Дело № 5-31/2023г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 января 2023 года г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Надбитова Г.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 Конс- тантина Батаевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, неженатого, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ :

Согласно протоколу об административном правонарушении 08 РК № 041085/5/676 от 28 декабря 2022г. ФИО3 не выполнил законное требование сотрудника полиции пройти освидетельствование при следующих обстоятельствах.

28 декабря 2022г. в 16 часов 40 минут ФИО3 в помещении РНД по ул. Ленина г. Элиста отказался выполнить требование сотрудника полиции пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянение.

В судебном заседании ФИО3 вину не признал, пояснив, что административное правонарушение не совершал, является инвалидом 1 группы, документы об этом сотрудникам полиции предъявил, но был задержан 28 декабря 2022г. и доставлен в суд 29 декабря 2022г.

Инспектор ОБППС Управления МВД России по г. Элиста ФИО1, составивший протокол об административном правонарушении и иные документы; командир отделения ОБППС Управления МВД России по г. Элиста ФИО2, написавший рапорт по вышеуказанному материалу, несмотря на вызов, в судебное заседание не явились; об уважительности неявки либо ходатайство об отложении судебного заседания суду не представили. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

По части 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Пунктом 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011г. № 3 «О полиции» (далее Закон о полиции) установлено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения.

Частями 3, 4 статьи 30 Закона о полиции установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 27.12.1 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно части 2 статьи 27.12.1 КоАП РФ направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 указанной статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015г. № 933н утвержден «Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)» (далее Порядок № 933н).

В силу подпункта 2 пункта 5 Порядка № 933н медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, совершившего административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ), на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ.

Таким образом, направлению на медицинское освидетельствование подлежит лицо, совершившее административное правонарушение, и требование пройти медицинское освидетельствование может быть предъявлено только такому лицу.

Для привлечения лица, не являющегося водителем транспортного средства и отказавшегося пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, обязательному доказыванию подлежит факт наличия производства по делу об административном правонарушении в отношении указанного лица, в рамках которого он направляется на медицинское освидетельствование.

В данном случае, именно факт наличия в отношении лица производства по делу об административном правонарушении может свидетельствовать о законности требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования.

Согласно протоколу 08 РК № 041085/5/676 от 28 декабря 2022г., основанием для нап- равления ФИО3 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения явилось наличие достаточных оснований полагать, что лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, находится в состоянии опьянения.

Из рапортов вышеуказанных сотрудников следует, что ФИО3 направлен на медицинское освидетельствование «на основании нарушения ст. 20.21 КоАП РФ», в связи с тем, что «имел неопрятный внешний вид, одежда грязная, мокрая, изо рта резкий запах алкоголя…».

Из представленного органами внутренних дел видеоматериала и фотографии, приобщенной к делу, видно, что ФИО3 одет опрятно, одежда не мокрая, пятна грязи на ней отсутствуют.

Из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 18 от 28 декабря 2022г., составленного в отношении ФИО3 в 16 час. 45 мин., следует, что ФИО3 от медицинского освидетельствования отказался.

В соответствии с частью 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 Кодекса; составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 Кодекса; вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 Кодекса; вынесения определения об истребовании сведений в соответствии с частью 5 статьи 26.10 настоящего Кодекса в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Между тем, административным органом не представлены доказательства наличия в отношении ФИО3 производства по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ. Объективные данные, подтверждающие, что в отношении ФИО3 ведется производство об административном правонарушении и результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения, отсутствуют; материалы дела таких сведений не содержат.

Таким образом, предъявление сотрудником полиции ФИО3 требования пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения не основано на законе.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 указанной нормы лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Поскольку требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования, предъявленное ФИО3, не соответствует требованиям закона, отказ Да- люева К.Б. от прохождения медицинского освидетельствования не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Оценив исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО3 состава инкриминируемого ему правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу в отношении ФИО3 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

производство делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Судья Надбитова Г.П.