Дело № 2а-213/2022
75RS0004-01-2022-000441-83
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Балейский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,
при секретаре Матафоновой Е.А.,
с участием помощника Балейского межрайпрокурора ФИО1
представителя ответчика Администрации ГП «Город Балей» ФИО2, действующего на основании доверенности от 01.07.2022 года.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 15 августа 2022 года административное дело по административному исковому заявлению Балейского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации ГП «Город Балей» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,
установил :
Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
В результате проведенной проверки исполнения Администрацией городского поселения «Город Балей» законодательства о местном самоуправлении, законодательства в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, установлено следующее.Согласно пункту 1 договора № 1 об оказании услуг по осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по маршрутной сети городского поселения «Город Балей», заключенного 05.08.2019 между МКУ «Центр МТО» и администрацией ГП «Город Балей», перевозчик МКУ «Центр МТО» по поручению администрации ГП «Город Балей» осуществляет перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршрутной сети городского поселения «Город Балей» (Рынок-АРЗ; Рынок-Отмахово-Каменка; Автостанция-Подхоз). Срок действия договора 5 лет с момента подписания (пункт 1.2 Договора).С ноября 2021 года МКУ «Центр МТО» выражало намерение прекратить осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в городском поселении «Город Балей» по вышеуказанным маршрутам, о чем сообщало администрации ГП «Город Балей». С 01.04.2022 МКУ «Центр МТО» прекратило осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по указанным маршрутам. Администрацией ГП «Город Балей» своевременные меры по урегулированию социально-значимого вопроса по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования не принимались, что привело к прекращению с 01.04.2022 пассажирских перевозок по данным маршрутам в городском поселении «Город Балей», нарушению прав жителей городского поселения «Город Балей» на предоставление транспортных услуг.В ходе дополнительной проверки установлено, что в городском поселении «Город Балей» имеется всего 3 регулярных пассажирских маршрута: Рынок-АРЗ; Каменка-Отмахово; Автостанция-Подхоз. Пассажирские перевозки по маршруту Рынок-АРЗ возобновлены с 25.04.2022 и осуществлялись по 09.05.2022. С 17.05.22 перевозки по данному маршруту возобновлены. Пассажирские перевозки по маршрутам Отмахово-Каменка и Автостанция-Подхоз с 01.04.2022 не осуществляются.Администрацией не принимается достаточный комплекс организационных мероприятий и распорядительных действий в сфере транспортного обслуживания населения, эффективных мер по возобновлению пассажирской перевозки, иных мер, направленных на надлежащее оказание транспортных услуг населению, не принимается.Указанные обстоятельства нарушают права граждан на надлежащее транспортное обслуживание на территории городского поселения, в связи с чем являются недопустимыми.На основании изложенного, истец просит: Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Город Балей», выразившееся в непринятии должных мер по надлежащему обеспечению пассажирских перевозок на территории городского поселения «Город Балей» по маршрутам Каменка-Отмахово, Автостанция-Подхоз; Обязать администрацию городского поселения «Город Балей» в срок до 15.06.2022 обеспечить надлежащее осуществление пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах городского поселения «Город Балей»: Каменка-Отмахово, Автостанция-Подхоз.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика ФИО2 исковые требования признал в полном объеме, просил предоставить срок для исполнения решения суда до конца 2022 года.
Изучив, представленное заявление о признании иска, выслушав мнение прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
В силу части 5 статьи 46 КАС РФ, суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если эти действия противоречат закону или нарушают права других лиц.
В соответствии со ст. 157 КАС РФ, если по данной категории административных дел не допускается признание административного иска, суд поясняет это административному ответчику. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.
По аналогии с толкованием гражданских процессуальных норм (ст. 173 ГПК РФ), а также ст. 304 КАС РФ следует, что при признании административного иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Принимая во внимание, что по данной категории административных дел допускается признание административного иска, такое признание закону не противоречит и прав других лиц не нарушает, суд считает необходимым принять признание административным ответчиком административного иска и вынести решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Поскольку как прокурор, так и административный ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, правовые основания разрешать вопрос о судебных расходах, у суда отсутствуют.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил :
Административное исковое заявление Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации ГП « Город Балей» выразившееся в не принятии долзжных мер по надлежащему обеспечению пассажирских перевозок на территории городского поселения « Город Балей» МР « Балейский район» по маршрутам Каменка-Отмахово, Автоснация-Подхоз.
Возложить на админитсраицю ГП « Город Балей» в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать надлежащее осуществление пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозке в границах городского поселения « Город Балей»: « Каменка-Отмахово», « Автостанция -Подхоз».
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательном виде вынесено 1 5 августа2022 года.
Судья : Щеглова О.Ю.