КОПИЯ

70RS0003-01-2022-007087-14

Дело № 2-2989/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2022 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Кучеренко А.Ю.,

при секретаре Лобановой А.Е.,

помощник судьи Изотова Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности №56 от 09.02.2022 сроком до 31.12.2022,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности 70АА1297129 от 04.04.2019 сроком на пять лет,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО3 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО3, в котором просит взыскать с последней в свою пользу штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы в размере 134991,16 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3899,82 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что между ОГБУЗ «Парабельская районная больница», ФИО3 и ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России был заключен договор от 16.06.2020 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно разделу 1 договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования 31.05.01 «лечебное дело» в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными в разделе 2 договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. ФИО3 принята на обучение по очной форме обучения в ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России на целевое обучение по программе «Лечебное дело», зачислена в число студентов 1 курса, однако на основании приказа от 19.05.2021 отчислена за невыполнение обязанностей по освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, не ликвидированы академические задолженности по предметам. Срок обучения ответчика составил с период 01.09.2020 по 13.05.2021, соответственно затраты на ее обучения - 134991,16 руб. ФИО3 направлено требование об оплате штрафа, однако до настоящего времени задолженность не погашена.

Ответчик ФИО3, представитель третьего лица ОГБУЗ «Парабельская районная больница», будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, не явились, о причинах неявки суд не известили, представитель ОГБУЗ «Парабельская районная больница» просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России - ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что при обучении студентов дистанционно в связи с распространением новой коронавирусной инфекцией взаимодействие со студентами происходило всеми доступными средствами связи, если у студента отсутствовал интернет или возникали проблемы с дистанционным обучением, то при обращении к преподавателям все вопросы решались в каждом конкретном случае. ФИО3 ни с какими заявлениями не обращалась. Отчислена за академическую неуспеваемость.

Представитель ответчика ФИО3 - ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что ФИО3 поступала на очную форму обучения, а студентов перевели на обучение дистанционно, в связи с чем, она не окончила курс обучения.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ «Об образовании в РФ») право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 16.06.2020 между ОГБУЗ «Парабельская районная больница» (заказчик), ФИО3 и ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России (образовательной организацией) был заключен договор целевого обучения по образовательной программе высшего образования.

По условиям заключенного договора ФИО3 обязалась освоить образовательную программу высшего образования 31.05.01 «Лечебное дело» в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществлять трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях данного договора.

В соответствии с выпиской из приказа ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России №1463-С от 22.08.2020 ФИО3 зачислена в группу 1035 в число студентов первого курса по специальности 31.05.01 лечебное дело, очная форма обучения на места в рамках контрольных цифр приема с 01.09.2020.

Пунктом 4.3 Положения о промежуточной аттестации и текущем контроле успеваемости обучающихся ГБОУ ВПО СибГМУ Минздрава России №90 от 02.10.2015 определена обязанность обучающихся сдать экзамены и зачеты в строгом соответствии с учебными планами. Конкретные сроки проведения промежуточной аттестации устанавливаются графиком учебного процесса, который разрабатывается учебным управлением, согласовывается с деканами, утверждается проректором по учебной работе.

Результаты промежуточной аттестации учитываются при рассмотрении в установленном порядке вопросов, в том числе отчисления из вуза (п.4.11 Положения).

Обучающиеся очной формы обучения, полностью выполнившие требования учебного плана текущего года, приказом переводятся на следующий год обучения (п. 4.17 Положения).

Согласно п. 5.16 Положения за невыполнение учебных планов и программ, пропуски учебных занятий без уважительных причин, нарушение обязанностей, предусмотренных уставом, правилами внутреннего распорядка, к студентам (обучающимся) могут быть применены дисциплинарные взыскания вплоть до отчисления.

В связи с неявкой на зачеты и на экзамены, а также на учебную практику, у ФИО3, образовалась академическая задолженность по предметам анатомия, история, химия, учебная практика, что подтверждается представленными в материалы дела ведомостями и экзаменационными листами за 2021 год на группу 1035 по соответствующим предметам.

За невыполнение обязанностей по добровольному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (не ликвидирована в усыновленный срок академическая задолженность) ФИО3 была отчислена, что подтверждается выпиской из приказа ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России №843-С от 19.05.2021.

