Дело №
УИД 55RS0№-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Кировский районный суд в составе
председательствующего судьи ФИО6
при секретаре судебного заседания ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по к бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – Детский сад №», департаменту образования Администрации о признании действий незаконными, понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по обратилось в Кировский районный суд с иском к бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – Детский сад №», департаменту образования Администрации о признании действий незаконными, понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
В обоснование требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки в отношении БДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад №» расположенного по адресам: ; А; , обнаружено:
- отмечается неудовлетворительное санитарно-техническое состояние фасада здания № по адресу: 644073, , по всей части фасада здания наблюдаются трещины, в некоторых местах трещины сквозные, проходят через всю толщину стены, что в дальнейшем может привести к разрушению стен здания;
- по периметру участков здания № по адресу: 644073, и здания № по адресу: 644073 А, имеются высокорослые деревья, которым требуется кронирование, что подтверждается актами обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ, представленными руководителем дошкольного учреждения;
- нарушена целостность стены в здании № по адресу: 644073, (в гладильной прачечной, в туалетной группы № «Весёлые звоночки», в раздевальной и туалете группы № «Капельки», в раздевальной и туалетной группы № («Почемучки»), потолка (в раздевальной группы № «Весёлые звоночки», в раздевальной группы № «Капельки», в раздевальной группы № «Почемучки») (дефекты плитки; линейные трещины побелочного и покрасочного слоя, следы протекания на потолке в виде сухих желтых пятен); нарушена целостность стены в здании № по адресу: 644073, А (в коридоре у входа в группу № «Дельфинчики»), потолка (в туалетной группы № «Капельки» и группы № «Кораблик») (отхождение покрасочного слоя), что не позволяет проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;
- отсутствуют ограждающие устройства на отопительных приборах в здании № до адресу: 644073, А (в раздевалке группы № «Капельки» № «Радуга», № "»Матросы», в игровой группы № «Солнышко»;
- в буфетных (группы № «Звёздочки», группы № «Радуга», группы № «Смешарики», группы № «Солнышко», группы № «Весёлые звоночки», группы № «Алые паруса», группы № «Капельки», группы № «Почемучки», здания № по адресу: 644073, ), раковины с дефектами эмали, что не позволяет качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;
- параметры освещенности, измеренные в помещениях здания № по адресу: А (группы №№, 2, 4, 6, 11) не соответствуют гигиеническим требованиям, составляют 164-332 лк, при нормируемом - не менее 400 лк, что подтверждается протоколом испытаний параметров освещенности от ДД.ММ.ГГГГ №/ФФ, экспертным заключением по результатам лабораторно-инструментальных исследований от ДД.ММ.ГГГГ № ГД/Л, выданными ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в »;
- превышается предельная наполняемость групп детьми:
Здание № по адресу: 644073,
№ гру-ппы
Название группы
Списочный состав детей
Площадь игровой м2
Норма площади на 1 ребенка в групповой м2
фактически площадь на 1 ребенка в групповой м2
Расчетное число мест в групповой, исходя из нормы площади, детей
Превышение человек
3
«Смешарики» 1- младшая
25
50
2,5
2
20
5
4
«Солнышко» 1- младшая
25
50,1
2,5
2
20
5
Здание № по адресу: 644073, А
№ гру-ппы
Название группы
Списочный состав детей
Площадь игровой м2
Норма площади на 1 ребенка в групповой м2
фактически площадь на 1 ребенка в групповой м2
Расчетное число мест в групповой, исходя из нормы площади, детей
Превышение человек
1
«Золотая рыбка» средняя
30
42,7
2
1,4
21
9
2
«Матросы» 2- младшая
31
48,1
2
1,5
24
7
3
«Морячки» средняя
30
46,8
2
1,5
23
7
4
«Парусник» 2- младшая
31
43,5
2
1,4
21
10
5
«Капитаны» 2-младшая
30
42,6
2
1,4
21
9
6
«Радуга» подготовительная
30
45,1
2
1,5
22
8
7
«Солнышко» старшая
31
49,2
2
1,5
24
7
8
«Капельки» старшая
32
45,7
2
1,4
22
10
9
«Кораблик» подготовительная
31
45,7
2
1,4
22
9
10
«Ручеек» 1- младшая
26
42,3
2,5
1,6
16
10
11
«Дельфинчики» 1-младшая
28
43,8
2,5
1,5
17
11
- отсутствует на умывальнике в процедурном кабинете по адресу: , дозатор для антисептика для рук;
- нарушена целостность отделки потолка в процедурном кабинете по адресу: А, что не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию.
