Дело 2-1840/2023 УИД 74RS0006-01-2023-000333-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Леоненко О.А.,

при секретаре Кондратовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к ООО «Аркадия» о признании действий в отношении неопределённого круга потребителей противоправными, возложении обязанности,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области обратилось в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Аркадия», в котором просил: Признать действия ООО «Аркадия» противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся в нарушении прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации об услугах, порядке их оказания и об Исполнителе услуг; обязать ООО «Аркадия» осуществлять оказание оказании услуг Потребителям на основании договора шрифт текста которого соответствует требованиям п. 261 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"; осуществлять оказание оказании услуг Потребителям на основании договора, в котором указаны сведения: о месте нахождения юридического лица: (адрес), виде и стоимости ремонта, точном наименование, описание и цене вещи потребителя, дате исполнения заказа.

В обоснование заявленных требований указало, что в Управление Роспотребнадзора по Челябинской области поступили обращения граждан относительно нарушений прав потребителей при оказании услуг ООО «Аркадия», при рассмотрении обращений были установлены нарушения требований статьи 10 закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»; пункта 4 Правил бытового обслуживания населения (утв. постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1514), договор на оказание услуг и другие документы оформлены мелким трудночитаемым шрифтом. ООО «Аркадия» не предоставило информацию об исполнении выданных предостережений. Кроме того, поступившие в 2022 году обращения подтверждают факт того, что после получения предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований *** ООО «Аркадия» при оказании услуг потребителям продолжает заключать договоры: текст которых выполнен очень мелким, трудночитаемым шрифтом, не соответствующий требованиям п. 261 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"; в которых не указано место нахождения юридического лица: (адрес) вид и стоимость ремонта, точное наименование, описание и цена вещи потребителя, дата исполнения заказа. Вышеуказанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей в части получение необходимой и достоверной информации об услугах, порядке их оказания и об Исполнителе услуг.

Представитель Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, извещался надлежащим образом.

Представителя ответчика ООО «Аркадия» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kalin.chel.sudrf.ru.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 ГПК РФ, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу требований п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» отношения между потребителями, в интересах которых обратился истец, и ответчиком регулируются законодательством о защите прав потребителей.

В силу статьи 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра) противоправными в отношении неопределённого круга потребителей и о прекращении таких действий.

В соответствии с пунктами 1, 4 Положения «О Федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утверждённого постановлением Правительства РФ № 322 от 30 июня 2004 года, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии со ст. 46 Закона № 2300-1 при удовлетворении такого иска суд обязывает нарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Управление Роспотребнадзора по Челябинской области (далее - Управление) согласно Положению «Об Управлении Федеральной службы по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области», утверждённому Приказом Роспотребнадзора № 677 от 09 июля 2012 года, является территориальным органом Роспотребнадзора и согласно п. 8.19 этого Положения уполномочено предъявлять иски в защиту прав потребителей.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2004 года (по гражданским делам), утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 23 и 30 июня 2004 года, «под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела».

На основании вышеизложенного Управление обращается в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределённого круга потребителей.

Как следует из материалов дела, 18 мая 2022 года в Управление поступило обращение потребителя (вх. №), о том, что 26 апреля 2022 года при заключении с потребителем договора № о выполнении работ по монтажу электрического водонагревателя, сотрудник ответчика не указал в договоре стоимость отдельных работ (услуг) и общую цену заказа; не указал также наименование и стоимость расходных материалов, необходимых для выполнения работ (из обращения потребителя следует, что с него был взят аванс на приобретение расходных материалов в размере 2000 рублей. В договор была включена платная услуга по составлению сметы, хотя составление сметы является ничем иным, как предоставлением информации о работах (услугах), а предоставление информации - это обязанность исполнителя, которая осуществляется бесплатно.

При рассмотрении обращения Управлением были установлены признаки нарушения ООО «Аркадия» требований статьи 10 закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», пункта 4 Правил бытового обслуживания населения (утв. постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1514).

23 мая 2022 года по результатам рассмотрения обращения было выдано предостережение № ООО «Аркадия» о недопустимости нарушения обязательных требований от, которое согласно почтовому уведомлению было получено ответчиком 30 мая 2022 года.

Кроме того, 03 октября 2022 года в Управление поступило обращение потребителя (вх. №), при рассмотрении которого было установлено, что 22 сентября 2022 года между ФИО1 и ООО «Аркадия» был заключен договор № на сумму 5 000 руб. По условиям договора, исполнитель услуг оказал следующие услуги: составил смету, произвел демонтаж сифона бидэ, монтаж сифона биде, устранил засор, заменил расходники на фильтр, «сложный доступ».

После проведения работ, по запросу потребителя, ООО «Аркадия» был предоставлен прейскурант на ремонт сантехники от 03 марта 2022 года.

В прейскуранте на ремонт сантехники от 03 марта 2022 года отсутствует часть услуг, оказанных ООО «Аркадия», а именно: демонтаж сифона биде, монтаж сифона биде, замена расходников на фильтр, в связи с чем у потребителя при заключении договора отсутствовала возможность ознакомиться с ценой на оказываемые услуги.

