66RS0051-01-2022-002377-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов 05 октября 2022 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Воронковой И.В., при секретаре судебного заседания Шулаковой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1749/2022 по административному исковому заявлению

МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1

с участием помощника Серовского городского прокурора – Звягинцева Д.В.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Серовский» обратился в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении административного ответчика – ФИО1

В обоснование своих требований указано, что ФИО1 26.06.2017 осужден Железнодорожным районным судом г.Екатеринбурга за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив. Решением Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила от 12.11.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, срок которого исчисляется со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия срока наказания, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне избранного им жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 до 06-00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, обязательной явки в ОВД два раза в месяц по избранному месту жительства, или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД. Под административный надзор ФИО1 поставлен 10.03.2022. За время нахождения под административным надзором ФИО1 привлечен к административной ответственности: 05.05.2022 по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением УУП МО МВД России «Серовский» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 17.05.2022; 05.08.2022 по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По постановлению мировой судьи назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов. Постановление вступило в законную силу 16.08.2022. В связи с чем, считает, что имеются основания для установления ФИО1 дополнительных ограничений по административному надзору, а именно: увеличения количество явок на регистрацию до 3-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического проживания.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении административного иска в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем отправления СМС-сообщения, на отправление которого выразил свое согласие, а также посредством почтовой связи. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, с административным исковым заявлением согласен полностью.

Определением суда от 13.09.2022 явка указанного лица обязательной не признана.

Помощник Серовского городского прокурора в судебном заседании административный иск поддержал, полагал возможным его удовлетворить, установив количество явок на регистрацию в орган внутренних дел 3 раза в месяц.

На основании положений ст.150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, пришел к следующим выводам.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В силу ст.2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).

В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 26.06.2017 был осужден Железнодорожным районным судом г.Екатеринбурга за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив.

Решением Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила от 12.11.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, срок которого исчисляется со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия срока наказания, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне избранного им жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 до 06-00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, обязательной явки в ОВД два раза в месяц по избранному месту жительства, или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД.

Под административный надзор ФИО1 поставлен 10.03.2022. Последствия несоблюдения административных ограничений ФИО1 разъяснены в этот же день, о чем отобрана подписка.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила от 12.11.2021, не истёк.

В период нахождения под административным надзором судом установлено наличие фактов совершения ФИО1 двух административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности:

- 05.05.2022 по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением УУП МО МВД России «Серовский» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 17.05.2022;

- 05.08.2022 по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По постановлению мировой судьи назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов. Постановление вступило в законную силу 16.08.2022.

Постановления о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Из справки-характеристики, составленной инспектором ГАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Серовский», следует, что ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно, трудоустроен ПЧ-20 монтером пути, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Согласно абз.3 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оценив указанные обстоятельства рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации.

Дополнительное административное ограничение соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению с установлением в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Как разъяснено в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение путем конкретизации (увеличения количества явок для регистрации) ранее установленного административного ограничения и установить обязанность являться три (3) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Иные, ранее установленные решением суда административные ограничения, оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Серовского районного суда И.В. Воронкова

Мотивированное решение в окончательной

форме составлено 05.10.2022

Судья Серовского районного суда И.В. Воронкова