...

УИД 56RS0N-26

№ 2-5905/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 26 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.А., при секретаре Елизаровой А.А., с участием:

помощника прокурора Оренбургской области Поветьева А.И.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации в размере стоимости самостоятельно приобретенного технического средства реабилитации, убытков в виде уплаты процентов по договору потребительского кредита, процентов за пользование чужими денежными средствами и компенсации морального вреда,

по исковому заявлению прокуратуры Оренбургской области в интересах ФИО3 к Государственному учреждению – Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации в размере стоимости самостоятельно приобретенного технического средства реабилитации,

установил:

Л.В.А. ... обратился в суд с иском к Государственному учреждению Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации, указав, что он при исполнении служебных обязанностей ... в пути следования по вызову на место происшествия истец получил травму в дорожно-транспортном происшествии. Полученная травма признана военной. В настоящее время является ... категории .... В связи с полученным увечьем у Л.В.А. имеется диагноз: «.... ...». Вместе с тем он ведет активный образ жизни, любит путешествовать, выезжать на природу, посещает спортзал, на ... может пройти до 12 километров в день. В 2021 году на основании заключения совместного осмотра специалистов медико-технической комиссии Оренбургского филиала ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Минтруда России и ФКУ «Главное бюро МСЭ по Оренбургской области» ответчиком проведена медико-техническая экспертиза с участием представителей ОРО ФСС России и специалистов протезных предприятий, по результатам которой вынесено заключение и принято решение об обеспечении ... ... индивидуального изготовления, в связи с чем по результатам процедуры государственной закупки заключен государственный контракт на выполнение работ по обеспечению ... ... индивидуального изготовления, однако по независящим от него обстоятельствам организация не смогла своевременно изготовить ..., в связи с чем Л.В.А. приобрел самостоятельно ... ... модульный стоимостью 809 000 руб. и обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации за самостоятельно приобретённое техническое средство реабилитации и приложил документы, подтверждающие приобретение и оплату, в связи с чем ответчик частично выплатил ему компенсацию в размере 143 902,48 руб. Л.В.А. указал, что расчет должен был происходить из данных государственного контракта от ... N, в связи с чем просил суд: взыскать с ответчика в свою пользу сумму в размере 665 097,52 руб. в счет невыплаченной части суммы за самостоятельно приобретенное техническое средство, а также 9 851 руб. – в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

По вышеназванному иску возбуждено гражданское дело № 2-5905/2022, определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 9 августа 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: Акционерное общество «Московское ...-ортопедическое предприятие» и Общество с ограниченной ответственностью "Протезно ортопедический реабилитационный центр".

В ходе рассмотрения спора Л.В.А. неоднократно увеличивал исковые требования, указав, что для приобретения средства реабилитации истцом был заключен договор потребительского кредита N, при этом с момента выплаты частичной компенсации Л.В.А. выплачивал проценты по указанному кредиту, которые являются его убытками. Ссылался на то, что бездействием ответчика, нарушившего порядок выплаты компенсации и недоплатившего сумму компенсации ему были причинены физические и нравственные страдания, не созданы необходимые для ... и гарантированные законом комфортные условия .... Полагал, что нарушение срока выплаты компенсации в период с ... по ... является основанием для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем дополнительно к ранее заявленным требованиям просил суд возместить убытки в размере 57 422,04 руб., взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 20 000 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 16 356,13 руб., кроме того, просил взыскать с ответчика в свою пользу в счет возмещения судебных расходов по оплате услуг представителя 30 000 руб.

Прокуратура Оренбургской области ... обратилась с иском в интересах Л.В.А. к ответчику ГУ – ОРО ФСС РФ, в котором просила обязать ответчика выплатить Л.В.А. компенсацию в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации – 665 097, 52 руб. Исковое заявление принято к рассмотрению ..., возбуждено гражданское дело № 2-7939/2022.

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 22 ноября 2022 года, занесенным в протокол судебного заседания, вышеуказанные гражданские дела объединены в одно производство с присвоением общего номера дела 2-5905/2022.

В ходе рассмотрения дела истец Л.В.А. на иске настаивал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что приобретенное им в ООО "Протезно ортопедический реабилитационный центр" средство реабилитации позволяет вести полноценный активный образ жизни, поскольку ... высокого качества и изготовлен с учетом его индивидуальных характеристик.