Исполнитель услуг предоставил потребителю недостоверную информацию о соответствии услуг нормативным актам, установив, что ремонт и обслуживание оборудования осуществляется в соответствии с п. 2.1.4 ГОСТ Р 50377-92, ГОСТ Р 50936, ГОСТ Р 50938-96, п. 9.1 ГОСТ Р 122006-87. Указанные государственные стандарты распространяются только на аппаратуру, подсоединяемую к электрической сети и не имеют никакого отношения к ремонту сантехники.

Договор, заключенный с потребителем, оформлен мелким трудночитаемым шрифтом в нарушение п. 252, 257, 261 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 2 (далее - СанПиН 1.2.3685-21), относятся к изданиям второй категории (официальные). Информация об исполнителе услуг, общие условия договора, условия сдачи-приема работ в договоре напечатаны высотой шрифта около 1 мм (т.е. менее 3 мм), что определяется без специальных средств измерения. Мелкий шрифт текста договора крайне затрудняет визуальное восприятие текста и не позволяет потребителю получить полную информацию, а также сделать правильный выбор, и, как следствие, свидетельствует о признаках нарушения права потребителя на своевременное получение достоверной информации о реализуемых товарах и услугах.

Данные факты указывали на признаки нарушения требований статьи 10 закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»; пунктов 3 и 4 Правил бытового обслуживания населения (утв. постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1514).

13 октября 2022 года по результатам рассмотрения обращения было выдано предостережение № ООО «Аркадия» о недопустимости нарушения обязательных требований, которое согласно почтовому уведомлению было получено ответчиком 26 октября 2022 года.

Кроме того, 18 октября 2022 года в Управление поступило обращение потребителя (вх. №), при рассмотрении которого было установлено, что 10 августа 2022 года, при оказании услуг по ремонту стиральной машины на дому у потребителя, выдан договор №, в котором в нарушение положений п. 2 ст. 54 ГК РФ не указано: точное наименование, описание и цена материалов - насоса, а также вещи потребителя, не указано место нахождения (адрес) организации-исполнителя.

Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц, полученным с сайта ФНС России (https:\egrul.nalog.ru) 02 ноября 2022 года, адрес (место нахождения) ООО «Аркадия»: (адрес). Тогда как в договоре указан адрес: (адрес)

Общие условия договора № выполнены очень мелким, трудночитаемым шрифтом. Договор, согласно п. 252 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", относится к изданиям второй категории (официальные), выполнен в нарушение п. 261 СанПиН 1.2.3685-21, текст договора напечатан высотой шрифта примерно 1 мм (т.е. менее 1,75 мм), что определяется визуально без специальных исследований. Мелкий шрифт, включенный в текст условий договора, крайне затрудняет визуальное восприятие текста и не позволяет потребителю получить полную информацию, а также сделать правильный выбор, и, как следствие, свидетельствует о признаках нарушения права потребителя на своевременной получение достоверной информации о реализуемых услугах.

Установив при рассмотрении обращения нарушения требований статьи 10 закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»; пункта 4 Правил бытового обслуживания населения (утв. постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2020 года № 1514, управлением 12 декабря 2022 года ООО «Аркадия» выдано предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, которое получено ответчиком 15 ноября 2022 года.

Кроме того, 14 ноября 2022 года в Управление поступило обращение потребителя (вх. №), при рассмотрении которого было установлено, что 09 сентября 2022 года при оказании услуг по ремонту стиральной машины на дому у потребителя, выдан оформленный в нарушение п. 2 ст. 54 ГК РФ договор №, в котором не указано: место нахождения (адрес) организации-исполнителя, вид и стоимость ремонта, точное наименование, описание и цена вещи потребителя, дата исполнения заказа.Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц, полученным с сайта ФНС России (https:\egrul.nalog.ru) 02 ноября 2022 года, адрес (место нахождения) ООО «Аркадия»: (адрес). Тогда как в договоре указан адрес: г(адрес) Установив при рассмотрении обращения нарушения требований статьи 10 закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»; пункта 4 Правил бытового обслуживания населения (утв. постановлением Правительства РФ 21 ноября 2022 года ООО «Аркадия» по результатам рассмотрения обращения было выдано предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, которое получено ответчиком 29 ноября 2022 года. Согласно Преамбуле Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель- гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществление предпринимательской деятельности. В соответствии с п.2 ст.426 Гражданского кодекса Российской Федерации цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Вред, причинённый жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие необеспечения безопасности товара (работы, услуги), подлежит возмещению в соответствии со статьей 14 настоящего Закона. Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2004 года (по гражданским делам), утверждённому постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 23 и 30 июня 2004 г., «под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела». В силу статей 8, 10 Закона о защите прав потребителей исполнитель должен довести до сведения потребителей достоверные сведения о перевозчике и оказываемых услугах. Согласно ст. 10 закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»: изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: - наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; - сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно- модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; - цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; - гарантийный срок, если он установлен; - правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); - информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; - срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; - адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; - информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; - информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг). В силу п. 4 Правил бытового обслуживания населения (утв. постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2020 года № 1514 договор об оказании услуг (выполнении работ) оформляется в письменной форме (квитанция, иной документ) и должен содержать следующие сведения: - фирменное наименование (наименование) и место нахождения (адрес) организации-исполнителя (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения о государственной регистрации), идентификационный номер налогоплательщика; - вид услуги (работы);

