Гражданское дело № 2-841/2023
УИД 19RS0004-01-2023-001013-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Аскиз 29 сентября 2023 года
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Райковой И.В.,
при секретаре Мастраковой А.В.,
с участием представителя процессуального истца - помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Элтеко К.С.,
представителя ответчика - МКП «Кабырчак-1» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному предприятию «Кабырчак-1» Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Аскизского района Республики Хакасия, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному казенному предприятию «Кабырчак-1» Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия (далее - МКП «Кабырчак-1»), где с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), просил обязать МКП «Кабырчак-1» создать норматив общего запаса угольного топлива в объеме <...> тыс. тонн в срок до 15.10.2023, обеспечивать наличие неснижаемого нормативного запаса топлива в хранилище МКП «Кабырчак-1» в объеме <...> тыс. тонн в течение отопительного периода 2023-2024 гг.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Аскизского района в ходе осуществления надзора в сфере соблюдения жилищно-коммунальных прав граждан в период подготовки к прохождению отопительного периода 2023-2024 гг. контролируется работа котельных, расположенных на территории рп. Вершина Теи, эксплуатируемых МКП «Кабырчак-1». В ходе проверки установлено, что МКП «Кабырчак-1» является ресурсоснабжающей организацией и предоставляет услуги по теплоснабжению, горячему водоснабжению жителям и юридическим лицам на территории поселения. На территории муниципального образования Вершино-Тейский поссовет имеются объекты социальной инфраструктуры - учреждения образования, здравоохранения, культуры, а также многоквартирные дома, обеспечиваемые теплоснабжением котельной МКП «Кабырчак-1», работающей на угольном топливе. Котельная МКП «Кабырчак-1» является источником тепловой энергии поселка в зимний период, находится в муниципальной собственности муниципального образования Вершино-Тейский поссовет, закреплена за МКП «Кабырчак-1» на праве оперативного управления. По состоянию на 15.08.2023 запас угольного топлива на котельной МКП «Кабырчак-1» отсутствует, надлежащих мер к созданию нормативного запаса топлива предприятием в настоящее время не принято. Между тем, отсутствие на котельной МКП «Кабырчак-1» запаса топлива, необходимого для надежной и стабильной работы котельной в отопительный период, обеспечивающего плановую выработку тепловой энергии, создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, срыва прохождения отопительного периода 2023-2024 гг., разрушения систем отопления социальных объектов, что может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих в рп. Вершина Теи, на охрану их жизни, здоровья, а также лиц, у которых в будущем возникнут указанные права, данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель процессуального истца - помощник прокурора Аскизского района Республики Хакасия Элтеко К.С. уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика - МКП «Кабырчак-1» ФИО1, действующая на основании доверенности от 01.09.2023 № 3, уточненные исковые требования признала в полном объеме, о чем представила заявление, в котором указала, что последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ).
Согласно ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией, с которой в соответствующей системе теплоснабжения заключены договор теплоснабжения, договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и (или) договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (ч. 2). Проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны, в том числе: обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей (ч. 5).
В соответствии с п.п. 4.1.1 и 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами. Энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.
В силу п.п. 2, 15, 19, 20 Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, утвержденного Приказом Минэнерго России от 10.08.2012 № 377, норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива (далее - ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ). ОНЗТ определяются не позднее 1 октября года, предшествующего планируемому. Основаниями для корректировки нормативов запасов топлива являются изменения программы выработки тепловой энергии или смена вида топлива, реализация мероприятий по реконструкции и (или) модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей, приводящих к изменению объема выработки тепловой энергии (мощности). Расчетный размер ННЗТ определяется по среднесуточному плановому расходу топлива самого холодного месяца отопительного периода и количеству суток, определяемых с учетом вида топлива и способа его доставки.
Согласно п. 2.6.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Аскизского района в ходе осуществления надзора в сфере соблюдения жилищно-коммунальных прав граждан в период подготовки к прохождению отопительного периода 2023-2024 гг. контролируется работа котельной, расположенной на территории рп. Вершина Теи, эксплуатируемой МКП «Кабырчак-1».
В ходе проверки установлено, что МКП «Кабырчак-1» является ресурсоснабжающей организацией и предоставляет услуги по теплоснабжению, горячему водоснабжению жителям и юридическим лицам на территории поселения. На территории муниципального образования Вершино-Тейский поссовет имеются объекты социальной инфраструктуры - учреждения образования, здравоохранения, культуры, а также многоквартирные дома, обеспечиваемые теплоснабжением котельной МКП «Кабырчак-1», работающей на угольном топливе. Котельная МКП «Кабырчак-1» является источником тепловой энергии поселка в зимний период, находится в муниципальной собственности муниципального образования Вершино-Тейский поссовет, закреплена за МКП «Кабырчак-1» на праве оперативного управления. По состоянию на 15.08.2023 запас угольного топлива на котельной предприятия отсутствует. При этом норматив общего запаса топлива (ОНЗТ) для МКП «Кабырчак-1» на 2023-2026 годы составляет <...> тыс. тонн, неснижаемый запас (ННЗТ) - <...> тыс. тонн (приказ Госкомтарифэнерго Хакасии от 20.09.2023 № 4-н «Об утверждении нормативов»).
В ходе рассмотрения дела представитель ответчика - МКП «Кабырчак-1» ФИО1, действующая на основании доверенности от 01.09.2023 № 3, уточненные исковые требования признала в полном объеме, о чем представила заявление, в котором указала, что последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Поскольку признание иска ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное предприятие «Кабырчак-1» Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия (ИНН №) создать норматив общего запаса угольного топлива в объеме <...> тысяч тонн в срок до 15.10.2023.
Обязать Муниципальное казенное предприятие «Кабырчак-1» Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия (ИНН №) обеспечивать в течение отопительного периода 2023-2024 годов наличие неснижаемого нормативного запаса топлива в хранилище Муниципального казенного предприятия «Кабырчак-1» Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия в объеме <...> тысяч тонн.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.
Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2023 года.
Председательствующий И.В. Райкова