66RS0025-01-2023-001190-68 дело № 5-81/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Верхняя Салда 31 августа 2023 года

Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Бельков В.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении Аббасова Фирудина Хакверди угли, родившегося <....>, ранее не привлеченного к административной ответственности по гл. 18 КоАП РФ, владеющего русским языком, не нуждающегося в услугах переводчика,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Азербайджана ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил иммиграционные правила на территории РФ, что выразилось в не обращении в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории РФ, для медицинского освидетельствования в течение 90 календарных дней со дня въезда в РФ, то есть с 06 января 2023 г. по 05 апреля 2023 г., чем нарушил положения п.п. 13, 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что было выявлено 30 августа 2023 г. в ОВМ МО МВД России «Верхнесалдинский» по ул. Спортивной, 2/2, в г. Верхней Салде Свердловской области.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 признал вину в административном правонарушении. Пояснил, что с 06 января 2023 г. находится на территории РФ с целью визита «частная», имеет заболевание «<....>», проживал на территории РФ у родственников, на их денежные средства, не работал. Его супруга и совершеннолетние дети проживают на территории Азербайджана. Пояснил, что он не знал об обязанности пройти дактилоскопирование, фотографирование и медицинское освидетельствование на территории РФ.

Выслушав показания ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

На основании ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством РФ, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 4 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии со п. 13 ст. 5 данного Федерального закона иностранные граждане, прибывшие в РФ в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 90 календарных дней со дня въезда в РФ.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в РФ в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности утвержден Приказом МВД России от 27 декабря 2021 г. № 1139.

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане, прибывшие в РФ в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, за исключением лиц, не позднее 1 года, предшествующего дню въезда в РФ, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», в течение 90 календарных дней со дня въезда в РФ обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от 19 ноября 2021 г. № 1079н.

Как следует из материалов дела, 30 августа 2023 г. полицейским ОВМ МО МВД России «Верхнесалдинский» по ул. Спортивной, 2/2, в г. Верхней Салде Свердловской области выявлен гражданин Азербайджана ФИО1, который прибыл на территорию РФ с частной целью 06 января 2023 г. на срок с 06 января по 27 июля 2023 г., выехал с территории РФ 27 июля 2023 г., в этот же день снова въехал на территорию РФ, в течение 90 календарный дней не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории РФ, для медицинского освидетельствования, о чем составлен рапорт (л.д. 8).

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: копией паспорта иностранного гражданина (л.д. 9); сведениями АС ЦБДУИГ (л.д. 11), справками на физическое лицо (л.д. 12-15), дактилоскопической картой от 30 августа 2023 г. (л.д. 16), копией уведомления о прибытии в место пребывания по адресу: <адрес> «Б», до 25 октября 2023 г. (л.д. 10).

В письменном объяснении ФИО1 сообщил, что является гражданином Азербайджана, прибыл в России 06 января 2023 г. с частной целью, проживал в <адрес> до 27 июля 2023 г., в том числе с 06 апреля 2023 г. без постановки на миграционный учет, не был осведомлен о том, что до 06 апреля 2023 г. должен был пройти дактилоскопическую регистрацию, фотографирование, медицинское освидетельствование (л.д. 7).

По факту выявленного нарушения в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ (л.д. 3-6).

29 августа 2023 г. постановлением старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Верхнесалдинский» ФИО1 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ подвергнут административному штрафу в размере 2 000 рублей. Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ФИО1 нарушил режим пребывания граждан РФ (находился на территории РФ с 06 января по 27 июля 2023 г., в том числе с 06 апреля по 27 июля 2023 г. без документов, подтверждающих право пребывания в РФ, после чего 27 июля 2023 г. вновь въехал в РФ, с 27 июля 2023 г. находился на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания в РФ) (л.д. 17- 20).

Оценив приведенные доказательства, в их совокупности, в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, его действия квалифицирую по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством РФ, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его показаний, подтверждается приведенными письменными доказательствами.

Доводы ФИО1 об его неосведомленности о необходимости прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации цифрового фотографирования, медицинского освидетельствования не свидетельствуют об отсутствии события административного правонарушения и вины ФИО1 в его совершении.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ надлежащим должностным лицом, которым установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. ФИО1 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. HYPERLINK consultantplus://offline/ref=221BD59DAE670BB0DE977B1C22DB101B37183A64D1CB3AE34AE59DDE850B2C154786DA2A07288AD2F6P1I 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается его подписью в протоколе. Копию протокола ФИО1 получил, о чем свидетельствует его подпись.

Достоверность сведений, изложенных в письменных доказательствах, сомнений не вызывает.

При назначении наказания принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения и степень его опасности, а именно: пренебрежительное отношение ФИО1 к действующему законодательству РФ, о чем свидетельствует факт длительного (с января по август 2023 г.) невыполнения им предусмотренной законом обязанности по прохождению процедуры фотографирования и дактилоскопической регистрации, медицинского освидетельствования и получению необходимых документов при наличии у него хронического инфекционного заболевания. По делу установлено, что ФИО1 проживает на территории РФ за счет средств родственников. Его близкие родственники проживают в Азербайджане.

На основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитываю состояние здоровья ФИО1 По делу не установлено отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При определении размера штрафа подлежат учету обстоятельства административного правонарушения, имущественное положение ФИО1, который официальных источников дохода на территории РФ и денежных средств не имеет, с учетом наличия смягчающую административную ответственность обстоятельства.

С учетом изложенного, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях соблюдения интересов общественной безопасности и общественного порядка, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения, поскольку ФИО1 добровольно на законных основаниях при отсутствии у него денежных средств, не сможет самостоятельно покинуть пределы России. Обстоятельств, препятствующих применению дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Аббасова Фирудина Хакверди угли, родившегося <....>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения, с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в банк или иную кредитную организацию (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Административный штраф следует перечислить на расчетный счет УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области), ИНН <***>, КПП 665801001, расчетный счет № <***> в Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 016577551, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 65701000, идентификатор 1889166999022655435.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Свердловский областной суд или через Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.А. Бельков