Решение по делу № 2А-765/2025 от 04.03.2025 | Ленинский районный суд г. Пензы (Пензенская область)

№ 2а-765/2025

№ 58RS0018-01-2025-000651-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Ирушкиной С.П.

при секретаре Клешиной Т.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Пензы Хорева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с названным иском, указав, что ФИО1 осужден 12.03.2018 Ленинским районным судом г. Пензы по п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на 1 год. 12.03.2022 освобожден с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 3 года 15 дней по постановлению Балашовского районного суда Саратовской области от 01.03.2022.

Согласно приговору Ленинского районного суда г. Пензы от 12.03.2018 в действиях ФИО1 усматривается особо опасный рецидив преступлений, в связи с чем он подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Ссылаясь на положения п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, УМВД России по г. Пензе просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости, то есть до 12.03.2032 года, с исчислением срока со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с ограничением свободы, то есть с 07.04.2025 и установить ему следующие ограничения:

- установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации;

- запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и других местах, связанных с распитием спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы Пензенской области за исключением случаев трудовых обязанностей.

С учетом положений ст. 46 КАС РФ административный истец уточнил требования и окончательно просил установить административный надзор в отношении ФИО1, Дата года рождения, сроком до погашения судимости, то есть до 12.03.2032 года, с исчислением срока со дня вступления в силу решения суда об установлении административного надзора и установить ему следующие ограничения:

- запретить выезд за пределы Пензенской области за исключением случаев трудовых обязанностей.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО2, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала, просила установить административный надзор в отношении ФИО1 с вышеуказанными ограничениями.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился частично, указав о невозможности явки два раза в месяц в отдел полиции в связи с работой.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Пензы Хорева А.В., полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ст. 4 вышеназванного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт наличия непогашенной либо неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Из положения п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации следует, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что 12.03.2018 ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Пензы по п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на 1 год.

12.03.2022 ФИО1 освобожден с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 3 года 15 дней по постановлению Балашовского районного суда Саратовской области от 01.03.2022.

Из справки – характеристики от 05.02.2025, составленной старшим УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Пензе, следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений со стороны родственников и соседей в его адрес не поступало, официально не трудоустроен.

По данным филиала по Ленинскому району г. Пензы ФКУ УИИ УФСИН России по Пензенской области от 06.02.2025 последний день отбывания наказания у ФИО1 – 02.03.2025 и в этот день будет снят с учета филиала по Ленинскому району г. Пензы ФКУ УИИ УФСИН России по Пензенской области.

Учитывая наличие оснований, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор в виде заявленных административным истцом административных ограничений, перечень и объем которых соответствует требованиям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, и отвечает целям административного надзора.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, запрета выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4 часть 1 статьи 4), а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года суд считает необходимым установить срок административного надзора до даты погашения судимости, то есть до 12.03.2032.

Заявленные административным истцом административные ограничения (обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации; запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и других местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрет выезда за пределы Пензенской области за исключением случаев трудовых обязанностей) соответствуют положениям Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО1, Дата года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 12.03.2032, с исчислением срока со дня вступления в силу решения суда об установлении административного надзора.

В период административного надзора установить следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Пензенской области за исключением случаев трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы.

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2025.

Судья С.П. Ирушкина