Дело (УИД) №60RS0004-01-2023-000467-08

Производство №2а-256/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года рп.Бежаницы Псковской области

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Филиппов С.П.,

при помощнике судьи Зуевой И.Б.,

с участием административного истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов Псковской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о признании незаконным действия (бездействия) ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов Псковской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов Псковской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о признании незаконным действия (бездействия) ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов Псковской области.

В обоснование заявленных требований указал, что в ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов был предъявлен исполнительный документ №...., выданный 03 сентября 2019 года мировым судьей судебного участка №1 Бежаницкого района о взыскании алиментов на содержание детей. 12 сентября 2021 года истцу поступило постановление об обращении взыскании на заработную плату и иные доходы должника на сумму 328452 рубля 03 копейки.

06 декабря 2021 года административный истец в адрес ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов Псковской области направил заявление №.... о перерасчете размера долга, в котором разъяснил, что с 27 августа 2019 года по 09 декабря 2020 года находился под стражей, и не имел какого-либо источника дохода.

30 января 2023 года административный истец обратился с заявлением в Бежаницкую прокуратуру Псковской области на действия (бездействия) ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов Псковской области. 01 марта 2023 года прокурором Бежаницкого района вынесено представление в адрес УФССП по Псковской области. 13 июня 2023 года прокуратура Бежаницкого района дала ответ, что ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов Псковской области приняты необходимые меры для правильного ведения исполнительного производства.

В настоящее время по заявлению от 06 декабря 2021 года истец ответ не получил.

В связи с чем, административный истец просит признать незаконными (действия) бездействия ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов Псковской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1, который участвовал посредством ВКС с ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области, исковое заявление поддержал в полном объеме, и пояснил, что до настоящее времени ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов Псковской области не представили ответ на его заявление от 06 декабря 2021 года. На данное заявление в его адрес поступил ответ из УФССП по Псковской области, однако ответ из ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов Псковской области, не поступил, в виду чего он обратился с иском в суд.

Административный ответчик - ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов Псковской области в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом; представили возражение, в котором указали, что по состоянию на 20 сентября 2023 года согласно базе АИС ПК обращений, ходатайств, жалоб от должника ФИО1 не поступало. Просят суд отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО1 в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом; возражений не представил.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия лиц, участвующих в деле, их представителей, поскольку их явка по закону не является обязательной и не признана судом таковой.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, кроме иных обстоятельств, указанных в ч.9 ст.226 КАС РФ, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункт 4).

Как следует из материалов административного дела, судебным приказом №...., вынесенным 03 сентября 2018 года мировым судьей судебного участка №1 Бежаницкий района Псковской области, с ФИО1, .... года рождения в пользу Ф.Н.В. были взысканы алименты на содержание ребенка Ф.Д.С., .... года рождения, в размере 1\4 части заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная с .... 2018 года и до совершеннолетия ребенка.

08 октября 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов УФССП по Псковской области было возбуждено исполнительное производство №....-ИП, в котором указаны реквизиты на которые необходимо перечислять взыскиваемые суммы, а также согласно п.4 настоящего постановления должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику должник надлежащим образом уведомляет об этом судебного пристава-исполнителя.

Согласно постановлению от 11 октября 2019 года о расчете задолженности по алиментам, в отношении ФИО1, задолженность определяется исходя из прожиточного минимума по Псковской области на детей и составляет 148362 рубля 29 копеек за период с 03 сентября 2018 года по 30 сентября 2019 года. Данное постановление в установленный десятидневный срок обжаловано не было.

Из предоставленных сведений о ходе исполнительного производства также следует, что судебным приставом-исполнителем 03 февраля 2020 года, 06 июля 2020 года и 30 января 2021 года были вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам, в отношении ФИО1, задолженность исходя из прожиточного минимума по Псковской области на детей составила 248391 рубль 28 копеек за период с 03 сентября 2018 года по 30 января 2021 года. Данные постановления в установленный десятидневный срок обжалованы не были.

12 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в отношении ФИО1, на сумму 328452 рубля 03 копейки, которое для удержания суммы долга было направлено в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области. 05 октября 2021 года должник ФИО1, с данным постановлением был ознакомлен. Данное постановление в установленный десятидневный срок обжаловано не было.

В силу ч.1 ст.123 Федеральный закон от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.

Согласно ч.1 ст. 19 Федеральный закон от 21 июля 1997 года №118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» постановления, действия (бездействие) сотрудника органов принудительного исполнения могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

Как следует из содержания административного искового заявления 06 декабря 2021 года истец в адрес ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов УФССП по Псковской области направил заявление о перерасчете размера долга, ссылаясь на то, что в период с 27 августа 2019 года по 09 декабря 2020 года находился под стражей в следственном изоляторе. Однако, доказательств того, что взыскатель обращался к судебному приставу-исполнителю с заявлением о перерасчете суммы задолженности, не представлено.

Из возражения, представленного ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов УФССП по Псковской области следует, что по состоянию на 20 сентября 2023 года согласно базе АИС ПК обращений, ходатайств, жалоб от должника ФИО1 не поступало.

Основной целью обращения в суд является, прежде всего, защита нарушенного права. Соответственно, при обращении в суд лицо должно иметь четкое представление о том, что имеющееся у него законное право действительно нарушено, равно как и обладать информацией об истинном причинителе вреда.

Сама суть судебного разбирательства сводится к установлению значимых для дела обстоятельств, в том числе проверке требований истца (заявителя) на предмет их обоснованности с учетом характера и предмета спора.

Доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении о том, что ответчик ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов УФССП по Псковской области уклоняется от выполнения положений Федерального закона №59-ФЗ от 02 мая 2006 года, не предоставив ответ на заявление ФИО1, не могут являться основанием для вывода об их незаконности, поскольку факт получения ими данного заявление не подтвержден.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии основания для оспаривания о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя (ст. 218 КАС РФ) и отказывает в удовлетворении соответствующего требования административного истца.

В соответствии с приведенными выше законоположениями административным ответчиком представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности; напротив, административным истцом не представлено доказательств того, что в связи с оспариваемым бездействием административного ответчика нарушены его права, свободы и законные интересы; а утверждения истца об обратном основаны на неверном толковании положений действующего законодательства. Вместе с тем, обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу п.1 ч.9, ч.11 ст.226 КАС РФ на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

При таких обстоятельствах суд полагает, что совокупность оснований для признания незаконным оспариваемого бездействия, предусмотренных положениями ст.227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства совершены необходимые действия, направленные на своевременное исполнение судебного постановления, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области, ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов Псковской области о признании незаконным действие (бездействия) судебных приставов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 09 октября 2023 года.

Председательствующий судья С.П.Филиппов