ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белореченск 12 декабря 2022 г.

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Стогний Н.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, переводчика ФИО2, представителя отдела МВД России по Белореченскому району - ФИО3, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Узбекистан, временно пребывающей по адресу: <адрес>, поступивший из отдела МВД России по <адрес>,

установил:

ФИО1, являясь гражданкой Республики Узбекистан, допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из РФ по истечение определенного срока пребывания.

Представитель отдела МВД России по Белореченскому району Краснодарского края в судебном заседании пояснил, что 12.12.2022 г. в 12 ч., по адресу: <адрес>, установлено, что временно пребывающая в Российской Федерации гр-ка Республики Узбекистан ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а так же в отсутствии документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации. ФИО1, (дата) г.р., прибыла в РФ 21.10.2021 г. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок её временного пребывания в РФ истек 12.10.2022 г. В нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 по истечении срока временного пребывания из РФ не выехала. При этом, в нарушение ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», она с 12.10.2022 г. пребывает в РФ без документов подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации: разрешение на временное проживание либо вид на жительство, патент. 25.03.2021 г. ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Черноярским районным судом Астраханской обл. с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, однако ФИО1 решение суда в части административного выдворения не исполнила, въехала 21.10.2021 г. в Российскую Федерацию.

По данному правонарушению на гражданку ФИО1 был составлен административный протокол о привлечении ее к ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признала, что нарушила режим пребывания на территории России, установленный для иностранных граждан и лиц без гражданства, просила суд не выдворять ее принудительно за пределы РФ, обязалась добровольно выехать из России.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 указанного Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В соответствии со статьей 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как установлено в судебном заседании, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 пребывает в Российской Федерации с 21.10.2021 г., срок ее временного пребывания в РФ истек 12.10.2022 г. Между тем, она уклоняется от выезда из РФ, что подтверждается материалами административного дела и не оспаривается правонарушителем. Документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание либо проживание в Российской Федерации, она не имеет. В отдел по вопросам миграции ОМВД России по Белореченскому району с заявлениями о выдаче вышеперечисленных документов не обращалась.

Исследовав материалы административного дела, суд находит, что вина ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации доказана письменными доказательствами: сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от 12.12.2022 г.; объяснениями ФИО1, согласно которым она является гражданкой Республики Узбекистан, в Россию приехала 21.10.2021 г., ей была выдана миграционная карта со сроком пребывания на территории РФ до 18.01.2022 г., пребывает она в настоящее время в г. Краснодаре со своим сожителем ФИО4, у нее трое детей на иждивении, которые проживают с её матерью в гор. Белореченске, ранее 25.03.2021 г. она была привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Черноярским районным судом Астраханской обл. с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, то есть она понимала, что в течение пяти лет она не имеет права пребывать в РФ; паспортом иностранного гражданина, миграционной картой, информационной картой, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, постановлением Черноярского районного суда Астраханской области от 25.03.2021 г.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 является то, что она ранее уже привлекалась по аналогичной статье /ч. 1.1 ст. 18.8КоАП РФ/. В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств суд учитывает признание ею вины, раскаяние в содеянном правонарушении, нахождение на её иждивении малолетних детей.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Оснований для применения положений статьи 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» суд не усматривает, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 в ходе судебного разбирательства не просила суд о применении в отношении нее указанной Конвенции. Более того, в судебном заседании было установлено, что ФИО1 проживает с сожителем ФИО4, который является гражданином Республики Узбекистан. Каких-либо законных оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется.

Учитывая, что ФИО1 является незаконно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином, с учетом конкретных обстоятельств настоящего административного дела, суд полагает необходимым назначить ей наказание в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, с административным выдворения из РФ форме контролируемого самостоятельного выезда за свой счёт.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 3.10, ч. 1.1 ст. 18.8, п.п. 2 и 3 ст. 23.1, ст. 29.10, ст. 32.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за свой счёт.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ:

1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Банк получателя: Южное ГУ Банка России/ УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар; получатель УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Белореченскому району); БИК 040349001; р/с 40№; КБК 18№; №; КПП231001001; Л/С <***>, УИН 18№.

В соответствии со ст. 32.10. КоАП РФ:

6. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

7. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Копию настоящего постановления для исполнения направить: в отдел МВД России по Белореченскому району и ФИО1.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в административной коллегии Краснодарского краевого суда в течение 10 дней.

Судья: Н.И. Стогний