Дело № 2-120/2025
УИД № 27RS0020-01-2025-000029-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2025 года г. Николаевск-на-Амуре
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Каранкевич А.Е.,
при секретаре Кириченко М.А.,
с участием представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю – ФИО1, действующего на основании доверенности от 18.11.2024 № 73,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю к ФИО2 о прекращении права собственности на оружие, обращении оружия в государственную собственность,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю обратилось в суд с иском к ФИО2 о прекращении права собственности на оружие, обращении его в государственную собственность.
В обоснование иска указав, что ФИО2 является владельцем оружия марки МР-153, калибр 12х76, № 0615321428, 2006 года выпуска, относящееся к огнестрельному оружию ограниченного поражения. 08.12.2023 в отношении ФИО2 старшим инспектором отдела лицензионно-разрешительной работы (по Николаевскому и Ульчскому районам) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю вынесено заключение об аннулировании лицензии (разрешения) на право приобретении, хранения и ношения гражданского оружия в связи с привлечением его к административной ответственности по статье 6.1.1 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо на основании пункта 5.1 статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", то есть в связи с наступлением обстоятельств, исключающих возможность дальнейшего владения оружием. Указанное оружие помещено на ответственное хранение в комнату хранения ОМВД России по Николаевскому району, где хранится по настоящее время. Хранение оружия требует определенных материальных затрат, в частности по поддержанию специального температурного режима и влажности помещения, регулярного технического ухода, обеспечение охраны. Уведомление о необходимости принятия мер к оформлению разрешительного документа на право хранения (хранения и ношения) оружия либо решение об отчуждении оружия от 16.10.2024 № 81004/205 в установленном законном порядке направленно посредством почтового отправления (идентификационный номер <***> – 68246097038791) по месту постоянного жительства (регистрации) ФИО2, получено им - 31.10.2024. До настоящего времени ответчиком не предпринято никаких мер, направленных на получение разрешений на хранение (хранение и ношение) оружия либо отчуждения оружия в установленном законом порядке, то есть оружие является брошенным, бремя его содержания лежит на истце. Бездействие расценивается как отказ от права собственности в отношении данного оружия. Отказ собственника от права собственности на принадлежащее ему имущество является основанием для прекращения на него права собственности. Просит суд прекратить право собственности ФИО2 на огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие МР-153, калибр 12х76, № 0615321428, 2006 года выпуска; обратив указанное оружие в государственную собственность.
В письменном отзыве на исковое заявление ответчик ФИО2 исковые требования не признал, указывая на то, что им предпринимались меры к возврату оружия, так 06.11.2024 для прохождения проверки знаний правил безопасного обращения с оружием он обратился в спортивно-техническое общество «Кедр», где ему было отказано со ссылкой на то, что он лишен возможности получить лицензию на приобретение оружия или разрешений на его хранение или хранение и ношение сроком на два года, в связи с привлечением к административной ответственности. На отчуждение оружия третьим лицам, не согласен.
В судебное заседание не явился ответчик, о явке был извещен по правилам ст. 113 ГПК РФ, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке ч. 5 ст.167 ГПК РФ, в отсутствие не явившегося лица, уведомленного надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю – ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что данное оружие является фактически брошенным, поскольку после помещения оружия в камеру хранения ответчик никаких мер к его возврату не предпринимал. В течение года с момента вынесения заключения об аннулировании лицензии (разрешения) на право приобретении, хранения и ношения гражданского оружия, а также с момента получения уведомления, ответчик мер к получению, либо отчуждению указанного оружия, не принимал. Отказ собственника от права собственности на принадлежащее ему имущество является основанием для прекращения на него права собственности.
Изучив материалы дела, выслушав мнение лица, участвующего в деле, суд приходит к следующему.
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон) и Правил, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" следует, что оружие относится к имуществу, ограниченному в обороте, регулируемому.
Отношения, возникающие при обороте оружия, регулируются Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон "Об оружии", Закона об оружии).
Предоставляя гражданам Российской Федерации право иметь в собственности (право приобретать, хранить, носить, использовать) гражданское оружие, то есть оружие, предназначенное для использования в целях самообороны, для занятий спортом и охоты (статья 3), Закон "Об оружии" устанавливает лицензионный (разрешительный) порядок приобретения, хранения и ношения гражданского оружия (статья 9) и предусматривает ряд обстоятельств, наличие которых исключает возможность получения лицензий на приобретение оружия или разрешений на его хранение или хранение и ношение, а также влечет за собой аннулирование ранее выданных лицензий и разрешений органами, выдавшими эти лицензии или разрешения (статья 13 и пункт 3 части первой статьи 26) (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 2013 года N 126-О и от 24 ноября 2016 года N 2534-О).
В силу статьи 28 Закона, контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.
Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, изымать указанные лицензию и (или) разрешение, оружие и патроны к нему, о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, а также принимать иные, предусмотренные законодательством Российской Федерации меры.
Оружие и патроны к нему, изъятые в связи аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения на оружие, находятся на хранении в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе либо органах внутренних дел до решения вопроса о наследовании имущества и получении лицензии на приобретение гражданского оружия, но не более одного года. По истечении одного года федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению указанных оружия и патронов к нему.
Одной из задач Росгвардии является федеральный государственный контроль (надзор) за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, в соответствии с пп. 9 п. 2 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Указ Президента РФ от 30 сентября 2016 года N 510 "О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации".