- цена услуги (работы);

- точное наименование, описание и цена материалов (вещи), если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя;

- отметка об оплате потребителем полной цены услуги (работы) либо о внесенном авансе при оформлении договора, если такая оплата была произведена;

- даты приема и исполнения заказа;

- гарантийные сроки на результаты работы, если они установлены федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или договором об оказании услуг (выполнении работ) либо предусмотрены обычаем делового оборота;

- другие необходимые данные, связанные со спецификой оказываемых услуг (выполняемых работ);

- должность лица, принявшего заказ, и его подпись, а также подпись потребителя, сдавшего заказ.

Заключаемый между потребителями и ответчиком договор, согласно п. 252 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", относится к изданиям второй категории (официальные).

Согласно п. 261 СанПиН 1.2.3685-21 размер шрифта основного текста должен составлять 8-9 кеглей (2-2,25 мм), дополнительного текста объемом не более 2000 знаков 7 кеглей (1,75 мм), что обеспечит удобочитаемость текста договора с целью соблюдения прав потребителей на получение полной информации для компетентного выбора. В связи с чем, при определении размера текста исполнитель должен обеспечить возможность легкого прочтения без использования специальных средств (например, лупы) в целях правильного понимания его условий, реализации выбора услуги или отказа.

В силу п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, письменный отзыв на иск ответчика, суд приходит к выводу о том, что действия ООО «Аркадия» в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся в нарушении прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации об услугах, порядке их оказания и об Исполнителе услуг являются противоправными, оказывает услуги потребителям на основании договора, шрифт текста которого не соответствуют требованиям п. 261 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"; в котором не указаны сведения: о месте нахождения юридического лица: №; виде и стоимости ремонта, точном наименование, описание и цене вещи потребителя, дате исполнения заказа.

Не могут быть приняты во внимание доводы ответчика об отсутствии обязанности по направлению в контролирующий орган ответа на предостережение; что не установлен факт нарушения ответчиком законодательства в сфере защиты прав потребителей, поскольку истцом в отношении ответчика не проводилась проверка, дело об административном правонарушении не возбуждалось, протокол об административном правонарушении не составлялся, предписания об устранении выявленных нарушений не выдавалось; не представлено доказательств нарушений п. 261 Сан Пин 1.2.3685-21, в бланки договоров были внесены корректировки в содержание условий оказания услуг/выполнения работ н изменение шрифта, который соответствует 8 кеглю; у ответчика в г. Челябинске имеется обособленное подразделение по адресу: (адрес), на сегодняшний день бланк договора содержит как юридический адрес, так и адрес обособленного подразделения; ответчик, до выполнения работ/оказания услуг по договору, вручал потребителям прейскурант, с которым последние были ознакомлены, о чем имеется пункт в договоре; «С условиями обслуживания и оплаты, а также с Прейскурантом Исполнителя, Заказчик ознакомлен до начала работ. Заказчик соглашается с тем, что информация об оказываемых по договору услугах была разъяснена ему представителем исполнителя полностью, и заказчику понятна»; неточности, связанные с неправильным указанием работ/услуг в договоре, связаны с человеческим фактором, поскольку виды работ/услуг прописывают сервисные инженеры, которые могли отступить от инструкций по заполнению договора. Ответчик регулярно проводит обучение сервисных инженеров.

В соответствии со статьей 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

Следовательно, само по себе создание обособленных подразделений (рабочих мест) вне места нахождения налогоплательщика не является основанием для указания в договоре его адреса как адреса юридического лица.

Доводы ответчика не опровергают факт наличия нарушений, выявленных Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области при рассмотрении обращений потребителей, доказательств иного суду стороной ответчика не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к ООО «Аркадия» о признании действий в отношении неопределённого круга потребителей противоправными, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать действия ООО «Аркадия» противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся в нарушении прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации об услугах, порядке их оказания и об Исполнителе услуг.

Обязать ООО «Аркадия» осуществлять оказание оказании услуг Потребителям на основании договора шрифт текста которого соответствует требованиям п. 261 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Обязать ООО «Аркадия» осуществлять оказание оказании услуг Потребителям на основании договора, в котором указаны сведения: о месте нахождения юридического лица: (адрес) виде и стоимости ремонта, точном наименование, описание и цене вещи потребителя, дате исполнения заказа.

Взыскать с ООО «Аркадия» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Леоненко О.А.

Мотивированное решение изготовлено: 23 марта 2023 года.