УИД: №

Дело 2-46/2023 (2-2152/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего Швец Н.М., при помощнике судьи Шефнер М.Ю., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Перми о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратилась в суд с иском к администрации города Перми о признании права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью ....... кв.м., расположенном в кадастровом квартале № на земельном участке, имеющем следующие координаты:

Обозначение характерных точек границ

Х

Y

н1

н2

н3

н4

н5

н6

н7

н8

н9

н10

н11

н12

н13

н14

н15

н16

н17

н1

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ С.З.К., проживающая по адресу: <адрес>, продала по договору купли-продажи целое домовладение и земельный участок с расположенным на нем хозяйственными постройками С.Т.К., проживающему по адресу: <адрес>. Позже С. продал дом и земельный участок К..

ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела у С.Т.К. по договору купли-продажи домовладение и земельный участок с расположенным на нем хозяйственными постройками, по адресу: <адрес>, кадастровый квартал № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Договор был составлен в простой письменной форме и не был зарегистрирован.

В настоящее времени истец проживает по данному адресу. Старый дом в 2007 году в связи с ветхостью она снесла и на его месте поставила новый, общей площадью ....... кв.м, в котором осуществляет текущий и капитальный ремонт, оплачивает расходы по электроэнергии. Также осуществляет содержание жилого дома и надворных построек. Истец вместе с семьей постоянно проживает в доме, другого жилья не имеют.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 13 октября 2016 года установлен факт ее проживания в доме с августа 2000 года по настоящее время.

При этом судом также было установлено, что по адресу <адрес> расположен жилой дом (лит. А) общей площадью ....... кв.м с холодным пристроем (лит.а) площадью ....... кв.м, крыльцом (лит.г) площадью ....... кв.м, баней (лит.Г) площадью ....... кв.м, площадкой (лит.г1) площадью ....... кв.м., навесом (лит.Г 1) площадью ....... кв.м, крыльцом (лит.г2), площадью ....... кв.м, сараем (лит.Г2) площадью ....... кв.м, сараем (лит.ГЗ) площадью ....... кв.м, навесом (лит.Г4) площадью ....... кв.м, уборной (лит.Г5) площадью ....... кв.м.

Летом 2017 года истец обратилась в департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказана по ряду причин. В целях устранения причин отказа истец обратилась к кадастровым инженерам.

Произведенной съемкой были определены координаты земельного участка и составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Земельный участок, на котором расположен дом, может использоваться для строительства, поскольку находится на землях населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуальной жилой застройки.

Построенный жилой дом соответствует обязательным требованиям и не угрожает жизни и здоровью людей. Жилой дом (самовольная постройка) создан на участке, собственность на которых разграничена.

В настоящее время возведение на указанном земельном участке индивидуального дома соответствует его целевому использованию, истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенного гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом при возведении жилого дома не допущено нарушений градостроительных строительных норм и правил, он не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Ограничений использования земельного участка, не установлено. Решение об изменении целевого назначения земельного участка и разрешенного вида использования органом местного самоуправления не принималось.

Определением судьи Кировского районного суда г. Перми в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ФИО2, ФИО3

В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации г. Перми в судебном заседании участия не принимал, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Ранее предоставил суду возражения, указав, что с заявленными требованиями не согласен, решением Кировского районного суда г. Перми от 13.10.2016 года по делу № установлен факт проживания ФИО1 в доме по адресу: <адрес> с августа 2000 года, что не влечет за собой признание прав на объекты недвижимого имущества. Также не устанавливаются в рамках такого обстоятельства, необходимые для приобретения права на объект в силу приобретательской давности. Согласно выписке из ЕГРН от 01.03.2022 № по адресу: <адрес> зарегистрирован жилой дом под кадастровым номер №, площадью ....... кв.м., год завершения строительства 1950, сведения о правообладателях отсутствуют. Согласно сведениям автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Перми разрешительная документация на строительство (реконструкцию), а также ввод в эксплуатацию после реконструкции жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует, с соответствующими заявлениями в департамент кто-либо не обращался. В связи с изложенным, ответчиком проведены работы по строительству спорного объекта в отсутствие соответствующего разрешения на строительство (уведомления о соответствии параметров объекта планируемого индивидуального жилищного строительства), выдача которого предусмотрена ст. 51 ГрК РФ (ст. 51.1 ГрК РФ), что противоречит нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Кроме того, доказательств, подтверждающих приобретение истцом, либо иным лицом земельного участка для строительства жилого дома не представлено, иного не доказано. На основании изложенного спорный дом соответствует признакам самовольного строения. Доказательств отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов третьих лип, угрозы жизни и здоровью граждан, соответствия постройки градостроительным и строительным нормам и правилам не представлено. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что истцом предпринимались надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности, к получению разрешения на строительство (уведомления о соответствии параметров планируемого строительства), а также доказательства того, что ответчик обращался в уполномоченный орган, и им были представлены необходимые документы, предусмотренные ГрК РФ, для его получения. Также в материалах дела отсутствуют доказательства того, что истцу на каком-либо праве принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>. В соответствии с письмом департамента земельных отношений администрации <адрес> (далее - ДЗО) от 10.11.2022, земельный участок по адресу: <адрес> под строительство индивидуального жилого дома истцу или иному лицу не предоставлялся, по обращению ФИО4 о предварительном согласовании земельного участка по адресу: <адрес>, было принято решение об отказе.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, установил.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3).

