Дело № 2а-2129/2023

УИД 35RS0010-01-2023-000616-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 14 февраля 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., при секретаре Гурьевой С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Отделению судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (далее – Территориальное управление) обратилось в суд с административным иском, мотивируя тем, что является должником по исполнительному производству. 07 декабря 2022 года вынесено постановление о взыскании с Территориального управления исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. Территориальное управление не уклонялось от исполнения решения суда. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит освободить от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Вологде № Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3, вынесенному в рамках исполнительного производства №

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3, Отделение судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области.

В судебное заседание представитель административного истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3, представители административных ответчиков Отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 03 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по договору займа № от 17.09.2015 солидарно с ФИО1 в размере 90 511 руб. 91 коп.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 18 февраля 2022 года по делу № 2-18/2022 с ФИО1, Территориального управления в пределах перешедшего к нему наследственного имущества (35 000 руб. за счет средств, вырученных от реализации автомобиля ВАЗ 21063, 1992 года выпуска, государственный регистрационный знак №), сельского поселения Перцевское в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества от ФИО2 квартиры № № с кадастровым номером №, находящейся по адресу: <адрес> (оставшейся ее части в размере 234814,73 рубля) в солидарном порядке в пользу КПК «Стимул» задолженности по договору займа № от 17.07.2015 в размере 6080 рублей, в том числе проценты за пользование займом за период с 01.03.2018 по 24.09.2021 в размере 4080 рублей, неустойку в размере 2000 рублей, задолженность по членским взносам за период с 01.03.2018 по 31.03.2021 в размере 56 721, 91 руб., пени в размере 20000 рублей, в порядке возврата расходы по уплате государственной пошлины в размере 3710 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 4000 рублей, а всего взыскано 90511 рублей 91 копейка. В остальной части иска КПК «Стимул» отказано».

Данным постановлением установлен пятидневный срок исполнения требований исполнительного документа.

Согласно сведениям базы АИС ФССП России копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлена должнику 03 июня 2022 года через личный кабинет Единого портала государственных услуг, в этот же день уведомление доставлено.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок 07 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Территориального управления исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из положений части 1 указанной статьи исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с частью 7 данной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Принимая во внимание, что Территориальное управление выполняет государственные функции, приняло все зависящие от него меры к исполнению решения суда, отсутствие виновного противоправного бездействия должника в неисполнении постановления в установленный срок суд, приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих освободить Территориальное управление от уплаты исполнительского сбора.

Исходя из вышеизложенного, административные исковые требования Территориального управления подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области удовлетворить.

Освободить Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области от уплаты исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3 от 07 декабря 2022 года, вынесенного в рамках исполнительного производства № от 03 июня 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2023.