УИД: 16RS0<номер изъят>-11
Дело <номер изъят>
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00
http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail:sovetsky.tat@sudrf.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 января 2025 года город Казань
Судья Советского районного суда г. Казани Мельникова О.В.,
при секретаре судебного заседания Канзафаровой Э.Р.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЮСК 92» ИНН: <***>, ОГРН: <***>, имеющего юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>,
УСТАНОВИЛ:
03 октября 2024 года в 10 час. 10 мин., на основании распоряжения № 56 от 01 октября 2024 года, сотрудниками УВМ МВД по Республике Татарстан совместно с ОБОП УУР МВД по Республике Татарстан при силовой поддержке ОМОН была проведена проверка строящегося объекта ЖК «Сиберово» по адресу: <...> и корп. 2, в ходе проверки был выявлен гражданин Республики Узбекистана ФИО2 ФИО7, <дата изъята> года рождения, который осуществлял трудовую деятельность на строящемся объекте ЖК «Сиберово» в качестве «арматурщика» без разрешительных документов, дающих право иностранному гражданину на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а именно патента на работу.
04 октября 2024 года на основании постановления Советского районного суда г. Казани, вышеуказанный иностранный гражданин был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Из объяснения иностранного гражданина следует, что он осуществляет трудовую деятельность в качестве арматурщика на строящемся объекте ЖК «Сиберово», без патента на работу на территории Республики Татарстан. В г. Казань приехал 23 сентября 2024 года и работает на стройке с 23 сентября 2024 года. На работу в г. Казань направило руководство ООО «ЮСК 92». Заработная плата составляет 220 рублей в час. Патент на работу не оформлял, так как рассчитывал на то, что его сделает ООО «ЮСК 92».
В ходе предварительной проверки установлено, что строительные работы осуществляет фирма ООО «ЮСК 92», ИНН <***>, ОГРН <***>.
Из объяснения директора ООО «ЮСК 92» ФИО1 следует, что они осуществляют строительные работы на строящемся объекте ЖК «Сиберово», расположенном по адресу: <...>, корпусы 1, 2 примерно с августа 2024 года. Гражданин Республики Узбекистан ФИО2 работает на стройке с 23 сентября 2024 года в качестве арматурщика. После того, как он приехал в г. Казань, подали документы на патент. ФИО2 продолжал работать до его задержания 03 октября 2024 года.
Действия ООО «ЮСК 92» должностным лицом отдела по вопросам миграции отдела полиции № 12 «Гвардейский» УМВД России по г. Казани квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Представитель ООО «ЮСК 92» ФИО1 в судебном заседании вину признал и пояснил, что иностранный гражданин ФИО2 имеет патент на работу в Краснодарском крае. В сентябре 2024 года, руководством ООО «ЮСК 92» группа иностранных рабочих была переведена в г. Казань для работ на строящемся объекте ЖК «Сиберово», где юридическое лицо является подрядчиком. На рабочих были поданы документы для получения патента в Республике Татарстан, не дожидаясь получения разрешения на работу, рабочие были привлечены к осуществлению трудовой деятельности на указанной стройке.
Должностное лицо отдела по вопросам миграции отдела полиции № 12 «Гвардейский» УМВД России по г. Казани в судебное заседание не явился, извещен.
Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В силу ч. 1 ст. 13.3 названного Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.
