Решение по делу № 2А-1621/2024 от 16.04.2025 - о признании незаконными действий по распоряжению денежными средствами осужденного, возложении обязанности вернуть денежные средства.

УИД 72RS0010-01-2024-001370-92

№ 2а-87/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Ишим Тюменской области 16 апреля 2025 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Клюка М.А.,

с участием:

представителя административных ответчиков – ФКУ Исправительная колония № 6 УФСИН России по Тюменской области, ФСИН России, заинтересованного лица – УФСИН России по Тюменской области – ФИО1,

с участием административного истца ФИО2,

при секретаре Карповой Вере Леонидовне,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-87/2025 по административному иску ФИО2 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, ФСИН России о признании незаконными действий по распоряжению денежными средствами осужденного, возложении обязанности вернуть денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Ишимский городской суд Тюменской области с иском к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, в котором просит признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в распоряжении денежными средствами, находящимися на лицевом счете административного истца в период с 2017 года по 19 октября 2021 года, возложить обязанность возвратить указанные денежные средства. Требования ФИО2 мотивированы тем, что с 2017 по 2021 годы на его лицевой счет поступали денежные средства от его гражданской супруги ФИО3, с которых администрация учреждения удерживала 75%. Указывает, что постановление судебных приставов об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника обязывает удерживать денежные средства из доходов и иных доходов, получаемых в силу трудовых, гражданско-правовых и социальных правоотношений, каковых у ФИО2 с ФИО3 не имелось. Администрация учреждения распоряжалась указанными денежными средствами, не имея на то законных оснований. В дополнении к административному исковому заявлению административный истец указал, что за период его отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России на его лицевой счет поступали следующие денежные средства: в ноябре 2017 года – 400 рублей, из них удержано в рамках исполнительного производства 300 рублей; 11.04.2018 года – 1000 рублей, из них удержано 750 рублей; 26.07.2019 года – 1000 рублей, 29.10.2019 года – 400 рублей, удержаний с этих сумм не производилось; 15.05.2020 года – 1000 рублей, из которых удержано 750 рублей; 09.03.2021 года – 2 500 рублей, из которых удержано 1 850 рублей. Таким образом, общая сумма удержаний составила 3 675 рублей. Указанные денежные средства не являются заработной платой истца, полученной в ИК-6, на которую обращено взыскание, а переведены на его лицевой счет ФИО3. При таких обстоятельствах, действия административного ответчика являются незаконными, касаются его права на личную неприкосновенность (т.1 л.д.3, т.2 л.д.23).

Определениями к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации, в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области, ФИО4, Управление федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области, межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Тюменской области (т.1 л.д. 31-32, т.1 л.д. 54).

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что настоящим административным исковым заявлением просит признать незаконными действия администрации учреждения по распоряжению денежными средствами, направленными ему ФИО3, возложить обязанность возвратить указанные средства.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, ФСИН России, а также заинтересованного лица УФСИН России по Тюменской области – ФИО1 с иском не согласен, поддержал доводы письменных возражений (т.2 л.д. 1-3), согласно которым административный ответчик считает, что имеющиеся на лицевых счетах осужденного денежные средства, поступающие от родственников и других лиц в форме денежных переводов, относятся к иным доходам, имеющимся у осужденных, а соответственно на них может быть обращено взыскание.

Заинтересованное лицо ФИО4, представители заинтересованных лиц УФССП России по Тюменской области, Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Тюменской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте суда.

Руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области с 03.11.2015 г. по 19.10.2021 г.. На исполнении в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области находился исполнительный лист №2-2210 от 12.01.2016 на сумму 500 000 рублей в пользу взыскателя ФИО4 (т.2 л.д. 44-45), поступивший на исполнение 01.08.2017 года. В период отбывания ФИО2 наказания в ФКУ ИК-6 удержанная по исполнительному листу сумма из заработной платы составила 11 967 рублей 78 копеек, удержания из иных доходов (денежные переводы) составило 3 675 рублей 00 копеек. В связи с убытием осужденного в октябре 2021 года исполнительный лист был направлен в МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств г.Тюмени (т.1 л.д. 41).

