...

УИД 89RS0005-01-2022-004194-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2022 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при секретаре судебного заседания Толмачевой К.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2707/2022 по иску Гюлалиева АСо о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №. В обоснование требований указал, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ на него возложена обязанность передать финансовому управляющему ФИО5 – ФИО6 – автомобиль Toyota Corolla, право его собственности на указанный автомобиль прекращено. Решение обращено к принудительному исполнению, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. До настоящего времени решение суда не исполнено, возможность его исполнения не утрачена, однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 вынесла обжалуемое постановление, которое не содержит обоснования невозможности исполнения решения суда. О наличии постановления об окончании исполнительного производства административному истцу – должнику стало известно только ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания по другому делу.

Административный истец в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил своего представителя, который на иске настаивал, поддержав изложенные в нем доводы. Дополнительно пояснил, что истец не уклоняется от исполнения судебного решения, в ... году автомобиль получил значительные повреждения в результате ДТП в ... и в настоящее время находится на стоянке возле границы с Азербайджаном, в <адрес>. Стоянка располагается сразу за пунктом пропуска через границу, вне пределов <адрес>, все данные имеются в исполнительном производстве. Транспортировать автомобиль своим ходом невозможно ввиду его технического состояния, денежных средств на перевозку автомобиля у должника тоже нет, но это не препятствует принудительному исполнению. Кроме того, на основании того же решения суда право его собственности на автомобиль прекращено, в силу чего он не вправе осуществлять какие-либо действия с этим автомобилем и управлять им. Копию обжалуемого постановления должник не получал, его представителю стало известно о постановлении узнал о нем в судебном заседании при рассмотрении гражданского дела № по иску финансового управляющего ФИО5 – ФИО6 – к нему о возмещении убытков в размере рыночной стоимости автомобиля, в основу которого положено постановление об окончании исполнительного производства.

Представитель административного ответчика УФССП по ЯНАО в ходе рассмотрения дела против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на факт необнаружения спорного автомобиля на стоянках <адрес> судебными приставами-исполнителями ОСП по ..., что свидетельствует о невозможности исполнения решения. Указала на пропуск истцом срока обращения в суд. Представила исполнительное производство и письменные возражения по существу иска.

Иные участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, финансовым уполномоченным ФИО6 представлено письменное возражение по существу поданного иска, судебным приставом-исполнителем ФИО4 заявлено о рассмотрении дела в ее отсутствие.

С учетом мнения участвующих в деле лиц суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, выслушав явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и исполнительного производства, приходит к следующему:

В соответствии с ч.2 и 3 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно ст.1, 2, 4-6 и 14 этого закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет предусмотренные законом меры. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № у ФИО3 истребован автомобиль Toyota Corolla VIN № ... года выпуска с возложением обязанности по передаче этого автомобиля финансовому управляющему ФИО5 – ФИО6 Этим же решением прекращено право собственности ФИО3 на спорный автомобиль.

На основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ судом выдан исполнительный лист серии №, который ДД.ММ.ГГГГ направлен финансовым управляющим в ОСП по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО для принудительного исполнения.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, сторонами которого являлись административный истец ФИО3 (должник) и заинтересованное лицо ФИО5 (взыскатель), предмет исполнения – истребование автомобиля Toyota Corolla (2011 года выпуска, цвет серебристый, VIN №, ПТС № от ДД.ММ.ГГГГ) и его передача финансовому управляющему ФИО5 – ФИО6

В соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства в том числе устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения. При этом срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что исполнительный лист с указанным выше номером поступил на исполнение впервые. Следовательно, судебным приставом-исполнителем должнику был законно и обоснованно установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда (п.2 постановления).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена должнику под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

С указанного момента должник неоднократно вызывался судебными приставами-исполнителями, у которых находилось исполнительное производство, в ОСП по г.Ноябрьску, являлся по вызовам, опрашивался, получал требования, предъявлял удостоверяющий его личность документ, ДД.ММ.ГГГГ давал письменные объяснения, в которых указывал, что документы и ключи от автомобиля переданы им взыскателю, а сам автомобиль разбит и находится на платной стоянке в Дагестане, о чем взыскателю также сообщено; финансовое и семейное положение не позволяет ему лично забрать и доставить автомобиль в Ноябрьск. При этом должник представил судебному приставу-исполнителю справку о том, что ДД.ММ.ГГГГ автомобиль получил повреждения в результате ДТП (перевернулся и помят с 4 сторон) на <адрес>, после чего транспортирован в ... и помещен на стоянку, принадлежащую ООО «...» (в материалах имеется квитанция о приеме от ДД.ММ.ГГГГ с наименованием и печатью юридического лица).

