Решение по делу № 2-1419/2022 от 23.01.2023 | Белогорский районный суд (Республика Крым)

Дело №

УИД: 91RS0№-45

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 января 2023 года <адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего - Соколовского И.С.,

при секретаре - ФИО35,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО25 сельского поселения <адрес> Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <адрес> в <адрес>, третье лицо: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 сельского поселения <адрес> Республики Крым обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <адрес> в <адрес>, третье лицо: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Свои исковые требования мотивирует тем, что письмом <адрес> отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ сертификаты на право на земельную долю (пай) членам КСП «<данные изъяты>» выписаны на имя следующих граждан: ФИО3 (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров); ФИО4 (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров); ФИО5 (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров); ФИО6 (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров); ФИО7 (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров); ФИО8 (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров); ФИО9 (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров); ФИО10 (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров); ФИО11 (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров); ФИО12 (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров); ФИО13 (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров); ФИО14 (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров); ФИО15 (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров); ФИО16 (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров); ФИО17 (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров); ФИО18 (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров); ФИО19 (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров); ФИО20 (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров); ФИО21 (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров);

Доли умерших собственников являются выморочным имуществом, ответчиком по данному делу является, в том числе Межрегиональное территориальное управление Росимущества в <адрес> и <адрес>.

ФИО26 составлен Список невостребованных земельных долей, который размещен в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (10532), информационном стенде ФИО25 сельского поселения и на сайте ФИО26 в сети «Интернет».

Ввиду того, что общее собрание участников долевой собственности не состоялось, Постановлением ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список невостребованных земельных долей, согласно которому невостребованными признаны доли вышеуказанных лиц.

Возражений относительно включения в указанный Список земельных долей, от вышеуказанных лиц не поступало, указанные обстоятельства в силу положений ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ дают возможность для признания земельных долей невостребованными.

Таким образом истцом соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 Федерального Закона № 101-ФЗ для признания земельной доли невостребованной, и истец вправе требовать признания за ним права муниципальной собственности на названные земельный доли.

В связи с вышеизложенным, он вынужден обратиться в суд с данным иском о признании за собой права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, с целью дальнейшей реализации субъективных прав.

В судебное заседание ФИО2 истца - ФИО25 сельского поселения <адрес> Республики Крым не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ФИО2 ответчика – Межрегионального территориального управления Росимущества в <адрес> в <адрес> не явился, по неизвестным суду причинам, о причине неявки суду не сообщил, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, в суд не представил.

В судебное заседание ФИО2 третьего лица – Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учётом предпринятых судом мер по извещению ответчиков о времени и месте судебного заседания, непредставления ими доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела, возражений по иску, с учётом надлежащего извещения ответчиков о времени и месте судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в порядке ст.233 ГПК РФ.

Исследовав и оценив письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 3, 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно п.1 ст.1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (ст.12 ГК РФ).

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что из Постановления ФИО22 сельского поселения <адрес> Республики Крым от «06» октября 2020 года за № «Об утверждении списков лиц, земельные доли (пай), которые могут быть признаны невостребованными на территории ФИО28 сельского поселения <адрес> Республики Крым», следует, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 12-1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», «Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №» Об утверждении Порядка выдела порядка земельной доли (пая)», Устава муниципального образования ФИО28 сельское поселение <адрес> Республики Крым, ФИО25 сельского поселения <адрес> Республики Крым поставила: 1. Утвердить список лиц, земельные доли (паи), которых могут быть признаны невостребованными на территории ФИО28 сельского поселения <адрес> Республики Крым согласно приложения. 2. Опубликовать список лиц, земельные доли (паи), которых могут быть признаны невостребованными на территории ФИО28 сельского поселения <адрес> Республики Крым на информационном стенде ФИО25 сельского поселения <адрес> Республики Крым по адресу: <адрес> на официальном сайте ФИО25 сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Согласно Постановления ФИО22 сельского поселения <адрес> Республики Крым от «19» сентября 2022 года за № «О внесении изменения в Постановление № от «06» октября 2020 года «Об утверждении списков лиц, земельные доли (пай), которые могут быть признаны невостребованными на территории ФИО28 сельского поселения <адрес> Республики Крым», следует, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 12-1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», «Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №» Об утверждении Порядка выдела порядка земельной доли (пая)», Устава муниципального образования ФИО28 сельское поселение <адрес> Республики Крым, ФИО25 сельского поселения <адрес> Республики Крым поставила: 1. Внести изменения в Постановление № от «06» октября 2020 года «Об утверждении списков лиц, земельные доли (пай), которые могут быть признаны невостребованными на территории ФИО28 сельского поселения <адрес> Республики Крым, изложив приложение к нему в новой редакции (л.д.19-20).

Судом установлено, что ФИО26 составлен Список невостребованных земельных долей, который размещен в газете «Сельская Новь» от ДД.ММ.ГГГГ № (10532), информационном стенде ФИО25 сельского поселения и на сайте ФИО26 в сети «Интернет» (л.д.9-10, 13)

Возражений относительно включения в указанный Список земельных долей, от ответчиков не поступало, указанные обстоятельства в силу положений ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ дают возможность для признания земельных долей невостребованными.

Учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными соблюдена, а наследники к имуществу своих прав на спорную долю не заявляли, суд приходит к выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить.

Признание права муниципальной собственности на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности прежнего собственника земельной доли.

При вынесении настоящего решения суд полагает необходимым учесть следующее.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

В силу указанной нормы закона, выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской ФИО1 и в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Межрегиональное территориальное управление Росимущества в <адрес> в <адрес> при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, ФИО1 не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Межрегиональное территориальное управление Росимущества в <адрес> в <адрес>, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым признать за органом местного самоуправления права муниципальной собственности на спорные земельные доли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск ФИО25 сельского поселения <адрес> Республики Крым удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли (паи) без выделения границ этих долей в натуре, в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Содружества», принадлежавшее:

- ФИО23 основании сертификата (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров);

- ФИО4 на основании сертификата (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров);

- ФИО5 на основании сертификата (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров);

- ФИО6 на основании сертификата (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров);

- ФИО7 на основании сертификата (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров);

- ФИО8 на основании сертификата (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров);

- ФИО9 на основании сертификата (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров);

- ФИО10 на основании сертификата (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров);

- ФИО11 на основании сертификата (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров);

- ФИО12 на основании сертификата (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров);

- ФИО13 на основании сертификата (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров);

- ФИО14 на основании сертификата (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров);

- ФИО24 основании сертификата (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров);

- ФИО16 на основании сертификата (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров);

- ФИО17 на основании сертификата (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров);

- ФИО18 на основании сертификата (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров);

- ФИО19 на основании сертификата (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров);

- ФИО20 на основании сертификата (КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров);

- ФИО21 на основании сертификата(КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 6,1 кв.м. условных кадастровых гектаров);

Признать за муниципальным образованием ФИО28 сельского поселения <адрес> Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (паи) без выделения границ этих долей в натуре, в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Содружества», право на которые принадлежало: