Решение по делу № 2А-К-78/2025 от 26.02.2025

Дело № 2а-К-78/2025

УИД 21RS0020-02-2025-000061-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 г. с. Комсомольское

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Шайхутдиновой Р.Р.,

с участием помощника прокурора Комсомольского района Чувашской Республики Столяровой Д.А.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Комсомольский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Комсомольский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении административных ограничений, указав, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГ ... районным судом Чувашской Республики по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 131 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГ по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике. Решением ... суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства в период с 22 часов по 6 часов утра следующего дня. После освобождения ФИО2, был поставлен на профилактический учет МО МВД РФ «Комсомольский», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и подпадающее под установление административного надзора. Однако, несмотря на установленные административные ограничения ФИО2 на путь исправления не встал, в течение одного года неоднократно привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГ постановлением должностного лица МО МВД России «Комсомольски» по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо склонное к совершению административных правонарушений, в связи с чем нуждается в усиленном контроле со стороны сотрудников правоохранительных органов.

Представитель административного истца МО МВД России «Комсомольский» ФИО1 в судебном заседании поддержала административное исковое заявление и просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, конверт с судебным извещением возвращен в суд с отметкой органа связи «истек срок хранения». В деле от ФИО2 имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (в ред. от 22.12.2022 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» счел возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение помощника прокурора района Столярову Д.А., полагавшую административное исковое заявление МО МВД России «Комсомольский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приговором ... районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30 – ... УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением ... суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, начало срока административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением ... районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения административным ограничение в виде двух раз явки в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания, с сохранением иных, ранее установленных ему ограничений. Судом установлено, что ФИО2 был поставлен на учет в МО МВД РФ «Комсомольский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор, ДД.ММ.ГГ

Решением ... районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО2 вновь дополнены административные ограничения ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по трудовому договору.

Решением ... районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения ограничением виде явки трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением ... районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ, в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГ в МО МВД России «Комсомольский» ФИО2 поставлен на профилактический учет с новыми дополненными административными ограничениями, в отношении него заведено дело административного надзора и согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО2 установлены дни регистрации по первым, вторым, третьим и четвертым понедельникам каждого месяца с 9 часов до 18 часов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст.4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что поднадзорное лицо ФИО2 в период нахождения под административным надзором, неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления.

Так, постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД РФ «Комсомольский» от ДД.ММ.ГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что он, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ДД.ММ.ГГ около 01 час. 30 мин. при проверке по месту жительства дверь не открыл, на неоднократные стуки в дверь не реагировал, чем нарушил п. 7 ст. 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ (л.д. 28).

Он же, ФИО2 постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Комсомольский» от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что он, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор ДД.ММ.ГГ в период с 9 часов до 18 часов не явился на регистрацию в орган внутренних дел (л.д. 31).

ФИО2 со стороны ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Комсомольский» характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений (л.д.34).

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 не истек.

Исходя из вышеизложенного, с учетом поведения ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения им новых преступлений, других правонарушений и защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым ранее установленные ФИО2 административные ограничения дополнить административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и культурно – массовых мероприятий и участия в них, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск МО МВД России «Комсомольский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженцу ..., проживающему по адресу: ..., ранее установленные решением ... суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ административные ограничения, на весь срок административного надзора административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и культурно – массовых мероприятий и участия в них.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Яльчикский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2025 г.

Судья Н.Г. Кушникова