Пунктом 30 Постановления Правительства РФ от 21.03.2019 N 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076» (действующими в период заключении договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 16.06.2020) предусмотрено, что, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода) договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно п. 1 раздела VII договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 16.06.2020 за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договор стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в РФ».

В соответствии с п. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Как следует из соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) №056-03-2020-072 от 17.01.2020, дополнительного соглашения №056-03-2020-072/5 от 25.12.2020 к указанному соглашению, соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) №056-03-2021-048 от 14.01.2021 ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России предоставлена из федерального бюджета в 2020-2021, 2021 -2023 годах субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение работ, предусматривающих затраты, в том числе на реализацию образовательных программ высшего образования – программ специалитета, определенной итоговыми значениями и величинами составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Поскольку ФИО3 была зачислена в число студентов первого курса по специальности лечебное дело, являлась студенткой ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России в период с 01.09.2020 по 13.05.2021, истцом были понесены расходы по реализации образовательной программы «лечебное дело» в отношении ответчика, из субсидии представленной из федерального бюджета.

Согласно служебной записке от 25.10.2022 письменных заявлений на отчисление из числа студентов лечебного факультета от ФИО3 не поступало, в связи с чем, период ее обучения составляет с 01.09.2020 по 13.05.2021.

В соответствии с п. 53 Постановления Правительства РФ от 21.03.2019 N 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076» в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Размер штрафа определяет его получатель, в соответствии с п. 58 Постановления Правительства РФ от 21.03.2019 N 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076» в следующем порядке, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

30.06.2021 ФИО3 было направлено требование о выплате ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России штрафа в соответствии с нормативными финансовыми затратами в размере 140478,57 руб. в срок не позднее 12 месяцев со дня получения требования.

Как следует из уведомления о вручении, ФИО3 получила направленное ей требование 13.07.2021 лично, однако до настоящего времени штраф не оплачен, что и послужило основанием для обращения в суд.

Проверяя представленный истцом расчет суммы штрафа, произведенного с учетом учебного плана по специальности, нормами затрат на реализацию образовательной программы специалитета в очной форме, суд признает его арифметически верным и считает возможным согласиться с ним.

Стороной ответчика указанный расчет не оспорен, контррасчет не представлен. Каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие обязанности оплатить штраф, предусмотренный условиями договора от 16.06.2020, ФЗ «Об образовании в РФ», а также доказательств его оплаты, стороной ответчика суду представлено не было.

Доводы стороны ответчика о невозможности ФИО3 обучаться дистанционно, об исключении из расчета дней по реализации образовательной программы дистанционного обучения, судом отклоняются, поскольку доказательств тому не представлено.

Напротив, в материалы дела представлены служебные записки заведующих кафедр ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России, о порядке организации учебного процесса дистанционно в связи с угрозой распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции, согласно которым зачеты в первом семестре проводились дистанционно в системе МУДЛ СибГМУ, доступ к которой был предоставлен всем студентам, а также на платформе ZOOM, в весенний семестр зачеты проходили очно по билетам.

Кроме того, представлены ведомости текущего контроля за учебный 2020 – 2021 год, в соответствии с которыми ФИО3 занятия не посещала, доказательств уважительности причин отсутствия на занятиях ответчиком не представлено. Не поступали также от ФИО3 и заявления об отсутствии у нее технической возможности обучаться дистанционно, доказательств тому не представлено.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России и взыскать с ФИО3 штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы в размере 134991,16 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Как следует из п.п. 1, 2 ст. 333.20. НК РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче исковых заявлений, содержащих требования имущественного характера, в пределах цены иска, которая определяется истцом.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, государственная пошлина оплачивается в следующих размерах при цене иска: до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей; от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей; от 100 001 рубля до 200 000 рублей - 3 200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей; от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей; свыше 1 000 000 рублей - 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей.

Поручением о перечислении на счет №49517 от 30.08.2022 подтверждается факт уплаты истцом государственной пошлины в сумме 3899,82 руб.

Исходя из существа спора, результата его разрешения, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3899,82 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО3 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере 134991,16 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3899,82 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Мотивированный текст решения изготовлен 11.11.2022.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья А.Ю. Кучеренко

Секретарь: А.Е. Лобанова

«__» _____________ 2022 года

Оригинал хранится в деле № 2-2989/2022 в Октябрьском районном суде г.Томска.