В судебное заседание истец не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, его представитель ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в части взыскания недоплаченной суммы компенсации, процентов за пользование чужими денежными средствами и компенсации морального вреда.

От исковых требований к Государственному учреждению - Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о взыскании убытков в виде уплаты процентов по договору потребительского кредита от ... N РВ отказалась, в связи с чем определением суда производство по делу в этой части прекращено.

В судебное заседание представители третьих лиц: АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» и ООО "Протезно ортопедический реабилитационный центр" не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заместитель управляющего АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» ФИО4 в письменном пояснении к иску указал, что ответчик обязан сопоставить не только вид и наименование технического средства реабилитации инвалида, но и характеристики однородного технического средства реабилитации, приобретенному по результатам последней по времени осуществления закупки, тогда как такие характеристики не соответствуют ... ..., приобретенного по государственному контракту от ... N, на который ссылался ответчик, кроме того указанный контракт заключен на сумму 20 000 000 руб., а исполнен на сумму 18 463 956,60 руб., то есть не в полном объеме, тогда как имеется исполненный ... государственный контракт N от ..., по которому стоимость однородного средства реабилитации составила 794 228 руб. В связи с этим просил иск удовлетворить в части взыскания суммы 650 325,52 руб.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ... против удовлетворения иска возражала, представила письменный отзыв на исковое заявление, пояснив, что для обеспечения Л.В.А. ... нижней конечности был заключен государственный контракт с ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Минтруда России ... N, однако он не был исполнен по причинам, не зависящим от заказчика.

Помощник прокурора Оренбургской области Поветьев А.И. в судебном заседании уменьшил исковые требования с учетом произведенной ответчиком в ходе рассмотрения дела выплаты, окончательно просил суд взыскать с ответчика в свою пользу 14 772 руб. – компенсацию в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации. Уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно- ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.

Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Согласно ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181- ФЗ к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года № 240 обеспечение инвалидов техническими средствами осуществления в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации ... N, составленной к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина N от ..., Л.В.А. нуждается в проведении реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации (нуждается в ... и ... с ... бессрочно). В перечне технических средств реабилитации и услуг по реабилитации или абилитации, предоставляемых ... за счет средств федерального бюджета, указана нуждаемость ... в обеспечении ... ... модульного типа, а том числе при недоразвитии в количестве 1 шт. с ... бессрочно.

Истец заключил с обществом с ограниченной ответственностью «Протезно Ортопедический Реабилитационный Центр» договор N от ... по изготовлению ... ... модульного типа, а том числе при недоразвитии. Предметом договора является изготовление ... ... модульного в соответствии с техническим заданием, указанным в приложении к договору, содержащим подробную характеристику .... Работа по договору выполнена, принята ..., стоимость оговоренных договором работ по изготовлению ...-ортопедического изделия составила 809 000 руб. и была оплачена истцом в полном объеме, что подтверждается кассовым чеком от ....

Л.В.А. ... обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации за приобретенное ...-ортопедическое изделие.

Компенсация выплачена частично в размере 143 902,48 руб., о чем ... Л.В.А. направлено соответствующее уведомление.

Настаивая на удовлетворении иска в полном объеме представитель истца и прокурор ссылались на то, что Л.В.А., заказав и оплатив изготовление технического средства реабилитации с тем же наименованием, вправе рассчитывать на полную компенсацию понесенных расходов, поскольку его цена не превышает стоимость TCP, определенную по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку аналогичного технического средства реабилитации, что регламентировано п. 4 Приказа ФИО5 от 31 января 2011 года Nн «Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации».

Вместе с тем, указанные требования нельзя признать законными по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 № 240

О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации л отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (далее Порядок) обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно п 15(1) Порядка в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами.

Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 № 57н (далее Порядок).

В соответствии с п. 3 Порядка компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 мая 2013 г. № 214н, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных вышеназванной классификацией.

На основании п. 7 определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида, документов, подтверждающих расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги, заключения медико-технической экспертизы (в отношении оказания услуги по ремонту технического средства реабилитации), а также стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок технических средств реабилитации и (или) услуг.

В случае если фактическая стоимость технического средства реабилитации и (или) услуги меньше, чем размер компенсации, определенный по итогам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, компенсация выплачивается исходя из затрат инвалида в соответствии с предоставленными документами, подтверждающими расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оплаты оказанной услуги.

