Решение по делу № 2А-1230/2022 от 07.10.2022 | Борисоглебский городской суд (Воронежская область)

УИД 36RS0010-01-2022-001588-15

Дело № 2а-1230/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 07 октября 2022 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи Строковой О.А.

при секретаре Стрельченко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ООО МФК «ОПТ Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО2,

установил:

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» в лице своего представителя ФИО3, действующей на основании доверенности от 04.07.2022 № 167, обратился в суд с административным иском, пояснив, что что в ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам предъявлен исполнительный документ № 2-1276/2021, выданный 19.08.2021 Мировым судьей судебного участка №1 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: , в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

13.05.20222 возбуждено исполнительное производство №-ИП. возбуждено исполнительное производство №

Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

Представитель административного истца считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 заключается в следующем:

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.

Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс», как взыскателя по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Как утверждает представитель административного истца, жалоба в порядке подчиненности не направлялась.

Представитель административного истца просит:

- Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам ФИО1, выразившиеся:

в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 13.05.2022 по 22.09.2022;

в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 13.05.2022 по 22.09.2022;

в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 13.05.2022 по 22.09.2022;

В не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 13.05.2022 по 22.09.2022;

В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 13.05.2022 по 22.09.2022.

- Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в административном иске содержится просьба рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие и свои возражения на административный иск. В своих возражениях она указала, что в которых сообщила, что необходимые исполнительные действия по указанному исполнительному производству проводились.

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области и заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судебный пристав-исполнитель в своей деятельности по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, руководствуется Федеральным законом РФ от 02.10.200 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Законодательством об исполнительном производстве установлены задачи, общие принципы, порядок и сроки осуществления исполнительных действий по возбужденному исполнительному производству.

Так, согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

В силу ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства было установлено следующее.

В судебном заседании обозревалось исполнительное производство №-ИП, копия которого приобщена к материалам дела.

Согласно материалам исполнительного производства 11.05.2022 в отделение судебных приставов по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области поступил для принудительного исполнения судебный приказ № 2-1276/2021 от 19.08.2021, выданный мировым судьей судебного участка № 1 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области, о взыскании с ФИО4 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору <***> от 15.06.2020 в размере 14 727,82 руб., судебных расходов в размере 294,56 руб., а всего 15 022,38 руб., с заявлением представителя взыскателя, действующего по доверенности, о принятии на исполнение указанного исполнительного документа. Остаток задолженности 13 956,79 руб., поскольку на судебном приказе имеется отметка ПАО Сбербанк о том, что произведено удержание со счета должника 02.11.2021 в размере 1 065,59 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Борисоглебскому и Терновскому району ФИО1 от 13.05.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В тот же день и на следующий день (были сделаны запросы в порядке электронного документооборота в регистрирующие органы, в УФМС для получения сведений о должнике, ФНС России, ЗАГС, ПФР, ГУВМ МВД России, ГИБДД, БТИ, ГИМС МЧС, операторам сотовой связи, сделаны запросы в кредитные организации об имеющихся счетах для выявления имущества, принадлежащего должнику.

Недвижимого имущества у должника не обнаружено. Имеется нулевой счет в ПАО «Сбербанк России».

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной в кредитной организации.

Согласно ответам Пенсионного Фонда, должник не работает и не является получателем пенсии.

Установлено, что в собственности должника значатся три автомобиля: ВАЗ 21061, 1982 года выпуска, г/н №, регистрационный документ от ДД.ММ.ГГГГ; ВАЗ 21063 1984 года выпуска, г/н № регистрационный документ от ДД.ММ.ГГГГ; ВАЗ 21065, 2002 года выпуска, г/н №, регистрационный документ от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от 17.05.2022 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении указанных транспортных средств, наложен арест на автомобили.

Данные обстоятельства подтверждаются сводкой по исполнительному производству от 29.09.2022, в том числе развернутой таблицей по запросам.

06.06.2022 с выходом по месту регистрации должника судебным приставом-исполнителем ФИО1 было установлено, что должник ФИО4 по адресу, указанному в ИД () проживает с матерью, но дома отсутствовал, находился в отъезде, оставлена повестка о явке в ОСП, о чем был составлен акт совершения исполнительных действий с участием понятых.

02.09.2022 вынесено и направлено для исполнения постановление о временном ограничении выезда из РФ.

05.09.2022 с выходом по месту жительства должника на территории домовладения: , автомобили, зарегистрированные за ним, не обнаружены. Была опрошена его мать , которая пояснила, что автомобили разобраны сыном на запчасти, которые розданы знакомым. Кузова были гнилые, даже нельзя было сдать на металлолом, просто вывез их в карьер.

В силу статьи 64 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. В то время, как бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа. Таких доказательств административным истцом предоставлено не было.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО2, выразившегося:

в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 13.05.2022 по 22.09.2022;

в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 13.05.2022 по 22.09.2022.;

о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий –п/п