Дело № (2-2827/2022;)

УИД 61RS0№-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

10 февраля 2023 года <адрес>

Батайский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шишиной О.И.,

при ведении протокола помощником судьи Кладиенко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям Стасевич <данные изъяты> к Администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, указав в его обоснование, что на основании договора дарения жилого дома и земельного участка она является собственником земельного участка площадью 274 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. На момент дарения на указанном земельном участке располагался жилой дом площадью 124,7 кв.м. Истцом собственными силами, в отсутствие разрешения, проведена реконструкция жилого дома, в результате чего образованы два объекта недвижимости: жилой дом площадью 49,1 кв.м. с кадастровым номером № литер «Б» и нежилое здание литер «А, А1» общей площадью 74,2 кв.м. Изменение сведений о площади жилого дома с 124,7 кв.м. на 49,1 кв.м. внесено в ЕГРН. Уведомлением Управления по архитектуре и градостроительству г.Батайска №.№ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания литер «А, А1» общей площадью 74,2 кв.м. На основании изложенного истец просит признать за ней право собственности на нежилое здание литер «А, А1», общей площадью 74,2 кв.м., этажностью – 1, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика: администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица: Управления по архитектуре и градостроительству г. Батайска, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьего лица, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории муниципального образования «<адрес>» осуществляется в соответствии с перечнем видов разрешенного использования на территории соответствующей территориальной зоны, установленным настоящими Правилами, при условии соблюдения требований технических регламентов.

Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории муниципального образования «<адрес>» может осуществляться правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства без дополнительных разрешений и согласований, если:, в частности применяемые в результате этого изменения виды использования указаны в градостроительном регламенте в качестве основных видов разрешенного использования или являются вспомогательными по отношению к существующим в пределах объекта права основным или условно разрешенным видам использования.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении № и Пленума ВАС РФ в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1 перешло право собственности на жилой дома и земельный участок площадью 274 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, магазины; деловое управление. Переход право собственности зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №

В соответствии с п.1 договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке на момент заключения сделки располагался жилой дом общей площадью 124,7 кв.м.

Истцом в отсутствие соответствующего разрешения самостоятельно проведена реконструкция жилого дома, в результате чего образованы два самостоятельных объекта недвижимости: жилой дом площадью 49,1 кв.м. с кадастровым номером № литер «Б» и нежилое здание литер «А, А1» общей площадью 74,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-27).

Изменение сведений о площади жилого дома с 124,7 кв.м. на 49,1 кв.м. внесено в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации № что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 15-17).

Уведомлением Управления по архитектуре и градостроительству <адрес> №.№ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания литер «А, А1» площадью 74,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ввиду отсутствия разрешения на строительство нежилого здания.

Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом в рамках рассмотрения искового заявления назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам МУП «БТИ» <адрес>.

Согласно заключения эксперта № нежилое здание литер «А, А1» на момент экспертного осмотра обладает технической надежностью, не оказывает отрицательного воздействия на эксплуатационную надежность рядом расположенных строений и сооружений, не нарушает сложившуюся градостроительную ситуацию в части этажности, не затрагивает права и законные интересы собственников смежных земельных участков и объектов капитального строительства в части негативного влияния на инсоляцию существующих зданий и сооружений, в части пожарной безопасности. Конструктивные решения, техническое состояние, объемно-планировочные решения, а также расположение на земельном участке нежилого здания литер «А, А1» не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила не нарушает и соответствует требованиям «Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) Муниципального образования «<адрес>».

В соответствии с выводами эксперта, дальнейшая эксплуатация строения в целом в качестве нежилого здания литер «А, А1» общей площадью 74,2 кв.м., этажностью 1, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № технически возможна.

Для целей государственного кадастрового учета, в соответствии с приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № № общая площадь нежилого здания литер «А, А1» в передал внутренних поверхностей наружных стен составляет 79,1 кв.м.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме и признать за истцом право собственности на нежилое здание литер «А, А1», общей площадью 74,2 кв.м., этажностью – 1, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Стасевич <данные изъяты> к Администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое помещение удовлетворить.

Признать за Стасевич <данные изъяты> право собственности на нежилое здание литер «А, А1», общей площадью 74,2 кв.м., этажностью – 1, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.