На основании изложенного, просили признать действия БДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад №», расположенного по адресам: ; А; , по осуществлению образовательной деятельности с нарушением санитарно- эпидемиологического законодательства незаконным; обязать БДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад №» устранить нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
- устранить дефекты фасада здания № по адресу: 644073, ;
- произвести кронирование высокорослых деревьев по периметру участков здания № по адресу: 644073, и здания № по адресу: 644073 А;
- обеспечить наличие гладкой поверхности стены в здании № по адресу: 644073, (в гладильной прачечной, в туалетной группы № «Весёлые звоночки», в раздевальной и туалете группы № «Капельки», в раздевальной и туалетной ли № «Почемучки»), потолка (в раздевальной группы № «Весёлые звоночки», в зальной группы № «Капельки», в раздевальной группы № «Почемучки»); стены в 2 по адресу: 644073, А (в коридоре у входа в группу № «Дельфинчики»), потолка (в туалетной группы № «Капельки» и группы № «Кораблик»), позволяющей проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;
- обеспечить наличие гладкой поверхности раковин в буфетных (группы № «Звездочки», группы № «Радуга», группы № «Смешарики», группы № «Солнышко», группы № «Весёлые звоночки», группы № «Алые паруса», группы № «Капельки», группы № «Почемучки» здания № по адресу: 644073, ), без дефектов эмали, позволяющей качественно проводить уборку с применением моющих дезинфицирующих средств;
- обеспечить уровни искусственной освещенности в помещениях здания № по адресу: 644073, А (группы №№, 2, 4, 6, 11) в соответствии с нормируемыми показателями;
- обеспечить наполняемость групп детьми в здании № по адресу: 644073, , и в здании № по адресу 644073 А, исходя из расчета площади групповой (игровой) комнаты и в соответствии с нормами количества детей в группах компенсирующей направленности, согласно замечаниям, изложенным в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;
- отремонтировать потолки процедурного кабинета в здании по адресу: А.
Обязать департамент образования Администрации осуществить финансирование для устранения нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения БДОУ «Центр развития ребёнка - детский сад №» в указанные сроки.
Заочным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по удовлетворены в полном объеме. Кроме того, с бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад №» взыскана в доход местного бюджета госпошлина в суме 6000,00 рублей.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение от ДД.ММ.ГГГГ по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по к бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – Детский сад №», департаменту образования Администрации о признании действий незаконными, понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, отменено.
Представить истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования, указала, что сведений об устранении нарушений не поступало.
Представители ответчика ФИО2 и ФИО3, действующие на основании приказов, в судебном заседании возражали против удовлетворения требований. В дополнение пояснили, что нарушения устранили частично за счет собственных средств, согласована смета, однако в бюджете отсутствуют денежные средства для выполнения предписания в полном объеме. Кроме того, возражали против взыскания суммы государственной пошлины в размере 6000,00 рублей в связи с тем, что исковые требования определены в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, то есть в интересах физических лиц.
Другие участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ч. 1 ст. 2 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.
На основании с. 1 статьи 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения и при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Частью 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе, при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно Федеральному закону «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ обеспечение санитарно – эпидемиологического благополучия населения является одним из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В силу ст. 2 Федерального закона № 310-ФЗ санитарно – эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно – противоэпидемиологических мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с ч. 1 – 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Федеральные санитарные правила, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, утверждаются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
Санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28 "Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" установлено, что собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.