Помимо этого судебными приставами-исполнителями направлялись запросы в ОГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьску относительно транспортного средства и управления им и были предприняты меры к установлению факта нахождения автомобиля в указанном должником месте путем направления поручения от ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по ..., ответа на который получено не было.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО4, которая, не взирая на наличие в исполнительном производстве копии паспорта должника с отметкой о его регистрации по улице ..., ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о его приводе с адреса по проспекту ....

Постановление исполнено не было, поскольку должник по указанному в нем адресу заведомо не проживал.

В тот же день ФИО4 вынесено постановление о поручении ОСП по <адрес> проверить фактическое местонахождение спорного автомобиля, произвести фотосъемку со всех ракурсов и направить акт о совершении исполнительных действий инициатору поручения. Не смотря на наличие в исполнительном производстве сведений о конкретном месте нахождения автомобиля, это место в постановлении о поручении указано не было.

Согласно поступившему в ответ на поручение уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ без подписей и указания направившего его должностного лица, спорное автотранспортное средство на территории <адрес> не обнаружено (проверены стоянки).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, с указанием на невозможность исполнения обязывающего должника совершить определенные действия исполнительного документа, возможность исполнения которого не утрачена.

В тот же день ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю ввиду невозможности исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

Указанное в постановлении основание для окончания исполнительного производства содержится в п.2 ч.1 ст.46 и п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ

Согласно ч.1 ст.12 и ст.13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

П.2 ч.1 ст.46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции, действовавшей на момент вынесения обжалуемого постановления) предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

В указанном случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. При всем этом возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В силу правила, установленного п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» (в той же редакции), в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, исполнительное производство судебным приставом-исполнителем оканчивается.

В нарушение приведенных выше требований ни в акте о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, ни в обжалуемом постановлении не указано, в чем заключается и чем подтверждается невозможность исполнения. В реквизите «утверждаю» акта отсутствует подпись старшего судебного пристава или его заместителя.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем не осуществлены все предусмотренные законом меры принудительного исполнения, невозможность исполнения материалами исполнительного производства не подтверждена.

Конкретное указанное должником место нахождения автомобиля не проверено, поскольку согласно карте стоянка, куда помещен автомобиль, расположена за АПП «...», вне пределов одноименного села. Проверке же по поручению судебного пристава-исполнителя были подвергнуты стоянки непосредственно на территории этого населенного пункта, на которых автомобиль не установлен по объективным причинам.

Розыск спорного автомобиля судебным приставом-исполнителем не объявлялся.

При таких обстоятельствах вывод о невозможности исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ при отсутствии утраты возможности его исполнения является преждевременным.

Совокупность приведенного выше позволяет признать обжалуемое постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Вопреки доводам стороны административного ответчика, срок обращения в суд административным истцом не пропущен – получив копию обжалуемого постановления ДД.ММ.ГГГГ, в суд он обратился в установленный законом срок – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено штампом почтового отделения на конверте (день ДД.ММ.ГГГГ являлся выходным – субботой).

О том, что данное постановление нарушает права административного истца, ему стало известно тогда же – ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании по делу № года по иску ФИО6 к ФИО3 о взыскании стоимости спорного автомобиля, поскольку в основу иска положено именно обжалуемое постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью исполнения требований исполнительного документа.

Необходимо учесть и то, что копия обжалуемого определения при наличии в материалах дела копии паспорта должника с отметкой о его регистрации была направлена судебным приставом-исполнителем должнику по неверному адресу, что исключило возможность своевременного получения должником данного документа.

В установленных обстоятельствах требования иска подлежат удовлетворению.

Признание постановления об окончании исполнительного производства незаконным влечет осуществление дальнейших действий по исполнению вступившего в законную силу судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Гюлалиева АСо удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Ноябрьску управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

Решение в окончательной форме принято 10 ноября 2022 года.

Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в административном деле № 2а-2707/2022.