дело №2-784/2025

УИД 62RS0003-01-2024-003754-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 21 мая 2025 г.

Рязанский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дмитриевой О.Н.,

при помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ИП ФИО3 о понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее – ФИО1 по <адрес>) обратилось в <данные изъяты> районный суд <адрес> с иском к ИП ФИО2 о понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства, мотивируя тем, что в адрес ФИО1 неоднократно поступали обращения от директора АО «<данные изъяты>» ФИО5 о нарушении санитарного законодательства в части несоответствия требованиям СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», Сан ПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», а именно: при осуществлении деятельности ИП ФИО2 на предприятии общественного питания «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, 197-й километр автодороги М-5 Урал, с3 к1 – предприятие общественного питания не подключено к централизованной системе водоотведения, на территории предприятия общественного питания отсутствуют контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов. В рамках рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ, в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого установлен факт отсутствия на территории предприятия общественного питания контейнера для сбора твердых бытовых отходов с крышками, дождевых сточных вод, а также ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что не исключает риск разноса зоонозной инфекции грызунами, водоотведение стоков из моечных, санитарных узлов при отсутствии локальных очистных сооружений осуществляется в колодец. Сточные воды разливаются непосредственно по территории предприятия общественного питания и при этом размывают грунтовую поверхность под железнодорожными путями.

ФИО1 по <адрес> просил суд: признать действия ИП ФИО2 противоправными и не соответствующими требования СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»; обязать ИП ФИО2 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести деятельность на предприятии общественного питания «Чайхана Халяль Восточная кухня» по адресу: <адрес>, <адрес> в соответствии в п.2.15, 2.17 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п.3, п.17, п.18, пп..20-22 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело передано на рассмотрение Рязанского районного суда <адрес>.

Представитель ФИО1 по <адрес>, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ИП ФИО2, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела слушанием не просил, причины неявки не известны.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.5.1 Положений постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет следующие полномочия осуществляет контроль (надзор) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в области потребительского рынка и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, требований к организации питания, в том числе федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор).

Согласно п. 6.5 указанных Положений, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека вправе пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

Как следует из пп.2 п.1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", главный государственный санитарный врач имеет право предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

ФИО1 по <адрес> в соответствии с п.8.40 Положения, утверждённого приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> наделено правом предъявления исков в суд, в случаях нарушения санитарного законодательства.

В силу ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Статьёй 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.2.15 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

На основании п.2.17 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории.

Пунктом 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» установлено, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Согласно п.17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

В силу п.18 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», в населенных пунктах без централизованной системы водоотведения накопление жидких бытовых отходов должно осуществляться в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях как отдельных, так и в составе дворовых уборных.

Как следует из п. 20 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие выгребы, дворовые уборные и помойницы, должны обеспечивать их дезинфекцию и ремонт.

В соответствии с п.21 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» выгреб и помойницы должны иметь подземную водонепроницаемую емкостную часть для накопления ЖБО. Объем выгребов и помойниц определяется их владельцами с учетом количества образующихся ЖБО.

Согласно п. 22 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» не допускается наполнение выгреба выше, чем 0,35 метров до поверхности земли. Выгреб следует очищать по мере заполнения, но не реже 1 раза в 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №), что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В судебном заседании установлено, что в адрес ФИО1 неоднократно поступали обращения от директора <данные изъяты>» ФИО5 о нарушении санитарного законодательства в части несоответствия требованиям СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», Сан ПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», а именно: при осуществлении деятельности ИП ФИО2 на предприятии общественного питания «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> – предприятие общественного питания не подключено к централизованной системе водоотведения, на территории предприятия общественного питания отсутствуют контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов.

В рамках рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ, в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого установлен факт отсутствия на территории предприятия общественного питания контейнера для сбора твердых бытовых отходов с крышками, дождевых сточных вод, а также ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что не исключает риск разноса зоонозной инфекции грызунами, водоотведение стоков из моечных, санитарных узлов при отсутствии локальных очистных сооружений осуществляется в колодец. Сточные воды разливаются непосредственно по территории предприятия общественного питания и при этом размывают грунтовую поверхность под железнодорожными путями.

Руководствуясь вышеприведенными нормами, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения санитарного законодательства в части несоответствия требованиям СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», учитывая принцип разумности и справедливости, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и с порядком, установленным статьями 50, 61.1 Бюджетного кодекса РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой, согласно ст.333.19 НК РФ, составит 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО3 (ОГРНИП №) противоправными и не соответствующими требования СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Обязать ИП ФИО3 (ОГРНИП №) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести деятельность на предприятии общественного питания «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, <адрес>, в соответствии в п.2.15, 2.17 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п.3, п.17, п.18, пп..20-22 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Взыскать с ИП ФИО3 (ОГРИП №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья. Подпись.

О.Н. Дмитриева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