Собственная территория должна быть озеленена из расчета не менее 50% площади территории, свободной от застройки и физкультурно-спортивных площадок, в том числе и по периметру этой территории.
Допускается сокращение озеленения деревьями и кустарниками собственной территории в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с учетом климатических условий в этих районах. В городах в условиях стесненной городской застройки допускается снижение озеленения не более чем на 25% площади собственной территории, свободной от застройки.
На собственной территории не должно быть плодоносящих ядовитыми плодами деревьев и кустарников (п. 2.2.1).
Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими (п. 2.5.3).
Ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, безвредных для здоровья детей.
Ограждения из древесно-стружечных плит к использованию не допускаются (п. 2.7.5).
Уровни естественного и искусственного освещения в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам (п. 2.8.1).
Остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения (п. 2.8.3).
Система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый.
Не допускается в одном помещении использовать разные типы ламп, а также лампы с разным светоизлучением.
Уровни искусственной освещенности для детей дошкольного возраста в групповых (игровых) - не менее 400 люкс, в учебных помещениях для детей старше 7 лет - не менее 300 люкс, в учебных кабинетах черчения и рисования, изостудиях, мастерских живописи, рисунка и скульптуры - 300 люкс, в мастерских трудового обучения - 400 люкс (п. 2.8.5).
Все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств.
Влажная уборка в спальнях проводится после ночного и дневного сна, в спортивных залах и групповых помещениях не реже 2 раз в день.
Спортивный инвентарь и маты в спортивном зале ежедневно протираются с использованием мыльно-содового раствора. Ковровые покрытия ежедневно очищаются с использованием пылесоса. Ковровое покрытие не реже одного раза в месяц подвергается влажной обработке. После каждого занятия спортивный, гимнастический, хореографический, музыкальный залы проветриваются в течение не менее 10 минут.
Столы в групповых помещениях промываются горячей водой с моющим средством до и после каждого приема пищи.
Стулья, пеленальные столы, манежи и другое оборудование, а также подкладочные клеенки, клеенчатые нагрудники после использования моются горячей водой с мылом или иным моющим средством; нагрудники из ткани - стираются.
Игрушки моются в специально выделенных, промаркированных емкостях.
Приобретенные игрушки (за исключением мягконабивных) перед использованием детьми моются проточной водой с мылом или иным моющим средством, безвредным для здоровья детей.
Пенолатексные, ворсованные игрушки и мягконабивные игрушки обрабатываются согласно инструкции производителя.
Игрушки, которые не подлежат влажной обработке (мытью, стирке), допускается использовать в качестве демонстрационного материала.
Игрушки моются ежедневно в конце дня, а в группах для детей младенческого и раннего возраста - 2 раза в день. Кукольная одежда стирается по мере загрязнения с использованием детского мыла и проглаживается.
Туалеты, столовые, вестибюли, рекреации подлежат влажной уборке после каждой перемены.
Уборка учебных и вспомогательных помещений проводится после окончания занятий, в отсутствие обучающихся, при открытых окнах или фрамугах.
При организации обучения в несколько смен уборка проводится по окончании каждой смены.
Уборка помещений интерната при общеобразовательной организации проводится не реже 1 раза в день (п. 2.11.2).
Ежедневная уборка туалетов, умывальных, душевых, помещений для оказания медицинской помощи, обеденных залов столовых, буфетов, производственных цехов пищеблока проводится с использованием дезинфицирующих средств. Дверные ручки, поручни, выключатели ежедневно протираются с использованием дезинфицирующих средств (п. 2.11.4).
Дезинфекционные средства хранят в упаковке производителя. Дезинфекционные растворы готовят в соответствии с инструкцией перед непосредственным их применением (п. 2.11.4).
Как установлено п. 3.1.1 указанных санитарных правил 3.1.1., количество детей в группах организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования (далее - дошкольная организация), осуществляющей присмотр и уход за детьми, в том числе в группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда и нежилых зданий, определяется исходя из расчета площади групповой (игровой) комнаты.