В соответствии со статьей 109 Гражданского кодекса РСФСР гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

По решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов такой дом (дача) или часть дома (дачи) сносятся гражданином, осуществившим самовольное строительство, или за его счет, либо по решению суда могут быть безвозмездно изъяты и зачислены в фонд местного Совета народных депутатов.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Из материалов инвентарного дела на домовладение по адресу: <адрес>, следует, что первичная техническая инвентаризация и постановка на учет произведены Пермским БТИ в 1942 году дома, построенного по указанному адресу С.Т.К. в 1937 году.

Впоследствии на технический учет по данному адресу был поставлен дом 1950 года постройки, техническая инвентаризация и переоценка которого производилась в 1950, 1959, 1967, 1975, 1992, 2005 году.

Указанный дом в технических паспортах на домовладение значится в качестве самовольно возведенного.

Дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1950 года постройки был поставлен на государственный кадастровый учет (кадастровый номер №). Сведения об объекте носят характер «ранее учтенные». Кадастровый номер присвоен <адрес>.

Земельный участок по адресу <адрес>, на кадастровый учет поставлен не был, находится в зоне индивидуальной усадебной жилой застройки (Ж-5), что подтверждено фрагментом карты градостроительного зонирования, утвержденной решение Пермской городской Думы от 26.06.2007 № 143 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Перми».

По состоянию на 03 августа 1950 года домовладение по адресу: <адрес>, было расположено на земельном участке общей площадью ....... кв.м.

Согласно техническому паспорту домовладение по адресу: <адрес>, по состоянию на 05.07.2005 года расположено на самовольно занятом земельном участке площадью ....... кв.м.

Сведения о зарегистрированных правах в отношении указанных объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

В качестве владельцев домовладения до 1975 года в инвентарном деле указаны С.Т.К., С.З.К., ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в сведения о владельцах – С.Б.И., ДД.ММ.ГГГГ – К.А.П.

На основании решения Исполнительного комитета Молотовского городского Совета депутатов трудящихся от 30 мая 1957 года С.С.Т. и С.И.Т., проживающих по адресу <адрес>, были выделены для застройки иные земельные участки.

ДД.ММ.ГГГГ между Я. (продавец) и С.Б.И. (покупатель) заключен договор купли-продажи, согласно которому продавец передал, а покупатель купил ценное домовладение находящееся по адресу <адрес>, расположенного на земельном участке мерою ....... соток.

Домовой книгой, оформленной в 1951 году по адресу <адрес> подтвержден факт регистрации по указанному адресу органами внутренних дел Кировского райисполкома г.Перми С., Я. и С.1 вплоть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между С.Т.К. (продавец) и К.А.П. (покупатель) заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец передал, а покупатель купил целое домовладение, находящееся по адресу <адрес>, мерою ....... соток.

ФИО2 и ФИО3 являются наследниками первой очереди к имуществу умершего К.А.П., что подтверждается свидетельствами о праве на наследство.

ДД.ММ.ГГГГ между С.Т.К. (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно которому продавец передал в собственность, а покупатель принял и оплатил в соответствии с условиями договора земельный участок пл. ....... кв.м. по адресу <адрес>.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 13 октября 2016 года установлен факт проживания ФИО1 в жилом доме по адресу: <адрес>, с августа 2000 года по настоящее время.

В указанный период истец добросовестно и открыто пользовалась данным жилым домом, производила технический ремонт, следила за его состоянием.

По данным ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, не значится зарегистрированным на праве собственности.

Таким образом, право собственности С.Б.И., К.А.П., ФИО1 по договорам купли-продажи домовладения по адресу <адрес>, не были зарегистрированы в установленном законом порядке.

Решением руководителя управления кадастровых и проектных работ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи со сносом и прекращением существования с технического учета сняты объекты, расположенные по адресу <адрес> (лит. А-жилой дом, лит. А – холодный пристрой, лит. Г-баня, лит. Г- крыльцо, лит. Г 1 – навес, лит. Г4-навес, лит. Г7- теплица).

По утверждению ФИО1 в 2007 году в пределах земельного участка по адресу <адрес>, был выстроен новый жилой дом.

Согласно техническому паспорту на строение по адресу <адрес> по состоянию на 25 июля 2017 года на земельном участке расположен жилой дом (литер Б), 2007 года постройки, общей площадью ....... кв.м., теплый пристрой (литер Б1), мансарда. На возведение литера Б (ранее литер Г), литера Б1, мансарды разрешение не предъявлено.