Согласно Федеральному закону "Об оружии" абзац 4 пункт 1 статья 27, аннулирование в установленном порядке лицензии и (или) разрешения на оружие влечет изъятие оружия и патронов к нему.
В силу пункта 3 статьи 26 Закона об оружии лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных в том числе пунктом 5.1 части 20 статьи 13 Закона об оружии.
В соответствии с пунктом 5.1 части 20 статьи 13 Федерального закона "Об оружии" привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, а также привлеченным к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, либо невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.
В силу п. 1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.
В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п. 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.
Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является владельцем оружия марки МР-153, калибр 12х76, № 0615321428, 2006 года выпуска, относящееся к огнестрельному оружию ограниченного поражения.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре» Хабаровского края от 20.11.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Постановление вступило в законную силу 26.12.2023.
08.12.2023 в отношении ФИО2 старшим инспектором отдела лицензионно-разрешительной работы (по Николаевскому и Ульчскому районам) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю – ФИО1 вынесено заключение об аннулировании лицензии (разрешения) на право приобретении, хранения и ношения гражданского оружия в связи с привлечением его к административной ответственности по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо (далее - КоАП РФ) на основании пункта 5.1 статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", то есть в связи с наступлением обстоятельств, исключающих возможность дальнейшего владения оружием.
08.12.2023 указанное заключение получено ФИО2
08.12.2023 должностным лицом отделения лицензионно-разрешительной работы (по Николаевскому и Ульчскому районам) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю изъята одна единица огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия МР-153, калибр 12х76, № 0615321428, 2006 года выпуска, принадлежащая ФИО2
Факт изъятия оружия подтверждается протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от 08.12.2023, квитанцией № 151 от 14.12.2023 на принятие оружия.
С указанной даты и по настоящее время, изъятое у ФИО2 оружие находится на ответственном хранении в дежурной части ОМВД России по Николаевскому району в комнате хранения оружия.
16.10.2024 Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю (отделение лицензионно-разрешительной работы по Николаевскому району) направило в адрес ответчика уведомление о необходимости в течение двух месяцев со дня получения уведомления принять решение в отношении принадлежащего ему огнестрельного оружия МР-153, калибр 12х76, № 0615321428, 2006 года выпуска, а именно, принять меры к получению либо отчуждению указанного оружия, которое оставлено без рассмотрения.
Судом установлено, что с 08.12.2023, в течение года с момента изъятия оружия, и до настоящего времени, ответчиком никакие действия, направленные на отчуждение оружия либо на получение разрешительных документов, в отношении изъятого оружия не предпринимались.
Непринятие ответчиком мер по возврату или отчуждению оружия длительный период свидетельствует о фактическом отказе ответчика от права собственности на него. Такое бездействие квалифицируется судом как отказ ФИО2 от права собственности на изъятое оружие.
С учетом вышеизложенного, оценив приставленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание аннулирование разрешения на хранение и ношение оружия, установив отсутствие у ответчика права на хранение оружия; что у ответчика лицензия (разрешение) на приобретение, хранение и ношение оружия отсутствует свыше одного года, а без такой лицензии оружие не может быть в собственности; что ответчик в течение года после изъятия оружия меры по возврату оружия, к получению разрешения на оружие или к продаже оружия не предпринимал, что свидетельствует о его фактическом отказе от права собственности на оружие, с учетом представленного истцом и судом времени для урегулирования спора и непринятия ответчиком каких-либо мер по возврату оружия, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о прекращении права собственности ответчика на огнестрельное оружие МР-153, калибр 12х76, № 0615321428, 2006 года выпуска.
В соответствии с п. 12 ч.1 ст. 9 Федеральный закон от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» к полномочиям войск национальной гвардии относится осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию.
В силу особого правового статуса оружия, как имущества ограниченного в обороте, такое имущество подлежит обращению в собственность государства.
Доводы ответчика ФИО2 о том, что невозможность оформления ответчиком разрешительных документов в отношении изъятого оружия связана с привлечением его к административной ответственности, несостоятельна.
С 08.12.2023 (дата вынесения заключения об аннулировании лицензии (разрешения) на право приобретении, хранения и ношения гражданского оружия) право ответчика свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему оружием стало ограниченно, в связи с отсутствием обязательного разрешения на право хранения и ношения оружия и его последующим изъятием.
Лицензия (разрешение) на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны у ФИО2 отсутствует свыше одного года, а без лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны гражданское оружие не может быть в собственности, что служит основанием для принудительного прекращения права собственности ответчика на оружие.
Из материалов дела не следует, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по получению необходимых лицензий и разрешений, что исключает осуществление им права собственности на указанное имущество, а также не было принято решения об отчуждении указанного имущества, доказательств обратного на момент рассмотрения дела по существу суду не представлено.
Кроме того данные факты сами по себе исключают возможность получения соответствующих разрешений ответчиком, и как следствие, реализацию полномочий собственника.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю к ФИО2 о прекращении права собственности на оружие, обращении оружия в государственную собственность - удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО2, <данные изъяты>, на огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие МР-153, калибр 12х76, № 0615321428, 2006 года выпуска, обратив указанное оружие в государственную собственность.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда будет составлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.
Судья А.Е. Каранкевич
Мотивированное решение составлено: 25.03.2025