В целях определения размера данной компенсации уполномоченный орган устанавливает аналогичность технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом, техническому средству реабилитации, предоставляемому уполномоченным органом в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, приобретенного инвалидом, и вида технического средства реабилитации, предусмотренного классификацией технических средств реабилитации. Размер компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации определяется уполномоченным органом по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технического средства реабилитации (конкурса, аукциона, запроса котировок), проведенного уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Возможность получения инвалидами компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере, который превышает стоимость аналогичных средств реабилитации, рекомендованных индивидуальной программой реабилитации инвалида и предоставляемых уполномоченными органами по результатам осуществляемых ими закупок этих средств, законодательством, регулирующим отношения в сфере обеспечения инвалидов техническими средства реабилитации, не предусмотрена.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ медико- социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Таким образом, объем реабилитационных мероприятий, включая технические средства реабилитации, определяется в разработанной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалидов, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Обеспечение инвалида техническим средством реабилитации осуществляется только в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Выдаваемое инвалиду или приобретаемое им техническое средство реабилитации должно соответствовать рекомендациям индивидуальной программе реабилитации, разработанной Федеральным бюро МСЭ.

Согласно И.Л. В.А. ему установлена нуждаемость в ... ... модульного типа, в том числе при недоразвитии.

При определении размера компенсации ответчик первоначально руководствовался Приложением N к Государственному контракту N от ..., согласно которому стоимость ... ... модульного типа, в том числе при недоразвитии, составляет 143 902,48 руб. Выплата произведена на основании приказа от ... N-ТС.

Между тем материалами дела подтверждено, что по соглашению от ... N Государственный контракт N от ... расторгнут после его частичного исполнения.

В ходе рассмотрения спора установлено, что наиболее поздним по времени исполнения является Государственный контракт N от ..., согласно которому стоимость ... ... модульного, в том числе при недоразвитии с ко... составляет 794 228 руб., в связи с чем ... региональным отделением ФСС России на основании приказа от ... N-ТС произведена доплата компенсации в сумме 650 325,52 руб. (794 228-143902,48), что истец не оспаривал.

Истец не оспаривал тот факт, что характеристики ... ... модульного, в том числе при недоразвитии, отраженные в спецификации к Государственному контракту N от ..., соответствуют требуемым характеристикам, согласованным сторонами при заключении контракта на изготовление индивидуального ... ..., в связи с чем ... являются однородными.

Судом установлено, что государственный контракт от ... N на выполнение работ по обеспечению ... индивидуальным ... нижней конечности в 2022 году расторгнут ... по соглашению о расторжении N.

Учитывая, вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что ответчиком компенсация выплачена в полном объеме, иной порядок определения суммы компенсации законом не предусмотрен, в связи с чем основания для выплаты компенсации в большем размере у ответчика ..., следовательно в иске прокурора и истца о взыскании компенсации следует отказать.

Вместе судом установлено, что ответчик нарушил право истца на своевременное получение компенсации по его заявлению от ..., поскольку выплата произведена с нарушением установленного 10-дневного срока.

Так, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2006 года N 286 "Об утверждении положения об оплате расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лиц, получивших повреждение здоровья в следствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в случае если застрахованное лицо самостоятельно обеспечило себя изделием (средством), рекомендованным программой реабилитации пострадавшего, путем приобретения за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости изделия (средства), которое должно быть предоставлено пострадавшему в соответствии с программой реабилитации пострадавшего, но не более стоимости аналогичного изделия (средства), изготовленного в отобранной в установленном порядке организации. Решение о выплате компенсации принимается страховщиком в течение 10 дней на основании заявления застрахованного лица (его доверенного лица), программы реабилитации пострадавшего, а также документов, подтверждающих расходы на приобретение изделия (средства).

В силу статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Истец указал, что моральный вред ему причинен в связи с нарушением его права на своевременное получение компенсации и отказом в добровольном досудебном урегулировании спора, в связи с чем он был вынужден обращаться в суд для защиты своих прав.