Согласно справке о движении денежных средств на лицевом счете осужденного ФИО2 за период отбывания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области переводом поступали следующие денежные средства:

- в ноябре 2017 года поступило 400 рублей, удержано 300 рублей в счет погашения иска;

- в апреле 2018 года поступило 1 000 рублей, удержано 750 рублей в счет погашения иска;

- в декабре 2018 года поступило 875 рублей, удержаний в счет погашения иска не производилось;

- в июле 2019 года поступило 1 000 рублей, удержаний в счет погашения иска не производилось;

- в октябре 2019 года поступило 400 рублей, удержаний в счет погашения иска не производилось;

- в мае 2020 года поступило 1 000 рублей, удержано в счет погашения иска 750 рублей;

- в марте 2021 года поступило 2500 рублей, удержано в счет погашения иска 1 875 рублей. (т.1 л.д. 38-40).

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, копей исполнительного листа и постановления судебного пристава исполнителя, справкой ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области о движении денежных средств, копиями платежных поручений и заявок на кассовый расход (т.1 л.д.42-45).

Из копий платежных поручений от 11.04.2018, 15.05.2020, 09.03.2021 гг. следует, что денежные средства в размере 1000, 1000 и 2 500 рублей соответственно, поступили на счет ФИО2 от ФИО3 (т.2 л.д. 37-39).

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статья 17, 21 и 22 Конституции РФ).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией РФ цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Статья 55 Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которой состоит в том, что на осужденного оказывается специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении принадлежащих ему прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей (статья 43 Уголовного кодекса РФ).

Уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ. Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний. Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством РФ, имеет право на присуждение за счет казны РФ компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (статья 8, 10, 12, 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, является одной из приоритетных задач ФСИН России.

ФСИН России обеспечивается создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ и федеральных законов.

Государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием) (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

В силу части 5 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные вправе получать переводы денежных средств.

Согласно статье 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью 4 статьи 99 настоящего Кодекса. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

В соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются, мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Частью 2 статьи 100 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

В статье 101 Федерального закона № 229-ФЗ приведены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Денежные средства, поступившие на лицевой счет осужденного от физических лиц, в этот перечень не входят. То обстоятельство, что данный доход, которым осужденный вправе распоряжаться, не относится к доходам от заработной платы осужденного, не свидетельствует о невозможности обращения взыскания на данные денежные средства. Денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного, независимо от источника их поступления (оплата труда либо переводы от иных лиц в дар), являются его доходами, которыми тот вправе распоряжаться, поэтому к ним в полном объеме должны применяться положения как уголовно-исполнительного законодательства, так и законодательства об исполнительном производстве. Несогласие с этим вызвано ошибочным толкованием административным истцом норм материального права.

Проанализировав приведенные выше нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что административный ответчик ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области правомерно производил удержания из денежных средств ФИО2, поступавших переводом на его лицевой счет, и распоряжался ими путем перечисления в счет исполнения судебного решения по исполнительному документу, что являлось обязанностью администрации учреждения в силу действующего законодательства по исполнению требований исполнительного документа и судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы истца.

Таким образом, распоряжение административным ответчиком денежными средствами истца ФИО2, поступившими переводом от ФИО3, по изложенным в решении мотивам не могут быть признаны незаконными, а соответственно в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих нарушение прав и законных интересов административного истца.

По этим же мотивам суд не находит оснований для возложения на ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области обязанности вернуть административному истцу денежные средства.

В связи с указанными обстоятельствами в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отказать в удовлетворении административного иска ФИО2 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, ФСИН России о признании незаконными действий по распоряжению денежными средствами осужденного, возложении обязанности вернуть денежные средства, - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 30 апреля 2025 года.

Председательствующий /подпись/ М.А. Клюка

Копия верна. Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-87/2025 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Судья Ишимского городского суда

Тюменской области М.А. Клюка