Решение

Именем Российской Федерации

17.08.2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием административного истца ФИО1 и его представителя фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-89/2023 по иску фио фио к УВМ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УВМ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения об аннулировании вида на жительство в РФ, в обоснование требований указал, что 16.05.2022 было вынесено оспариваемое решение, с которым он не согласен, так как на адрес проживает его мать гражданка РФ, которой нужен постоянный уход по состоянию ее здоровья, также истец окончил гимназию на территории адрес. На основании решения Кузьминского районного суда адрес по делу №2а-454/22 от 20.07.2022 решение о неразрешении въезда в РФ, на основании которого было принято оспариваемое решение, было отменено. В связи с чем оснований для аннулирования вида на жительство у административного ответчика не имелось.

Административный истец ФИО1 и его представитель фио просили административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика УВМ ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, направил в суд возражения в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что в соответствии с решением ГУ МВД России по адрес №7799/17 от 22.01.2018 гражданину Италии ФИО1 был оформлен вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации серии 82 №0588737.

На основании постановления Люблинского районного суда адрес по делу об административном правонарушении от 25.03.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

25.04.2022 УВД по адрес ГУ МВД России по адрес приняло решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО1 сроком до 19.04.2062 г.

04.05.2022 ФИО1 включен в контрольный список иностранных граждан, въезд которым на адрес не разрешен, что явилось основанием для аннулирования ранее выданного вида на жительство в РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на адрес трудовой, предпринимательской и иной деятельности. регламентируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Сроки и последовательность административных процедур (действий) подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях при предоставлении государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации определяет Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 11.06.2020 N 417 (далее Административный регламент).

Согласно адрес регламента основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления о выдаче вида на жительство и прилагаемых к нему документов сотруднику, ответственному за формирование и направление межведомственных запросов.

В силу п. 133.1 Административного регламента по заявлениям о выдаче вида на жительство межведомственные запросы направляются, в том числе в территориальные органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации в целях проверки иностранных граждан, достигших возраста четырнадцати лет, для выявления оснований, предусмотренных подпунктами 59.1 и 59.2 пункта 59 Административного регламента путем направления второго экземпляра заявления о выдаче вида на жительство.

Согласно п. 2 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", п.59.16 Административного регламента вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Из представленного в материалы дела решения УВМ ГУ МВД России по адрес № 7799/17, утвержденного 15.05.2022 следует, что УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в отношении ФИО1 принято решение от 25.04.2022 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 19.04.2062, в связи с чем рекомендовано аннулировать вид на жительство в РФ со ссылкой на п. 2 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Как усматривается из материалов дела истец обратился в суд с иском о признании решения УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 25.04.2022 о неразрешении въезда в РФ незаконным.

На основании решения Кузьминского районного суда адрес от 20.07.2022 по делу №2а-454/2022 указанное решение было отменено. Апелляционным определением Московского городского суда от 19.06.2023 решение Кузьминского районного суда адрес от 20.07.2022 отменено, постановлено по делу новое решение, которым в удовлетворении административного иска ФИО1 к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в РФ отказано.

Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам, руководствуясь приведенными нормами права, принимая во внимание, что постановление Люблинского районного суда адрес по делу об административном правонарушении от 25.03.2022 в отношении ФИО1, а также решение УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 25.04.2022 о неразрешении въезда в РФ не отменены и вступили в законную силу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования, поскольку предусмотренные законом основания для аннулирования вида на жительство в РФ гражданину ФИО1 у УВМ ГУ МВД России по адрес имелись.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований фио фио к УВМ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 24.08.2023 г.