ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 октября 2022 года <адрес>

Судья Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Шагдыр С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, имеющего среднее общее образование, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, проживающего в <...> по <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил :

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании начальник ОВМ МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» ФИО4 просила привлечь к административной ответственности ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, изложила сведения, указанные в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ.

Привлеченное лицо ФИО1 себя виновным в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что ему действительно был запрещен въезд в Российскую Федерацию, поменяв фамилию, полагал, что въезд ему разрешен.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из копии национального паспорта (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в Таджикистане, является гражданином Республики Таджикистан.

Согласно ч.1 ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из части 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из рапорта начальника ОВМ МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» ФИО4 следует, что в ходе проверки по материалу, зарегистрированному в КУСП в МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» от ДД.ММ.ГГГГ №, было доставлено лицо, который предъявил два паспорта гражданина Республики Таджикистан: № выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и № выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно учетам МВД России гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ Емельяновским районным судом <адрес> привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, решение фактически исполнено ДД.ММ.ГГГГ. УВМ ГУ МВД России по <адрес> на основании п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении ФИО2 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, он значится в контрольном списке лиц, въезд которым в Российскую Федерацию не разрешен.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов возле <адрес> г. Ак-Довурак установлен с нарушением режим пребывания (проживания), выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а именно по учетам МВД России не значится, государственную границу Российской Федерации не пересекал. В паспорте имеются оттиски дата-штампов о пересечении государственных границ Республики Таджикистан (выезд ДД.ММ.ГГГГ) и Республики Беларусь (въезд ДД.ММ.ГГГГ). Дата-штампы, подтверждающие въезд ФИО1 через пункты пропуска на государственной границе Российской Федерации, а именно отсутствует миграционная карта с оттиском дата-штампа, подтверждающая въезд ФИО1 в Российскую Федерацию в установленном порядке, отсутствуют, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из объяснения ФИО1, зафиксированного в протоколе об административном правонарушении, следует, что времени встать на учет миграционного пункта по месту пребывания у него не было.

В объяснении ФИО1, отобранном у него оперуполномоченным ГЭБиПК МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» ФИО5 указано, что он ранее имел установочные данные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был документирован паспортом гражданина Республики Таджикистан №, выданным ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Емельяновским районным судом <адрес> был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. УВМ ГУ МВД России по <адрес> в отношении него было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, о чем он был уведомлен. Также ему было разъяснено, что он не имеет права въезда в Российскую Федерацию сроком на пять лет со дня выезда, а также ответственность за незаконное пересечение государственной границы. Фактически решение об административном выдворении было исполнено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он изменил установочные данные, а именно поменял фамилию с «ФИО2» на «ФИО1», после заключения брака взял фамилию жену в целях въезда в Российскую Федерацию, прибыл в Российскую Федерацию с территории Республики Беларусь.

Как следует из материалов дела, ФИО1 не зарегистрирован на территории Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом начальника ОВМ МО МВД РФ «Барун-Хемчикский»; объяснениями ФИО1, полученными при производстве по делу должностным лицом, в которых тот не отрицал факта отсутствия у него документа, удостоверяющего право на пребывание на территории РФ, копиями идентификационной и миграционной карт, копиями заграничных паспортов; копией национального паспорта.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они признаются допустимыми доказательствами и положены в основу постановления.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, признается наличие семьи и малолетнего ребенка, молодой возраст, признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ для иностранных лиц и лиц без гражданства установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд с учетом смягчающего и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, личности ФИО1, считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного, прихожу к выводу о необходимости административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, указанная мера ответственности отвечает предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, и не нарушает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, ст.18.10, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения по месту его постоянного жительства - Республику Таджикистан.

Содержать ФИО1 до административного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан по городу Абакану УМВД России по <адрес>).

Административный штраф взыскать в пользу получателя УФК по РТ (МВД по <адрес>), ИНН <***>, код ОКАТО: 93403000000; номер счета 40№; наименование банка: ГРКЦ НБ Респ.Тыва Банка России <адрес> БИК: 049304001, КПП: 170101001, Код бюджетной классификации: 1№.

Постановление может быть обжаловано через Барун-Хемчикский районный суд в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Шагдыр