Согласно п. 1 приложения № 9 приказа МВД России от 30 июля 2020 года N 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина юридического лица подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 25 октября 2024 года, составленным в отношении «ЮСК 92», которым установлен факт привлечения юридическим лицом иностранного гражданина ФИО2 к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание; объяснением директора ООО «ЮСК 92» ФИО1, где он поясняет, что является директором строительной фирмы ООО «ЮСК 92», назначен приказом № 10-К от 30 октября 2020 года. Основной офис находится в г. Новороссийск. В г. Казани они получили подряд на многоуровневый паркинг от фирмы ООО «ПИК». Строительные работы ведут с августа месяца. Со всеми работниками – иностранными гражданами они заключают трудовой договор и оформляют им патенты для работы. У иностранных граждан ФИО3, ФИО2 и ФИО4 были оформлены патенты в г. Новороссийск. Они приехали в г. Казань в конце сентября и сразу приступили к работе. В г. Казани они подали документы на новые патенты. О том, что патент имеет территориальность, они не знали; рапортом сотрудника полиции, где он докладывает, что 03 октября 2024 года в 10 час. 10 мин. совместно с ОБОП УУР МВД по Республике Татарстан при силовой поддержке ОМОН проведена проверка строящегося объекта ЖК «Сиберево», расположенного по адресу: <...>, корпусы 1 и 2, в ходе которой выявлены иностранные граждане, в том числе ФИО2, нарушившие миграционное законодательство; постановлением Советского районного суда города Казани от 04 октября 2024 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; рапортом сотрудника полиции, где он докладывает о выявлении на строящемся объекте ЖК «Сиберово» иностранного гражданина ФИО2, который без оформления патента осуществлял трудовую деятельность; объяснением ФИО2, в котором он поясняет, что работает в ООО «ЮСК 92» в г. Новороссийск, арматурщиком. В г. Казань приехал 23 сентября 2024 года из г. Новороссийск для работы на стройке, его отправил начальник, но он не оформил патент, в настоящее время он у него отсутствует.
Кроме того, в судебном заседании были исследованы следующие материалы дела: приказ от 30 октября 2020 года о назначении ФИО1 директором ООО «ЮСК 92»; уведомление о постановке на учет ООО «ЮСК 92» в налоговом органе от 22 июля 2024 года; свидетельство о постановке на учет ООО «ЮСК 92» в налоговом органе по месту его регистрации от 25 сентября 2019 года; лист записи ЕГРЮЛ на ООО «ЮСК 92»; справка ГИСМУ на ФИО2; письменные возражения представителя ООО «ЮСК 92» по делу об административном правонарушении; копия патента ФИО2 от 16 октября 2024 года, который выдан УВМ МВД России по Республике Татарстан; должностная инструкция директора ООО «ЮСК 92»; сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которых ООО «ЮСК 92» относится к категории малого предприятия.
Совокупность исследованных судом доказательств и их оценка с точки зрения достоверности, допустимости и достаточности, позволяют суду сделать вывод, что вина юридического лица ООО «ЮСК 92» в совершении указанного административного правонарушения является установленной и доказанной. Из материалов дела об административном правонарушении все свидетельствует о том, что администрация ООО «ЮСК 92» осознавала противоправный характер несоблюдения требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», так как незаконно привлекла иностранного гражданина ФИО2 к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, при этом у юридического лица ООО «ЮСК 92» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд квалифицирует действия юридического лица ООО «ЮСК 92» как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на общественные отношения, возникающие в связи с привлечением иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно признание вины отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, финансовое положение юридического лица.
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Суд с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствиями, признает финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица исключительным обстоятельством, с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях снижает размер административной санкции до 125000 рублей, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также предусмотренных ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «ЮСК 92» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.
В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
Копия документа об уплате штрафа подлежит представлению в отдел по обеспечению судопроизводства по административным делам Советского районного суда города Казани по адресу: РТ, <...>, кабинет 110, либо по электронной почте: sovetsky.tat@sudrf.ru (с указанием номера дела).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 или 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет второй экземпляр настоящего постановления с отметкой о неуплате административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (ОП № 12 «Гвардейский»); наименование банка: Отделение – НБ Республика Татарстан//УФК по Республике Татарстан; ИНН получателя: 1654002978; КПП получателя: 165501001; номер счета получателя платежа: 03100643000000011100; Кор./сч.: 40102810445370000079; БИК: 019205400; код ОКТМО: 92701000; код бюджетной классификации: 18811601181019000140; УИН 18880416240092016236.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья: подпись. О.В. Мельникова
Копия верна. Судья О.В. Мельникова
УИД: 16RS0051-01-2024-026036-11
Дело № 5-5/2025
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>