Дело № 2-124/2025
УИД № 24RS0053-01-2025-000134-21
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2025 года с. Тюхтет
Тюхтетский районный суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Боготольского районного суда Красноярского края Гусевой И.В., исполняющей обязанности судьи Тюхтетского районного суда Красноярского края,
при секретаре Высоцкой Е.М.,
с участие помощника прокурора Тюхтетского района Колмычкова Т.А.,
представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Тюхтетского муниципального округа Красноярского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Тюхтетского муниципального округа Красноярского края обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением.
Свои требования обосновали тем, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 36 кв. м, на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 находится в собственности муниципального образования Тюхтетский Муниципальный округ Красноярского края (далее- МО Тюхтетский округ), и состоит в реестре муниципальной собственности.
22.10.2020 г. между администрацией Верх-Четского сельсовета Тюхтетского района и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого, Б.Т.Б. передано в срочное владение и пользование жилое помещение- квартира, относящаяся к жилищному фонду администрации Верх-Четского сельсовета, общей площадью 36 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.
На основании постановления администрации Тюхтетского муниципального округа от 17.12.2020 г. № 19-п «О передаче имущества муниципального образования Верх-Четский сельсовет в собственность муниципального образования Тюхтетский муниципальный округ» в связи с объединением всех поселений, входящих в состав Тюхтетского района Красноярского края, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа в соответствии с законом Красноярского края от 20.02.2020 №» жилое помещение принято в собственность МО Тюхтетский МО из жилищного фонда муниципального образования Верх-Четский сельсовет Тюхтетского района Красноярского края.
По постановлению администрации Тюхтетского муниципального округа от 18.03.2021 г. № 65-п «О распределении муниципального жилищного фонда муниципального образования Тюхтетский муниципальный округ по видам использования» указанное жилое помещение отнесено к жилым помещениям, предоставляемым по договорам социального найма.
В связи со сменой наймодателя 24.06.2021 г. между администрацией Тюхтетского муниципального округа и Б.Т.Б. заключено дополнительное соглашение.
Б.Т.Б. вселилась в спорное жилое помещение, но на регистрационном учете не состоит.
По информации ОП МО МВД России «Боготольский» в указанном жилом помещении с 18.05.2005 г. по настоящее время на регистрационном учете состоит ФИО2, который фактически в жилом помещении не проживает с 2000 года, его личные вещи в жилом помещении отсутствуют. С заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение ответчик не обращался.
ФИО2 19.02.2025 г. направлялось требование о добровольном снятии с регистрационного учета, которое ответчиком получено не было и возвратилось в адрес администрации.
В соответствии с ч.1 ст. 30 ЖК РФ, ст. 304 ГПК РФ просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Представитель истца Б.Л.А., действующая на основании доверенности, выданной 23.07.2024 г. со сроком действия по 31.12.2025г. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Б.Т.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебном заседании 21.08.2025 г. исковые требования поддержала, суду пояснила, что так как у нее не было жилья, она обратилась к председателю Верх-Четского сельсовета с заявлением о предоставлении жилого помещения на территории сельсовета. Ей была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, при этом квартира требовала капитального ремонта, так как в ней длительное время никто не проживал. Ранее квартира принадлежала леспромхозу. Она вывезла из квартиры хлам, отремонтировала печь, вставила окна, настелила полы, но вселяться в квартиру не стала, так как ей стало известно, что в жилом помещении зарегистрирован ФИО2 Ответчик длительное время в квартире не проживает, вещей его в жилом помещении нет, расходы по содержанию квартиры он не несет, вселиться не пытался, препятствий в пользовании жилым помещением ему не создавалось.
Ответчик ФИО2 о дате судебного разбирательства извещался надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении и соответствующему сведениям о регистрации (почтовое уведомление вернулось с отметкой «истек срок хранения»), ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
В судебное заседание третье лицо МП ОП МО МВД России «Боготольский» своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлено.
Суд считает возможным рассмотреть дело, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Дело рассмотрено в порядке заочного производства согласно ст. 233 ГПК РФ.
Помощник прокурора Тюхтетского района Колмычков Т.А. в судебном заседании дал заключение, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Суд, выслушав представителя истца, третье лицо Б.Т.Б., свидетелей К.Л.В., А.С.И., С.В.М., ФИО4, заключение помощника прокурора Колмычкова Т.А., исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.
Из содержания части 3 статьи 83 ЖК РФ следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).
Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.
Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства.
Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 36,0 кв. м, находится в муниципальной собственности муниципального образования Тюхтетский муниципальный округ Красноярского края. На кадастровом учете спорное жилое помещение не состоит.
22.10.2020 г. между Администрацией Верх-Четского сельсовета Тюхтетского района и Б.Т.Б. заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передает, а наниматель принимает в срочное, возмездное владение и пользование жилое помещение- квартиру, относящуюся к жилищному фонду Верх-Четского сельсовета, общей площадью 36,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации Тюхтетского муниципального округа от 18.03.2021 г. № 65-п «О распределении муниципального жилищного фонда муниципального образования Тюхтетский муниципальный округ по видам использования» указанное жилое помещение отнесено к жилым помещениям, предоставляемым по договорам социального найма муниципального жилищного фонда муниципального образования Тюхтетский муниципальный округ.
