Дело № 2-2076/2022
76RS0013-02-2022-001290-88
Мотивированное решение изготовлено 15.11.2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 ноября 2022 года
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
Председательствующего судьи Альштадт С.Н.
При секретаре Поткиной А.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску Администрации Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района к ФИО3 об изъятии недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области обратилась с иском к собственнику жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме ФИО3 об изъятии недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, путем предоставления возмещения в размере 1126554 рубля, из которых 1050000 рублей – стоимость 47,2/96,4 долей в праве собственности на квартиру № и 257/524 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, убыток – 76554 рубля, прекращении права собственности на изымаемое недвижимое имущество и признании права собственности на указанное имущество за истцом.
Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 22.06.2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены наниматели жилого помещения – квартиры <адрес> – ФИО4, ФИО5
В судебном заседании представитель Администрации Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области по доверенности ФИО6 требования поддержал и пояснил, что ФИО3 является собственником 47,2/96,4 долей в праве собственности на квартиру № и 257/524 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, органом местного самоуправления проведена процедура изъятия недвижимого имущества. По настоящее время соглашение о выкупе не заключено, ФИО3 от заключения соглашения уклоняется, что явилось основанием для изъятия имущества в судебном порядке.
Ответчик ФИО3 требования не признал и пояснил, что является собственником квартиры <адрес>, а также собственником земельного участка площадью 950 кв.м. по этому же адресу, после смерти матери ФИО1. Процедура изъятия жилого помещения и земельного участка проведена с нарушениями, в частности отчет об оценке на момент обращения в суд являлся недействительным, поскольку с момента оценки прошло более 6 месяцев, осмотр жилого помещения не проводился, какие-либо документы для проведения осмотра собственником помещения не предоставлялись. Заключение межведомственной комиссии от 11.02.2015 года № о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу принято с нарушениями действующего законодательства, поскольку собственник жилого помещения участия в работе комиссии не принимал, о времени и месте заседании комиссии не уведомлялся, к компетенции комиссии не отнесена оценка непригодности жилых домов находящихся в собственности частных лиц, на момент проведения комиссии по оценке адресация жилого дома не проводилась, впервые адрес жилому дому присвоен постановлением от 24.07.2019 года, вместе с тем заключение датировано 11.02.2015 года. Также обязательным условием изъятия является наличие публичных нужд, требующих изъятие земельного участка, вместе с тем, истцом не представлено доказательств того, что изымаемый земельный участок необходим для удовлетворения публичных потребностей муниципального образования. На протяжении длительного времени ответчик поддерживает свое жилое помещение в надлежащем состоянии, несет расходы по его содержанию, участвовать в программе по расселению ветхого и аварийного жилья не желает.
Третьи лица ФИО4, ФИО5 извещались по адресу регистрации, судебная повестка возвращена по истечении срока хранения.
Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат не удовлетворению.
ФИО3. является собственником жилого помещения – квартиры, площадью 47,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13.06.2018 года, после смерти матери ФИО1.
Из справки от 11.05.2022 года № АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» установлено, что согласно инвентарному делу № № на жилой дом <адрес> по данным инвентаризации от 23.04.2001 года, площадь квартиры № - 47,2 кв.м. от общей площади дома 96,4 кв.м. составляла 49/100.
Также ФИО3 является собственником земельного участка площадью 950 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Ярославская <адрес> ранее земельный участок предоставлялся матери ответчика ФИО1 в собственность решением администрации Покровского сельского Совета от 15.07.1992 года №, свидетельство о праве собственности на землю, владения, пользования землей № от 04.10.1993 года. Согласно чертежа земельного участка передаваемого в собственность к свидетельству о праве собственности на землю № от 04.10.1993 года усматривается, что земельный участок площадью 950 кв.м. предоставлялся при квартире <адрес>.
Вместе с тем, на основании заявления Администрации Покровского сельского поселения, представившей выписку из реестра муниципального имущества, внесенного в казну Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района в отношении квартиры №, постановлением Администрации Рыбинского муниципального района от 22.10.2019 года № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>» утверждена схема расположения земельного участка площадью 524 кв.м. с разрешенным использованием: эксплуатация многоквартирного жилого дома, категория земель – земли населенных пунктов, территориальная зона – зона индивидуальной жилой застройки, на основании которого вновь образованному земельному участку присвоен кадастровый номер №. В границы вновь сформированного земельного участка включена часть земельного участка с кадастровым номером №.
Квартира №, принадлежащая ответчику ФИО3, расположена в многоквартирном жилом доме <адрес>, который по заключению межведомственной комиссии Рыбинского муниципального района № от 11.02.2015 года признан аварийным и подлежащим сносу.
Издано постановление № от 19.02.2015 года «О признании дома аварийным и подлежащим сносу» (с изменениями от 01.02.2018 г. №, от 22.12.2021 года №), срок расселения из аварийного дома установлен до 2024 года.
12.10.2021 года ФИО3 направлено требований № о сносе дома.
Постановлением Администрации Покровского сельского поселения от 29.11.2021 года № для муниципальных нужд Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района изъяты:
- земельный участок площадью 524 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (собственник ФИО3 – 257/524 долей в праве собственности на земельный участок),
- квартира №, находящаяся в собственности ФИО3, 47,2/96,4 в праве собственности на указанную квартиру.
Сведения об опубликовании постановления Администрации Покровского сельского поселения от 29.11.2021 года № истцом не представлены.
Соглашение № об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от 28.03.2022 года ФИО3 не подписано.
Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Согласно отчету № 931/11-2021 от 30.11.2021 года ЧПО ФИО2 об оценке стоимости возмещения за изымаемое недвижимое имущество: квартиры № расположенной по адресу: <адрес> стоимость объекта оценки составляет 1126554 рубля, из которых рыночная стоимость жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, земельного участка на котором расположен жилой дом с учетом доли в праве общей собственности на имущество составляет 1050000 рублей, убытки 76554 рубля.
Жилой дом <адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 года № (в ред.от 21.06.2002 года) (п.305 Приложения № 1).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.
Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд между сторонами не достигнуто, выбор ответчиком способа обеспечения жилищных прав не установлен.
Обращение Администрации Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района в суд с исковым заявлением об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в нарушении части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, последовало до истечения трех месяцев, со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. Соглашение датировано 28.03.2022 года, сведения о направлении указанного соглашения в адрес ФИО3 истцом не представлено, обращение с иском в суд последовало 05.04.2022 года.
Принимая во внимание, допущенные нарушения процедуры изъятия жилого помещения, а также то обстоятельство, что жилой дом, в котором находится принадлежащее ответчику на праве собственности и изымаемое у его жилое помещение, включен в региональную адресную программу Ярославской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы, при этом ответчику не предложено равнозначное жилое помещение, от переселения в которое он бы отказался, суд приходит к выводу, что требования истца об изъятии жилого помещения путем выплаты возмещения в денежной форме заявлены преждевременно, поскольку включение многоквартирного жилого дома в региональную адресную программу переселения является обстоятельством, расширяющим объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Администрации Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района ИНН <***> ОГРН <***>, в удовлетворении исковых требований к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., СНИЛС №
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Альштадт С.Н.