УИД 24RS0040-01-2023-001844-10

Дело №2а-2658/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жданова А.В.,

при секретаре судебного заседания Колесниковой Е.В.,

с участием:

административного истца ФИО1,

помощника прокурора г.Норильска Жукова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о частичной отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском о частичной отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре.

Требования мотивированы тем, что решением Кежемского районного суда Красноярского края от 05 апреля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением административных ограничений, с учетом дополнительно установленных административных ограничений, в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за установленные судом пределы территории; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета пребывания в определенных местах (бары, кафе, рестораны). С момента переезда в город Норильск административный истец своевременно встал на учет в орган внутренних дел, к уголовной и административной ответственности за совершение правонарушений в области общественного порядка не привлекался, соблюдал административные ограничения, трудоустроился к ИП ,, положительно характеризуется по месту работы. При этом, административный истец трудоустроен к ИП , водителем и сторожем, а работа осуществляется, в том числе, в ночное время суток и за пределами горда Норильска, установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого в ночное время суток и запрета выезда за установленные судом пределы препятствует его трудовой деятельности. Поскольку административный истец встал на путь исправления и положительно характеризуется, состоит в фактических брачных отношениях и помогает в воспитании ребенка, трудоустроен, считает, что имеются основания для отмены части административных ограничениий, установленные при административном надзоре.

Просит отменить административные ограничения, установленные при административном надзоре, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц (оставить одну явку в месяц); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В судебном заседании административный истец ФИО1, настаивал на удовлетворении административного иска по изложенным в нем основаниям и доводам.

Помощник прокурора Жуков А.Д. в своем заключении полагал административный иск подлежащим удовлетворению в части отмены административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель Отдела МВД по г.Норильску в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка указанного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Выслушав участвующих лиц, иисследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В судебном заседании установлено, что решением Кежемского районного суда Красноярского края от 05 апреля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением административных ограничений, с учетом дополнительно установленных административных ограничений, в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за установленные судом пределы территории; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета пребывания в определенных местах (бары, кафе, рестораны).

На основании трудового договора от 01 апреля 2022 года административный истец трудоустроен к ИП , водителем и сторожем. График работы является посменный: с 10 часов либо с 22 часов.

По месту работы у ИП , ФИО1 характеризуется положительно.

Согласно справочной информации о привлечении к ФИО1 к административной ответственности, последнее привлечение ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ и по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ имели место 27 апреля 2022 года.

03 февраля 2023 года ФИО1 постановлен на учет в качестве поднадзорного лица в орган внутренних дел г.Норильска (03 февраля 2023 года – ОП №1 Отдела МВД по г.Норильску, 22 февраля 2023 года – ОП №2 Отдела МВД по г.Норильску. В период нахождения под административным надзором в органах внутренних дел г.Норильска фактов привлечения ФИО1 к административной ответственности, а также о несоблюдении им административных ограничений не установлено.

Принимая во внимание, что ФИО1, по месту трудоустройства характеризуется положительно, особенность трудовой деятельности, суд приходит к выводу о возможности отмены административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрета выезда за установленные судом пределы территории, полагая, что отмена указанных административных ограничений будет способствовать возвращению и приобретению необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе.

Вместе с тем, учитывая данные о личности ФИО1, его образе жизни и поведении в период нахождения под административным надзором, а также что за период нахождения под административным надзором административный истец привлекался к административный ответственности, в том числе за несоблюдение установленных ему административных ограничений, и ему устанавливались новые административные ограничения, принимая во внимание, что положительная динамика законопослушного поведения у ФИО1 наблюдается непродолжительное время, суд приходит к выводу, что оснований для отмены других административных ограничений в настоящее время не имеется, поскольку они необходимы и направлены на обеспечение индивидуального воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, суд полагает необходимым разъяснить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Кроме того, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ответчик вправе в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ходатайствовать о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 о частичной отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре удовлетворить частично.

Отменить ФИО1 установленные при административном надзоре административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Норильского городского суда А.В. Жданов

Решение в окончательной форме принято 12 мая 2023 года.