Учитывая, что судом установлен факт нарушения личного неимущественного права истца на своевременное получение гарантированной государством ... меры социальной поддержки, поскольку по заявлению от ... выплата произведена в полном объеме лишь ... платёжным поручением N, что безусловно причинило ... дополнительные нравственные страдания, связанные с необходимостью самостоятельно изыскивать способы восстановления такого права, что вызывает обоснованное беспокойство, требует затрат времени, причиняя тем самым нравственные страдания истцу, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в сумме 15 000 руб., исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненных истцу нравственных страданий, степени вины ответчика, а также требований разумности и справедливости.

Сверх указанной суммы требования о компенсации морального вреда суд признает завышенными, они удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд учитывает разъяснения, изложенные в п. 23 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17 июня 2020 года, в котором указано, что положения ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами к отношениям по предоставлению гражданам мер социальной поддержки применению не подлежат, поскольку предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Однако в данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение компенсации, предоставляемой за счет бюджетных средств в качестве меры социальной поддержки инвалидов, которые урегулированы Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Денежные средства Фонда являются государственной собственностью и изъятию не подлежат.

Из этого следует, что Фонд социального страхования Российской Федерации и его исполнительные органы в лице региональных отделений могут только управлять средствами государственного социального страхования, имеющих целевое значение.

В пунктах 37, 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что поскольку статья 395 ГК РФ предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения именно денежного обязательства, положения указанной нормы не применяются к отношениям сторон, не связанным с использованием денег в качестве средства платежа (средства погашения денежного долга). Например, не относятся к денежным обязанности по сдаче наличных денег в банк по договору на кассовое обслуживание, по перевозке денежных знаков и т.д (п. 37). В случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом (пункт 3 статьи 2 ГК РФ). В связи с этим указанные в статье 395 ГК РФ проценты не начисляются на суммы экономических (финансовых) санкций, необоснованно взысканные с юридических и физических лиц налоговыми, таможенными органами, органами ценообразования и другими государственными органами, и подлежащие возврату из соответствующего бюджета. В этих случаях гражданами и юридическими лицами на основании статей 15, 16 и 1069 ГК РФ могут быть предъявлены требования о возмещении убытков, вызванных в том числе необоснованным взиманием сумм экономических (финансовых) санкций, если законом не предусмотрено иное.

Учитывая, что от требования о возмещении убытков истец отказался, а положения ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации применению к спорным отношениям не подлежат, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о взыскании процентов за польз-ование чужими денежными средствами.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ст.88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Кассовым чеком от ... подтверждены судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 9851 руб.

Статьей 101 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя по просьбе истца взыскиваются с ответчика.

В ходе рассмотрения спора установлена обоснованность требований истца в части взыскания суммы компенсации за самостоятельно приобретенное средство реабилитации в размере 650 325,52 руб., выплаченной ..., что послужило основанием для отказа в иске в этой части требования.

На основании ст. 333.19 НК Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера подлежащего оценке, при цене иска от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей государственная пошлина подлежит уплате в сумме 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей. В связи с этим истцом обоснованно уплачена государственная пошлина в размере 9703,26 руб. (650325,52-200000)*1%+5200), подлежащая возмещению ответчиком.

В подтверждение судебных расходов на оплату юридических услуг суду представлен договор от ..., согласно которому исполнителю ФИО1 истец поручил изучение и сбор доказательств, консультирование истца, составление искового заявления, его подачу в суд, представление интересов заказчика в суде первой инстанции. Расходы на оплату услуг представителя согласно договору составили 30 000 руб., что подтверждено соответствующей распиской. С участием представителя истца состоялось пять судебных заседаний и проведены подготовительные действия. В силу ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая объем работы представителя, длительность рассмотрения дела, его сложность, суд приходит к выводу о том, что расходы истца на оплату услуг представителя подлежат возмещению в разумных пределах в сумме 15 0000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 (N) к Государственному учреждению - Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (ИНН <***>) о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда – 15 000 руб., в счет возмещения судебных расходов по оплате услуг представителя – 15 000 руб., по уплате государственной пошлины - 9703,26 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о взыскании компенсации в размере стоимости самостоятельно приобретенного технического средства реабилитации и процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.

В удовлетворении исковых требований прокуратуры Оренбургской области в интересах ФИО3 к Государственному учреждению - Оренбургскому региональному отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании компенсации в размере стоимости самостоятельно приобретенного технического средства реабилитации отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 20 января 2023 года

Судья: ...

...

...

...