В 2017 году ФИО1 обратилась в Департамент земельных отношений администрации города Перми с заявлением о согласовании предоставления земельного участка площадью ....... кв.м. под жилой дом по адресу <адрес>.

Решением Департамента земельных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предварительном согласовании земельного участка, поскольку представленное заключение технического обследования жилого дома по <адрес>, выполненное отделение № 2 филиала ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» не содержит вывода о пригодности для постоянного проживания в жилом доме.

Решением Департамента земельных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь отказано в согласовании предоставления земельного участка, поскольку местоположение границ образуемого земельного участка определено без учета жилого дома по <адрес>.

Согласно справке ООО «Кадастровый консультант» от 07 февраля 2020 года жилой дом по адресу <адрес> расположен в пределах границы земельного участка.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года, и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Проанализировав изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что жилой дом и земельный участок по адресу <адрес>, находится в длительном владении и пользовании ФИО1 (исчисляемого по правилам универсального правопреемства с 1937 года), владение жилым домом и земельным участком никем, в том числе администрацией г.Перми, не оспаривалось, соответственно, владение жилым домом осуществляется непрерывно и открыто в течение срока, значительно превышающего пятнадцать лет и на момент рассмотрения спора в суде составляет 86 лет.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений п.19 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 109 Гражданского кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требований об истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось.

Кроме того, с 1942 года спорный жилой дом был учтен органами технического учета и инвентаризации, а в отношении граждан, проживавших в жилом доме, осуществлялась регистрация по месту жительства.

При таких обстоятельствах, само по себе отсутствие в архивном фонде документов, устанавливающих право собственности на жилой дом, документов об отводе земельного участка, а также невозможность доказать право собственности на основании надлежащим образом заключенного и зарегистрированного договора, не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества, обстоятельства возведения которого неизвестны.

Иной подход ограничивал бы применение статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и введение в гражданский оборот недвижимого имущества, возведенного в период действия гражданского законодательства, не предусматривавшего признание права собственности на самовольную постройку, и в отношении которого истекли сроки предъявления требований о сносе.

Согласно материалам дела земельный участок по адресу <адрес> находится в зоне индивидуальной усадебной жилой застройки (Ж-5), основным видом использования которой является индивидуальное жилищное строительство.

Из технического заключения оценки технического состояния (визуальное обследование) несущих и ограждающих конструкций здания по адресу: <адрес> № ООО «МК-ПРОЕКТ» следует, что здание индивидуальной постройки, стоит из жилых помещений, а также помещений вспомогательного характера (кухня- столовая, туалет, душевая, баня, котельная), предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании. Компоновка и размещение помещений здания предполагает удобное технологическое и безопасное их обслуживание и принята в соответствии с их функциональным назначением. В здании предусмотрены: удобные пути эвакуации людей, что достигается объемно-планировочными решениями здания; обеспечен доступ во все помещения для тушения пожара. Здание имеет назначение индивидуального жилого дома так как все несущие конструкции его собственные и предназначены только для данного дома (дом стоит на собственном, предназначенном именно для него фундаменте, имеет свои стены, перекрытия, те есть дом обособлен, отдельностоящий); назначение – для постоянного проживания одной семьи; дом двухэтажный (в том числе мансарда). Жилой дом по адресу <адрес> построен в соответствии с действующими требованиями экологических, санитарно-гигиенических, строительных, противопожарных и других норм и стандартов, действующих на территории Российской Федерации и пригоден для постоянного проживания. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По техническому отчету ООО «Проектная компания «Эксперт» (2022 год) по результатам технического обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> жилой дом построен из качественных материалов, отвечающим требованиям нормативных документов по прочностным характеристикам, не имеет критических и значительных дефектов и повреждений, строительные конструкции здания находятся в работоспособном техническом состоянии и обладают достаточной прочностью, устойчивостью и механической безопасностью в соответствии с требованиями технических регламентов, строительных норм и правил, чтобы в процессе эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу граждан, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений. Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным и противопожарным требованиям.

Таким образом, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности истца, как при вступлении во владение спорным жилым домом, так и в последующем, в ходе рассмотрения дела не установлено, учитывая, что истец владеет спорным домом более 18 лет, в течение которых местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог бы поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований не предъявил, что никто не оспорил законность возведения дома и право на данное имущество, учитывая, что спорный жилой дом соответствует требованиям и нормам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14, пункта 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При таких обстоятельствах, данное решение, после вступления его в законную силу, будет являться основанием для регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество за ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ИНН №) право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, общей площадью ....... кв.м.

Решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет жилого дома по адресу: <адрес> и регистрации права собственности ФИО1 (ИНН №) на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

Судья Н.М.Швец

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2023 года