РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ 2а-2345/2025

г. Тюмень 18 марта 2025 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,

при секретаре Колечкиной К.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя военного комиссариата Калининского и Центрального АО г. Тюмени ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к военному комиссариату Тюменской области, военному комиссариату Калининского и Центрального АО г. Тюмени, призывной комиссии Тюменской области, призывной комиссии Калининского и Центрального АО г. Тюмени об оспаривании решений призывных комиссий, возложении обязанности устранить нарушение прав,

установил:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Калининского и Центрального АО г. Тюмени, призывной комиссии Калининского и Центрального АО г. Тюмени, ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области», призывной комиссии Тюменской области о признании незаконными решений призывных комиссий от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что в рамках осеннего призыва 2024 года призывной комиссией г. Тюмени (Калининского и Центрального АО) принято решение о призыве его на военную службу. С данным решением административный истец не согласен, поскольку имеет заболевание <данные изъяты>», препятствующее службе в армии. Обращает внимание, что врач-<данные изъяты> не выдал ему никаких направлений, отправив вместо этого к врачу-<данные изъяты>, которая выдала ему направление в ГБУЗ ТО «<данные изъяты>». Указывает, что при посещении данного учреждения, ему предложили госпитализацию, от которой он отказался. Полагает, что необходимости стационарного обследования в ГБУЗ ТО «<данные изъяты>» не имелось, поскольку в направлении не говорилось о госпитализации.

В возражениях на административное исковое заявление представитель военного комиссариата Калининского и Центрального АО г. Тюмени просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика военного комиссариата Калининского и Центрального административных округов г. Тюмени ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Административный истец ФИО3, представители ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области», призывной комиссии Калининского и Центрального административных округов г. Тюмени, призывной комиссии Тюменской области в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд находит требования административного истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органов власти, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту также – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно статье 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 указанного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно нормам Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории при содействии местной администрации. Осуществляет призыв призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании. Полномочия по принятию решения в отношении призывника о годности к военной службе, призыве, освобождении и предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу предоставлены призывной комиссии.

В соответствии с положениями статьи 28 указанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Согласно пункту 2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее также – Положение).

Военно-врачебная экспертиза в силу пункта 4 названного Положения предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению (пункт 15 Положения).

В соответствии с пунктом 18 Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей - специалистов дается заключение о годности, к военной службе по тем же категориям, которые указаны в пункте 2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В силу пункта 20 Положения, в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в военном комиссариате Калининского и Центрального АО г. Тюмени.

Как следует из личного дела призывника, по результатам медицинского освидетельствования, врачами-специалистами ФИО3 с учетом жалоб на <данные изъяты> с учетом диагноза <данные изъяты>» на основании статьи 68-г Расписания болезней установлена категория годности «Б».

По результатам медицинского освидетельствования, врачами-специалистами ФИО3 с учетом жалоб на <данные изъяты> с учетом диагноза «<данные изъяты>» на основании статьи 59-в Расписания болезней установлена категория годности «Б».

Согласно листам медицинского освидетельствования врачом-специалистом учтены жалобы призывника на состояние здоровья.

Итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, административный истец на основании статьи 59-в Расписания болезней признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № истец призван на военную службу.

ФИО3 подана жалоба на решение призывной комиссии городского округа города Тюмени (Калининского и Центрального АО) от ДД.ММ.ГГГГ протокол № в вышестоящую призывную комиссию.

Решением призывной комиссии Тюменской области протокол от ДД.ММ.ГГГГ, решение призывной комиссии городского округа города Тюмени (Калининского и Центрального АО) от ДД.ММ.ГГГГ протокол № утверждено. На основании статьи 59-в Расписания болезней признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

В соответствии с пунктом 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья. Настоящий документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе.

В обоснование заваленных требований, истец указывает на наличие у него заболевания «<данные изъяты>», которое препятствует прохождению военной службы, на основании статьи № Расписания болезней.

В силу статьи № Расписания болезней <данные изъяты> является основанием для установления категории годности «В».

Обследование и лечение граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, а также военнослужащих, <данные изъяты>, проводится в стационарных условиях с участием врача-<данные изъяты>, врача-<данные изъяты>, врача-<данные изъяты> и в случае необходимости - врача-<данные изъяты>.

Освидетельствование проводится в случаях, когда наблюдение и результаты обследования, а также данные, полученные из военного комиссариата (военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), воинской части, подтверждают наличие <данные изъяты> и эффект от лечения отсутствует.

Если <данные изъяты> является одним из симптомов другого заболевания, заключение выносится по статье расписания болезней, предусматривающей основное заболевание.

Вместе с тем, доказательств того, что ФИО3 ранее наблюдался с диагнозом <данные изъяты>», проходил от него лечение, однако эффект от лечения отсутствует, в материалы дела не представлено.

Учитывая жалобы ФИО3 на <данные изъяты>, ему выдано направление в ГБУЗ ТО «<данные изъяты>» (л.д.16).

Обследование по этому направлению ФИО3 не прошел, результаты не представил.

В судебном заседании врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу военного комиссариата Калининского и Центрального АО г. Тюмени ФИО4 пояснила, что ФИО3 был направлен в ГБУЗ ТО «<данные изъяты>» в связи с тем, что при подозрении на диагноз <данные изъяты>» в силу статьи № Расписания болезней обследование проводится в стационарных условиях, без проведения стационарной экспертизы медицинская комиссия не имеет права поставить диагноз «<данные изъяты>».

Исследовав материалы дела, суд установил, что решение о призыве административного истца на военную службу, определившее категорию годности принято с учетом обязательного комплекса диагностических исследований, с учетом жалоб призывника и имеющейся медицинской документации, что подтверждается материалами личного дела призывника.

Кроме того, согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № решение призывной комиссии городского округа г. Тюмени (Калининского и Центрального административных округов) отменено в связи с окончанием осенней призывной кампанией 2024 года, административный истец на военную службу не призван.

Поскольку совокупности двух необходимых условий для признания незаконными действий должностных лиц в судебном заседании не установлено, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.

Срок, установленный статьей 219 КАС РФ административным истцом соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к военному комиссариату Тюменской области, военному комиссариату Калининского и Центрального АО г. Тюмени, призывной комиссии Тюменской области, призывной комиссии Калининского и Центрального АО г. Тюмени об оспаривании решений призывных комиссий, возложении обязанности устранить нарушение прав отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течениемесяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачиапелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 25 марта 2025 года.

Судья А.О. Тимофеева