Решение по делу № 2-5902/2024 от 14.03.2025

54RS0№...-65

Дело №...а-1278/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Сапрыкиной М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОСФР по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций,

установил:

ОСФР по Новосибирской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просило восстановить срок для взыскания финансовых санкций; взыскать финансовые санкции за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за апрель 2017 года в сумме 500 руб., по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в сумму 500 руб.

В обоснование административного иска указано, ФИО1 является страхователем и обязана представлять сведения о каждом застрахованном лице., индивидуальный предприниматель снят с учета – ДД.ММ.ГГГГ.

В СФР поступили сведения с нарушением срока указанного в Законе № 27-ФЗ от Страхователя по форме СЗВ-СТАЖ на 1 застрахованное лицо за отчетный период: календарный 2017 год, страхователем был нарушен пункт 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ.

Изложенные обстоятельства были установлены СФР, в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ в результате проведения проверки были составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за периоды: календарный 2017 год.

На основании Акта принято решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500,00 рублей, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Обществу было направлено требование об уплате финансовых санкций за период: календарный 2017 год с предложением добровольно уплатить сумму финансовой санкций в размере 500,00 рублей.

В установленный срок требование не исполнено и денежные средства в полном объеме в бюджет Социального фонда Российской Федерации до настоящего времени не поступили

С нарушением срока в адрес СФР Страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетные периоды: «апрель 2017 года» на 1 застрахованное(-ых) лицо(-а).

По результатам проверки был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно сведений по форме СЗВ-М (исходная) за «апрель 2017 года» количество застрахованных лиц, в отношении которых представлены сведения по форме СЗВ-М с нарушением законодательно установленного срока, составляет 1 застрахованное(-ых) лицо(-а).

СФР вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на общую сумму 500 рублей. Возражений относительно вынесенного решения от страхователя не поступило, решение вступило в силу. Факт совершения обществом правонарушения установлен СФР и не оспаривается страхователем.

Страхователю было направлено требование за отчетные периоды: «апрель 2017 года» об уплате финансовых санкций в размере 500 рублей.

В установленный срок требование не было исполнено и денежные средства в бюджет Социального фонда РФ до настоящего времени не поступили.

По причине реорганизации территориальных органов ПФР и формировании новых отделов, отвечающих за подготовку пакетов документов и их передачу для дальнейшего взыскания финансовых санкций, ОПФР был пропущен срок подачи искового заявления по страхователю.

Представитель ОСФР по Новосибирской области в судебное заседание не явился, ОСФР по Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.

В силу статьи 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 83 п.

Статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрена ответственность за непредоставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Как установлено судом, ФИО1 является страхователем и обязана представлять сведения о каждом застрахованном лице., индивидуальный предприниматель снят с учета – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Акта принято решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 рублей, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Было направлено требование об уплате финансовых санкций за период: календарный 2017 год с предложением добровольно уплатить сумму финансовой санкций в размере 500 рублей.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец не обращался.

Административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленных законом сроков.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ст. 48 НК РФ).

В силу ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Разрешая вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания финансовых санкций в судебном порядке, суд приходит к выводу, что уважительных причин пропуска у пенсионного фонда не имеется.

Законодательство о ведения индивидуального (персонифицированного) учета регулирует властные отношения, из которых следует, что страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля, обжалования актов пенсионных органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение правонарушения.

По мнению суда, пенсионный фонд является профессиональным участником правоотношений и должен знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

Каких-либо уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления заявления в суд пенсионный фондом не названо и судом не установлено.

Технические причины пропуска процессуального срока, не могут быть расценены в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с заявлением, поскольку каких-либо уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления заявления в суд пенсионный фондом не приведено.

При таких обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для восстановления пропущенного срока на обращение в суд и отказывает административному истцу во взыскании финансовых санкций.

Пропуск срока для обращения с административным иском в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу ст. 219 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова