Решение по делу № 2А-314/2023 от 12.04.2023

УИД 63RS0025-01-2022-004014-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сызрань 12 апреля 2023 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Демиховой Л.В.

при секретаре судебного заседания Шкариной Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-314/2023 по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.о. Сызрань о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Сызрани обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.о. Сызрань о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г.о. Сызрани проведена проверка соблюдения администрацией г.о. Сызрань требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при выявлении бесхозяйных сетей коммунальной инфраструктуры, по результатам которой выявлены нарушения законодательства в деятельности администрации г.о. Сызрань, выраженные в непринятии органами местного самоуправления мер по регистрации права собственности на бесхозяйные сети водоснабжения г.о. Сызрань.

В ходе проверки установлено, что в распоряжении уполномоченных органов администрации г.о. Сызрань имеется информация, полученная из обращений граждан и организаций о наличии на территории города бесхозяйных объектов водоотведения и водоснабжения, в том числе водопроводных сетей общей протяженностью 15 300 метров, и канализационных сетей общей протяженностью 8 700 метров, расположенных в пос. Сердовино г.о. Сызрань. Указанные сети водоснабжения и водоотведения обслуживают объекты недвижимого имущества, переданные в собственность администрации г.о. Сызрань на основании акта приема передачи от 29.09.2016 в соответствии с приказом Министерства обороны России от 20.09.2016 «Об исключении из специализированного жилищного фонда и передаче объектов недвижимого имущества в собственность городского округа Сызрань».

Указанные выше сети водоснабжения и водоотведения на основании акта приема-передачи имущества от 02.12.2016 переданы эксплуатирующей организации ООО «Сызраньводоканал». Однако право муниципальной собственности на них до настоящего времени не зарегистрировано.

По выявленным нарушениям законодательства о водоснабжении, а также законодательства о муниципальной собственности прокуратурой города в адрес Главы г.о. Сызрань внесено представление от 19.08.2022 № 07-03-2022 об устранении нарушений, которое администрацией г.о. Сызрань отклонено, действий по устранению нарушений не предпринято.

Таким образом, бездействие администрации г.о. Сызрань по регистрации права собственности на бесхозяйные объекты водоснабжения создает угрозу дальнейшего ухудшения состояния бесхозяйных объектов водоснабжения, а также нарушает права граждан на доступ к безопасным источникам водоснабжения в связи с неэффекттвным ремонтом сетей водоснабжения, не влекущего за собой реального улучшения состояния сетей водоснабжения, в том числе связанного с отсутствием возможности участия администрации г.о. Сызрань и ООО «Сызраньводоканал» в программе займов средств Фонда национального благосостояния в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив в ходе судебного заседания заявленные требования, административный истец просит признать незаконным бездействие администрации г.о. Сызрань, выразившееся в непринятии мер по государственной регистрации права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество - объекты водоснабжения: водопроводные сети, расположенные по следующим адресам: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>,9,12-15,19,21,23; пер. Гвардейский, <адрес>; <адрес>,4,10,12,13, <адрес>,4,9,10,15,21; пер. Молодежный, <адрес>,4,6,8,12,14,16,18; <адрес>,4,6,8,12; <адрес>,2,3,4,6,8,10; возложить на администрацию г.о. Сызрань обязанность в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести необходимые мероприятия по сбору документов необходимых для государственной регистрации права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты расположенные по вышеуказанным адресам.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора г. Сызрани Шонин И.Г. уточненные требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика – администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО1, представитель заинтересованного лица – Комитета имущественных отношений администрации г.о. Сызрань ФИО2 возражали против удовлетворения требований, пояснив, что указали, что администрацией городского округа в рамках полномочий предпринимаются все необходимые меры по выявлению бесхозяйных объектов, своевременной постановке на учет, а также обеспечению надлежащего содержания бесхозяйных объектов на территории городского округа Сызрань путем передачи данных объектов на обслуживание специализированным организациям, в том числе используя механизм принуждения. Отсутствие регистрации права собственности на бесхозяйные объекты не влечет за собой угрозу ухудшения состояния бесхозяйных сетей и не создает угрозу причинения вреда правам и законным интересам населения.

При этом указали, что 17.03.2023 администрацией заключен муниципальный контракт на оказание услуг по изготовление технической документации на водопроводные сети, в том числе насосную станцию расположенную в пос. Сердовино.

Представители заинтересованных лиц – ООО «СызраньВодоканал», Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили, об отложении дела суд не просили.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие, извещенных надлежащим образом и не явившегося в судебное заседание лиц.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренным федеральными законами.

В силу статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (часть 1). Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (часть 3).

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Положениями пункта 4 части 1 статьи 14, пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения поселения и городского округа относится организация в границах поселения и городского округа электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм права, обязанность по организации содержания и осуществлению ремонта сетей водоснабжения, если в отношении них не определен собственник, относится к компетенции органов местного самоуправления. ,

При этом сети водоснабжения как объект недвижимости является предметом гражданского оборота только в том случае, когда он имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи, то есть в отношении него осуществлен кадастровый учет, он имеет кадастровый номер.

Установлено, что в распоряжении уполномоченных органов Администрации г.о. Сызрань имеется информация, полученная из обращений граждан и организаций о наличии на территории города бесхозяйных объектов, в гом числе объектов водоснабжения (56) и водоотведения (34).

В перечень бесхозяйных объектов недвижимости г.о. Сызрань, имеющих соответствие признаки бесхозяйного имущества включены следующие объекты: объекты водоотведения в количестве - 5; объекты водоснабжения в количестве - 12.

При этом, установлено, что в период 2011 - 2022 годов выявлены следующие объекты водоснабжения и водоотведения: водопроводные сети общей протяженностью 15 300 метров, расположенные в. Сердовино г.о. Сызрань; канализационные сети общей протяженностью 8 700 метров, расположенные юс. Сердовино г.о. Сызрань.

Указанные сети водоснабжения и водоотведения обслуживают объекты недвижимого имущества, переданные в собственность Администрации г.о. Сызрань на основании акта приема передачи 29.09.2016 в соответствии с приказом Министерства обороны России от 20.09.2016 № 700 «Об исключении из специализированного жилищного фонда и передаче объектов недвижимого имущества в собственность городского округа Сызрань».

Сети водоснабжения и водоотведения переданы эксплуатирующей организации по акту приема-передачи имущества от 02.12.2016 ООО «Сызраньводоканал».

До настоящего времени работы по постановке на учет в установленном законом порядке и принятию в муниципальную собственность указанных объектов не осуществлялись.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, канализационной сетью - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

Следовательно, канализационная сеть предназначена для водоотведения.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоотведения относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Также в части 5 статьи 8 данного Закона указано, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем водоотведения, в том числе канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы сетей и сооружений водоотведения, в т.ч. бесхозяйных систем водоотведения, а также обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы водоотведения.

Из материалов дела следует, что сведения о зарегистрированных правах объекты водоснабжения: водопроводные сети, расположенные по адресам: <...> <...> <...> <...> д.2,4,6,8,12,14,16,18; ул. Центральная, д. 2,4,6,8,12; ул. Связистов, д. 1,2,3,4,6,8,10, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в реестре собственности муниципального образования г.о. Сызрань отсутствуют.

Прокуратурой города в ходе проверки исполнения требований законодательства при осуществлении водоснабжения населения, установлены нарушения содержания централизованных сетей водоснабжения и водоотведения, в связи с чем в адрес Главы г.о. Сызрань внесено представление.

Согласно ответу Главы г.о.Сызрань на представление, капитальный ремонт инженерных сетей водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности городского округа Сызрань проводится в рамках мероприятий муниципальной программы «Капитальный ремонт инженерных сетей, находящихся в муниципальной собственности городского округа Сызрань на 2020-2024 годы».

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно подпункту 8 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ под инвестиционной программой организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее также - инвестиционная программа), понимается программа мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Основанием для разработки инвестиционной программы является техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органом местного самоуправления, с учетом: результатов технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности; схемы водоснабжения и водоотведения; плана снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды; решений органов местного самоуправления о прекращении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и о переводе абонентов, объекты которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иные системы горячего водоснабжения (часть 1 статьи 40).

В силу части 2 статьи 40 названного федерального закона утверждение инвестиционной программы без утверждения схемы водоснабжения и водоотведения не допускается.

Инвестиционная программа утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы. В случае, если инвестиционная программа утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, такая программа до ее утверждения подлежит согласованию с органом местного самоуправления. Согласованная органом местного самоуправления инвестиционная программа направляется в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (часть 5 статьи 40 Федерального закона № 416-ФЗ).

Положения части 9 статьи 40 поименованного федерального закона определяют порядок финансирования инвестиционной программы.

В соответствии с частью 13 упомянутой статьи 40 утвержденные инвестиционные программы организаций, осуществляющих свою деятельность по концессионному соглашению, объектом которого являются централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, должны содержать основные мероприятия, включенные в концессионное соглашение в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Пунктом 11 статьи 40 Федерального закона № 416-ФЗ предусмотрен порядок разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 утверждены Правила разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно пунктам 2, 6 Правил № 641 проект инвестиционной программы разрабатывается регулируемой организацией на основе технического задания, которое разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления.

Требования к содержанию Инвестиционной программы изложены в разделе III Правил № 641.

Пунктами 12, 13 Правил № 641 установлено, что в случае, если утверждение инвестиционных программ осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, регулируемая организация направляет проект разработанной инвестиционной программы на согласование в орган (органы) местного самоуправления поселения (городского округа), на территории которого (которых) осуществляются мероприятия инвестиционной программы, в части мероприятий, обеспечивающих водоснабжение и (или) водоотведение абонентов на территории муниципального образования, и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением случаев, когда инвестиционная программа утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в полномочия которых входит установление регулируемых цен (тарифов).

Орган местного самоуправления поселения (городского округа) и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов обязаны рассмотреть проект инвестиционной программы и уведомить о согласовании или об отказе в согласовании регулируемую организацию в течение 30 дней со дня представления проекта инвестиционной программы на согласование. Орган местного самоуправления рассматривает проект инвестиционной программы, разработанный в соответствии с концессионным соглашением, на предмет его соответствия предусмотренным концессионным соглашением мероприятиям, соответствия показателей надежности, качества и энергоэффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения плановым значениям таких показателей, установленным концессионным соглашением, соответствия условий финансирования инвестиционной программы долгосрочным параметрам регулирования деятельности концессионера, установленным концессионным соглашением.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов проводит оценку доступности тарифов регулируемой организации для потребителей путем сравнения прогнозного темпа роста платы граждан за коммунальные услуги, обусловленного учетом при установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения расходов на реализацию инвестиционной программы регулируемой организации, с ограничениями платы граждан за коммунальные услуги, установленными в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 17 Правил № 641 уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации рассматривает проект инвестиционной программы и протокол разногласий к проекту инвестиционной программы (при его наличии) в течение 30 дней со дня получения. По результатам рассмотрения уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимает решение об утверждении инвестиционной программы или о необходимости ее доработки с указанием причин отказа в утверждении инвестиционной программы.

Установлено, что в сфере учета бесхозяйных сетей водоснабжения установлено, что в распоряжении уполномоченных органов администрации г.о. Сызрань имеется информация, полученная из обращений граждан и организаций о наличии на территории города бесхозяйных объектов, в том числе объектов водоснабжения (56) и водоотведения (34).

В перечень бесхозяйных объектов недвижимости г.о. Сызрань, имеющих соответствующие признаки бесхозяйного имущества включены следующие объекты: объекты водоотведения в количестве - 5; объекты водоснабжения в количестве -12.

При этом, установлено, что в период 2011 - 2022 годов выявлены следующие объекты водоснабжения и водоотведения: водопроводные сети общей протяженностью 15300 метров, расположенные в пос. Сердовино г.о. Сызрань; канализационные сети общей протяженностью 8700 метров, расположенные пос. Сердовино г.о. Сызрань.

До настоящего времени работы по постановке на учет в установлены законом порядке и принятию в муниципальную собственность указанных объект не осуществлялись.

Между тем в судебном заседании установлено, что 17.03.2023 администрацией г.о. Сызрань с ООО «Авалон риэлт» заключен муниципальный контракт на оказание услуг по изготовление технической документации на водопроводные сети, в том числе насосную станцию расположенную в пос. Сердовино.

В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействие) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

Под бездействием следует понимать неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Таким образом, разрешая заявленные административным истцом требования о признании незаконным бездействие Администрации г.о. Сызрань выразившееся в непринятии мер по государственной регистрации права муниципальной собственности на бесхозяйственные объекты водоснабжения, принимая во внимание, что административным ответчиком в рамках своих полномочий принимаются меры для удовлетворения общественных потребностей в услугах по водоснабжению и водоотведению, при этом учитывая финансовые и временные затраты, необходимые для выполнения данных мероприятий, суд приходит к выводу, что оснований для признания бездействия административного ответчика незаконным не имеется.

Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 25.02.2009 № 26 утверждено положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Сызрань.

Согласно пункту 11 Порядка, выявление, постановка на учет, признание права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Таким образом, действующее законодательство предписывает органам местного самоуправления осуществлять постановку на учет бесхозяйного имущества и с этой целью требует подачи заявления органом местного самоуправления для проведения процедуры обращения бесхозяйных сетей в собственность муниципального образования поселения или городского округа, на территории которой они находятся.

Между тем, установлено, что администрацией городского округа Сызрань до настоящего времени не в полном объеме выполнены необходимые организационно-распорядительные и финансовые мероприятия по сбору и оформлению документов для государственной регистрации права муниципальной собственности на вышеуказанные объекты.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424 (ред. от 13.09.2019) «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2011 № 22684) объектами учета в реестре является находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости.

Таким образом, включение недвижимого имущества в реестр муниципальной собственности невозможно без установления права муниципальной собственности либо принятия имущества в муниципальную собственность из другой формы собственности.

В силу ст. 12 Конституция Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Согласно ст. 132 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения.

Поскольку из содержания пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, так как законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие на это право, обязанность по осуществлению действий по регистрации права муниципальной собственности на указанные объекты водоснабжения по указанным адресам подлежит возложению на администрацию г.о. Сызрань.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, руководствуясь положениями вышеприведенных норм суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований и возложении на администрацию г.о. Сызрань обязанности провести необходимые мероприятия по сбору документов необходимых для государственной регистрации права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты расположенные по адресам: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>,9,12-15,19,21,23; пер. Гвардейский, <адрес>; <адрес>,4,10,12,13, <адрес>,4,9,10,15,21; пер. Молодежный, <адрес>,4,6,8,12,14,16,18; <адрес>,4,6,8,12; <адрес>, <адрес>,2,3,4,6,8,10.

В силу части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая установленные обстоятельства и представленные доказательства, суд считает необходимым определить срок исполнения возложенных на администрацию г.о. Сызрань обязанностей по проведению необходимых организационно-распорядительных и финансовых мероприятий по сбору и оформлению документов для государственной регистрации права муниципальной собственности на указанные выше объекты водоснабжения в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда; срок проведение необходимых организационно-распорядительных мероприятий для государственной регистрации права муниципальной собственности на указанные объекты определить в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

По мнению суда указанный срок является разумным, обеспечивает соблюдение баланса интересов всех сторон, а также отвечает требованиям исполнимости судебного акта.

Руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление заместителя прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.о. Сызрань о признании незаконным бездействия, возложении обязанности - удовлетворить частично.

Возложить на администрацию г.о. Сызрань обязанность в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести необходимые мероприятия по сбору и оформлению документов, провести необходимые организационно – распорядительные мероприятия для государственной регистрации права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты водоснабжения расположенные по адресам: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>,9,12-15,19,21,23; пер. Гвардейский, <адрес>; <адрес>,4,10,12,13, <адрес>,4,9,10,15,21; пер. Молодежный, <адрес>,4,6,8,12,14,16,18; <адрес>,4,6,8,12; <адрес>,2,3,4,6,8,10.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Демихова

В окончательной форме решение принято <дата>.