от 26.04.2023 - об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

УИД: 56RS0018-01-2022-011857-03

№2-1270/2023

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 26 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видео-конференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился с настоящим иском, в котором просил включить в его страховой стаж период работы с 11.08.1986г. по 02.05.1987г., с 04.05.1987г. по 10.06.1987г. – инженер, ..., с 10.05.1994г. по 22.03.1995г. – инженер, ...» и назначить страховую пенсию по старости.

Протокольным определением суда от 03.04.2023г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области.

В силу п.2 ч.4 ст.18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", с 1 января 2023 года Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области в связи с реорганизацией переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области.

В соответствии со ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

На основании ч. 4 ст. 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.44 ГПК РФ, протокольным определением суда от 03.04.2023г. произведена замена ответчика ОПФР по Оренбургской области на правопреемника - ОСФР по Оренбургской области.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, против иска возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правом на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Федеральный закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает дополнительное условие для назначения страховой пенсии - наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 1 ст. 35). При этом в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается в 2015 году не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30 в 2025 году. Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ст. 8 названного Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В 2022 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 13 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23.4.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 14 названного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до 01.01.2015 г.

С 01.01.2015г. вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. N.

В соответствии с указанными правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что 24.05.2022г. ФИО1, ....р., обратился в ОПФР по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Оренбургской области от 03.06.2022г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Продолжительность страхового стажа составила 14л.09м.16дн., требуется не менее 13 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 13,28 требуется не менее 23,4.

В страховой стаж не включены периоды работы с 11.08.1986г. по 02.05.1987г., с 04.05.1987г. по 10.06.1987г. – инженер, ... и с 10.05.1994г. по 22.03.1995г. – инженер, ...», так как в представленных архивных справках от 22.10.2019г. дата рождения не указана, в связи с чем установить ее принадлежность не предоставляется возможным.

Согласно архивной справкеN от 22.10.2019г., Архив администрации Лискинского муниципального района сообщает, что в архивных документах Товарищества с ограниченной ответственностью ...»: имеются приказ N от 11.05.94г. о приеме ФИО1 инженером по ТБ с 10 мая 1994 г.; приказ N от 25.03.95г. – уволить ФИО1 и.о. инженера по ТБ по ст.33 п.4 за прогулы без уважительной причины с 22 марта 1995 г.

В архивной справке от 22.10.2019г. N указано, что в архиве администрации Лискинского Муниципального района имеются сведения о выплате заработной плате за май 1994 по апрель 1995г. ФИО1, ФИО1 (так в документах).

В архивной справке от 22.10.2019г. N содержатся сведения о приеме на работу ФИО1 (так в документах) ст.инженером инкубаторной станции с 11 августа 1986г. с месячным испытательным сроком (приказ N от 11.08.1986г.), об увольнении ст.инженера ФИО1 (так в документах) по собственному желанию с 2 мая 1987г. (приказ N от 2.05.1987г.), а также принять ФИО1 (так в документах) на должность ст.инженера временно с 4 мая 1987г. по 10 июня 1987г. (приказ N от 3.05.1987г.).

В архивной справке N от 22.10.2019г. содержатся сведения о выплате Черевичкину Серг. Мит., Черевичкину Сер.Мит (так в документах) заработной платы за период 1986-1987гг.

Трудовая книжка в материалы дела не представлена.

Как следует из материалов дела, истец содержится в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области.

В ответе на запрос суда ФКУ ИК-6 сообщило, что согласно описи документов личного дела осужденного ФИО1, трудовая книжка отсутствует.

Иные доказательства истцом не могут быть представлены по независящим от него причинам, в архивной справке от 24.02.2022г. N, выданной архивом администрации Лискинского муниципального района Воронежской области, по запросу ПФР указано, что указать дату рождения ФИО1 за периоды работы в ... с 11.08.1986г. по 02.05.1987г. в соответствии с первичными документами не представляется возможным, так как личные карточки формы Т-2 Лискинской ИПС на хранение не поступали.

Паспорт гражданина РФ выдан на имя ФИО1, ... г.р.

Проанализировав указанные документы, учитывая, что факт принадлежности архивных справок подтвержден исследованными в ходе заседания доказательствами, суд приходит к выводу о том, что архивные справки от 22.10.2019г, выданные Архивом администрации Лискинского муниципального района, принадлежат истцу. Отсутствие в них сведений о дате рождения, не свидетельствует об обратном.

Поскольку факт работы истца в спорные периоды подтверждены вышеуказанными архивными справками от 22.10.2019г., факт их принадлежности истцу подтвержден, у суда сомнений не вызывает, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 11.08.1986г. по 02.05.1987г., с 04.05.1987г. по 10.06.1987г. – инженер, ..., с 10.05.1994г. по 22.03.1995г. – инженер, ...». Таким образом, решение ОПФР по Оренбургской области от 03.06.2022г. об отказе во включении в страховой стаж вышеуказанных периодов работы признается судом незаконным.

В силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом зачтенных судом периодов работы с 11.08.1986г. по 02.05.1987г., с 04.05.1987г. по 10.06.1987г. – инженер, ...; с 10.05.1994г. по 22.03.1995г. – инженер, ...» страховой стаж истца по состоянию на дату обращения 24.05.2022г. составит 16л.05м.28дн., но величина ИПК составит 14,928, что менее требуемого размера ИПК 23,4, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по результатам оценки пенсионных прав по заявлению от 24.05.2022г. не имеется. Требования в данной части удовлетворению не подлежат.

При этом суд обращает внимание, что истец в дальнейшем не лишен возможности вновь обратиться в пенсионный орган с предоставлением дополнительных документов, в том числе после вступления в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 03 июня 2022 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части невключения в страховой стаж периодов:

с 11.08.1986г. по 02.05.1987г., с 04.05.1987г. по 10.06.1987г. – инженер, ...;

с 10.05.1994г. по 22.03.1995г. – инженер, ...».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области (...) обязанность включить в страховой стаж ФИО1 ... периоды:

с 11.08.1986г. по 02.05.1987г., с 04.05.1987г. по 10.06.1987г. – инженер, ...

с 10.05.1994г. по 22.03.1995г. – инженер, ...».

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено 05 мая 2023 года

Срок подачи апелляционной жалобы истекает 05 июня 2023 года

Судья О.П. Михайлова