24.06.2021 г. между администрацией Тюхтетского муниципального округа и Б.Т.Б. заключено дополнительное соглашение №, по условиям которого наймодателем указана администрация Тюхтетского муниципального округа.
По информации МП ОП МО МВД России «Боготольский» в указанном жилом помещении на регистрационном учете с 18.05.1990 г., состоит ФИО2, который с 2016 г. не проживает.
Согласно выписке из похозяйственной книги в спорном жилом помещении на регистрационном учете состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Из акта обследования жилого помещения, составленного 10 апреля 2024 г. комиссией в составе: руководителя Поваренкинского территориального подразделения администрации Тюхтетского муниципального округа С.В.М., ведущего специалиста ФИО5 Тюхтетского муниципального округа А.С.И., в присутствии свидетелей Я.Н.Н., К.Т.В., следует, что, в ходе проведенного осмотра муниципальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что в доме никто не проживает, окна и двери закрыты на замок, двор захламлен мусором, сухостой не убран, со слов соседей в квартире с 2015г. никто не проживает. На регистрационном учете в спорном жилом помещении состоит ФИО2, который в жилом помещении фактически не проживает с 2015 г. Указанное жилое помещение предоставлено Б.Т.Б. на основании договора социального найма № от 22.10.2020 г.
По информации администрации Тюхтетского муниципального округа № 688 от 10.04.2025 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 01.01.2006 г. и по настоящее время на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на территории Тюхтетского МО не состоял и не состоит, малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не обращался.
По сведениям ПАО «Красноярскэнергосбыт» договор энергоснабжения по адресу: <адрес> не заключался, финансов-лицевой счет не открывался.
Допрошенные в качестве свидетелей К.Л.В., ФИО6, С.В.М., в судебном заседании пояснили, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности и по договору социального найма предоставлено Б.Т.Б. В указанном жилом помещении на регистрационном учете состоит Логинов, который фактически в жилом помещении не проживает длительное время, он вывез все свои вещи и добровольно выселился из жилого помещения, вселиться не пытался, расходы по содержанию жилого помещения он не несет.
Допрошенная в качестве свидетеля С.Т.В. суду пояснила, что в <адрес>, проживали мать и сын Б.. После смерти матери Б. стал проживать с З.Н. и вселил её и её детей в указанное жилое помещение. Вместе с матерью в квартиру вселился ФИО2 После смерти Б. в 2006 году в квартире остались проживать З.Н. и её дети. Через несколько лет З.Н. с сыновьями А. и В. выехали на постоянное место жительства в Кемеровскую область. ФИО2 остался проживать в квартире один и весной 2015 года он добровольно выселился из квартиры, вывез все свои вещи, оставил квартиру открытой. Больше в поселок не приезжал, в квартиру не вселялся, препятствий в пользовании жилым помещением ему не создавалось. Летом 2025 г. З.Н. приезжала в п. Верх-Четск, приходила к ней в гости и рассказывала, что ФИО2 проживает в Кемеровской области.
Объективность показаний свидетелей сомнений у суда не вызывает, поскольку они согласуются с вышеприведенными доказательствами по делу.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истец, обосновывая заявленные требования о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, ссылалась на то, что ответчик длительное время, около 10 лет в жилом помещении не проживает, его вещей в квартире не имеется, бремя расходов он не несет.
Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Таким образом, исходя из смысла статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации суд может отказать в признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, если будет установлено, в частности, что его не проживание в спорном жилом помещении носило вынужденный и временный характер, обусловленный тем, что ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением, однако он продолжал нести права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения.
Проанализировав представленные по делу доказательства, доводы сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, ответчик в спорном жилом помещении не проживает более 10 лет, бремя содержания спорного жилого помещения, в том числе обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не несет, каких - либо письменных соглашений или договоров по поводу пользования спорным жилым помещением между сторонами не заключалось, ответчик добровольно отказался от осуществления своих прав и обязанностей по договору социального найма, его выезд из жилого помещения носит добровольный и постоянный характер, в отношении спорного дома. Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчику препятствуют в проживании в спорном жилом помещении, материалы дела не содержат, стороной ответчика не представлено. Каких-либо действий по вселению в спорное жилое помещение ответчик не предпринимал, доказательств обратного, суду не представлено.
Учитывая изложенное, а также, принимая во внимание, что намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина, суд считает, что установленные обстоятельства свидетельствуют о добровольном выезде ответчика на иное постоянное место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, что в целом свидетельствует об отсутствии у него интереса к спорному жилому помещению.
В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 2.02.1998г. «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12, 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» регистрация граждан носит уведомительный характер.
В силу ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 г. регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничениями или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законами. Таким образом, сам факт регистрации без проживания не может свидетельствовать о наличии у гражданина права пользования жилым помещением.
При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО2 фактически утратил право пользования спорной квартирой, в связи с чем исковые требования администрации Тюхтетского муниципального округа подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Тюхтетского муниципального округа Красноярского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, - удовлетворить.
Признать ФИО2, <данные изъяты> (паспорт №), утратившим право пользования жилым помещением-квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>
В течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения ответчиком может быть подано заявление об отмене этого решения в Тюхтетский районный суд.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалоб в Тюхтетский районный суд.
Судья И.В. Гусева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.