Для групп раннего возраста (до 3 лет) - не менее 2,5 м2 на 1 ребенка и для групп дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) - не менее 2 м2 на одного ребенка, без учета мебели и ее расстановки. Площадь спальной для детей до 3 лет должна составлять не менее 1,8 м2 на ребенка, для детей от 3 до 7 лет - не менее 2,0 м2 на ребенка. Физкультурный зал для детей дошкольного возраста должен быть не менее 75 м2.
Дошкольное образование детей с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими детьми, так и в отдельных группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Количество воспитанников с ограниченными возможностями здоровья определяется исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного воспитанника, а также соблюдения требований к расстановке мебели в соответствии с Правилами. Количество детей в группах компенсирующей направленности не должно превышать:
- для детей с тяжелыми нарушениями речи - 6 детей в возрасте до 3 лет и 10 детей в возрасте старше 3 лет,
- для детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи - 12 детей в возрасте старше 3 лет,
- для глухих детей - 6 детей для обеих возрастных групп,
- для слабослышащих детей - 6 детей в возрасте до 3 лет и 8 детей в возрасте старше 3 лет,
- для слепых детей - 6 детей для обеих возрастных групп,
- для слабовидящих детей - 6 детей в возрасте до 3 лет и 10 детей в возрасте старше 3 лет,
- для детей с амблиопией, косоглазием - 6 детей в возрасте до 3 лет и 10 детей в возрасте старше 3 лет,
- для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата - 6 детей в возрасте до 3 лет и 8 детей в возрасте старше 3 лет,
- для детей с задержкой психоречевого развития - 6 детей в возрасте до 3 лет,
- для детей с задержкой психического развития - 10 детей в возрасте старше 3 лет,
- для детей с умственной отсталостью легкой степени - 10 детей в возрасте старше 3 лет,
- для детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени - 8 детей в возрасте старше 3 лет,
- для детей с расстройствами аутистического спектра - 5 детей для обеих возрастных групп,
- для детей со сложными дефектами (тяжелыми и множественными нарушениями развития) - 5 детей для обеих возрастных групп.
Количество детей в группах комбинированной направленности не должно превышать:
- в возрасте до 3 лет - не более 10 детей, в том числе не более 3 детей с ограниченными возможностями здоровья;
- в возрасте старше 3 лет, в том числе:
- не более 10 детей, в том числе не более 3 глухих детей, или слепых детей, или детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, или детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, или с расстройствами аутистического спектра, или детей со сложным дефектом,
- не более 15 детей, в том числе не более 4 слабовидящих и (или) детей с амблиопией и (или) косоглазием, или слабослышащих детей, или детей, имеющих тяжелые нарушения речи, или детей с умственной отсталостью легкой степени,
- не более 17 детей, в том числе не более 5 детей с задержкой психического развития, детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи.
Допускается организация разновозрастных групп компенсирующей или комбинированной направленности для детей от 2 месяцев до 3 лет и от 3 лет и старше с учетом возможности соблюдения в них режима дня, соответствующего анатомическим и физиологическим особенностям детей каждой возрастной группы, с предельной наполняемостью 6 и 12 человек соответственно.
При комплектовании групп комбинированной направленности не допускается смешение более 3 категорий детей с ограниченными возможностями здоровья; при объединении детей с разными нарушениями в развитии учитываются направленность адаптированных образовательных программ дошкольного образования и возможности их одновременной реализации в одной группе.
Пунктом 144 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" установлены гигиенические нормативы показателей естественного, искусственного и совмещенного освещения в основных и вспомогательных помещениях общественных зданий (таблица 5.54).
В соответствии с п. 5 ст. 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.
По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.
В силу ч. 2 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.
Из материалов дела следует, что БДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад №» осуществляет образовательную деятельность в соответствии с уставом, утвержденным приказом директора департамента образования Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.
Собственником здания, расположенного по адресам: 644073, ; А, , является муниципальное образование городской округ , имущество передано на праве оперативного управления БДОУ "Центр развития ребёнка - Детский сад №». Недвижимое имущество, находящееся в собственности муниципального образования передано на праве оперативного управления бюджетному образовательному учреждению.
ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по принято решение о проведении выездной проверки в отношении БДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад №», по адресам: расположенного по адреса: ; А; .
ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, учётный № в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля в отношении БДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад №», по адресам: ; А; , обнаружено несоответствие нормам действующего законодательства в части санитарно-эпидемиологических правил, что подтверждается актом плановой выездной проверки.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения плановой выездной проверки составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ – нарушение санитарно – эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также учебникам и иной издательской продукции.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по признало БДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад №» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.7. ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Согласно экспертному заключению по результатам лабораторно-инструментальных исследований от ДД.ММ.ГГГГ измеренные параметры освещенности в БДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад №» по адресу: А, по местам измерения: группы №, 2, 4, 6, 11 не соответствуют гигиеническим требованиями раздела V п. 144 (табл. 5.54) СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредность для человека факторов среды обитания», п. 2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
С учетом установленных судом обстоятельств и приведенных норм права имеются основания для удовлетворения требований истца в полном объеме.
Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, п. 1 ст. 103 ГПК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины).
На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с Гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 300 рублей, для юридических лиц - 6 000 рублей.
Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, в данном случае следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно уплатить лицо, в интересах которого предъявлен иск.
В связи с этим при разрешении вопроса о размере государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в случае удовлетворения иска государственного органа, поданного в интересах других лиц, необходимо исходить из субъективного состава лиц, в интересах которого государственным органом подано заявление в суд.
Из материалов дела следует, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по обратилось в суд с требованиями неимущественного характера в защиту прав и законных интересов неопределенного круга физических лиц.
При обращении в суд общей юрисдикции с исковым заявлением неимущественного характера истцу - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по , обратившемуся в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, надлежало уплатить государственную пошлину в размере 300 рублей (ст. ст. 333.17, 333.18, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).
При таком положении в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать действия бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад №», расположенного по адресам: ; А; , по осуществлению образовательной деятельности с нарушением санитарно- эпидемиологического законодательства, незаконным.
Возложить обязанность на бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – Детский сад №» устранить нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
- устранить дефекты фасада здания № по адресу: 644073, ;
- произвести кронирование высокорослых деревьев по периметру участков здания № по адресу 644073, , и здания № по адресу 644073 А;
- обеспечить наличие гладкой поверхности стены в здании № по адресу: 644073, (в гладильной прачечной, в туалетной группы № «Весёлы звоночки», в раздевальной и туалете группы № «Капельки», в раздевальной и туалетной ли № «Почемучки»), потолка (в раздевальной группы № «Весёлые звоночки», в зальной группы № «Капельки», в раздевальной группы № «Почемучки»); стены в 2 по адресу: 644073, А (в коридоре у входа в группу № «Дельфинчики»), потолка (в туалетной группы № «Капельки» и группы № «Кораблик»), позволяющей проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;
- обеспечить наличие гладкой поверхности раковин в буфетных (группы № «Звездочки», группы № «Радуга», группы № «Смешарики», группы № «Солнышко», группы № «Весёлые звоночки», группы № «Алые паруса», группы № «Капельки», группы № «Почемучки» здания № по адресу: 644073, ), без дефектов эмали, позволяющей качественно проводить уборку с применением моющих дезинфицирующих средств;
- обеспечить уровни искусственной освещенности в помещениях здания № по адресу: 644073, А (группы №№, 2, 4, 6, 11) в соответствии с нормируемыми показателями;
- обеспечить наполняемость групп детьми в здании № по адресу: 644073, и здании № А, исходя из расчета площади групповой (игровой) комнаты и в соответствии с нормами количества детей в группах компенсирующей направленности, согласно замечаниям, изложенным в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;
- отремонтировать потолки процедурного кабинета в здании по адресу: А.
Возложить обязанность на департамент образования Администрации осуществить финансирование для устранения нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад №» в доход местного бюджета госпошлину в размере 300,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в областной суд через Кировский районный суд в течение 30 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.