Решение по делу № 2-141/2025 от 11.03.2025 - о признании права на получение ежемесячного единого пособия на ребенка, обязании принять решение о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка с даты первоначального обращения, компенсации морального вреда.

Дело N №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года

Дубненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании права на получение ежемесячного единого пособия на ребенка, обязании принять решение о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка с даты первоначального обращения, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах ФИО5 обратился в суд с иском, уточненным в суде, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании взыскании денежных средств, полученных противоправным путем, в результате ничтожной сделки, в доход Российской Федерации о признании права на получение ежемесячного единого пособия на ребенка, обязании принять решение о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка с даты первоначального обращения, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО5 о нарушении прав на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было подано заявление через портал "Государственные услуги" о назначении и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В рамках межведомственных запросов были получены сведения об отсутствии регистрации по месту жительства заявителя. В связи с чем, уполномоченным органом было вынесено решение об отказе в назначении единого пособия на основании п.п. "в" п. 31 Правил N 2330, в связи с наличием в заявлении недостоверных или не полных сведений. При этом, в нарушение требований Правил, заявителю не было разъяснена необходимость предоставления доработанных документов, Более того, Уполномоченным органом сведения о регистрации по месту жительства и месту пребывания гражданина Российской Федерации в пределах Российской Федерации в ФНС России (единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, не запрашивались. Вместе с тем, ФИО5 в последующем предоставлен документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, с подтвержденной регистрацией по месту жительства по адресу: <адрес> 1997 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 повторно обратилась с заявлением о назначении единого пособия в отношении детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Уполномоченным органом ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в назначении единого пособия на основании п. п. "л" п. 31 Правил N 2330, в связи с отсутствием каких-либо источников дохода супруга ФИО10 за запрашиваемый период.

При очередном обращении ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> истцу вновь отказано в предоставлении мер социальной поддержки на основании п. п. "л" п. 31 Правил N 2330.

Таким образом, право ФИО5 на получение ежемесячного пособия на ребенка были грубо нарушены, что повлекло обоснованное обращение в прокуратуру города.

После направления представления прокурора об устранении нарушений законодательства в сфере социальной поддержки граждан, уполномоченным органом принято решение о назначении единого пособия в отношении детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГгода рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 17 747 руб. на каждого ребенка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ФИО5 имела право на получение единого пособия при первоначальном обращении (ДД.ММ.ГГГГ) в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о его назначении.

Таким образом, должностными лицами Отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ грубо нарушено право ФИО5 на получение мер социальной поддержки, гарантированных государством, что закреплено ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Учитывая изложенное, прокурор просит суд произвести перерасчет и выплатить ФИО5 единое пособие на детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель прокуратуры <адрес> помощник прокурора ФИО8 исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила письменные пояснения, согласно которым указывает на то, что является матерью четверых несовершеннолетних детей. Несвоевременным назначением ей ОФСР по <адрес> и <адрес> социального пособия ей был причинен материальный вред, выразившийся в неполучении ею денежных средств на содержание детей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которое в силу закона должно было быть ей предоставлено, что повлияло на материальное положение семьи.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> ФИО9 исковые требования не признала, представила письменные возражения, в которых указывает, что по заявлениям ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесены обоснованные решения об отказе в назначении пособий, поскольку регистрация заявителя в <адрес> не была подтверждена документально сведениями МВД, Клиентских служб Дубны и Дмитрова. Заявитель документы о регистрации не предоставлял. Кроме того, основанием для отказа в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки истцу являлось отсутствие у ее трудоспособного супруга доходов от трудовой или иной деятельности при не подтверждении уважительных причин отсутствия таких доходов.

ДД.ММ.ГГГГ заявление истца было доработано, а именно предоставлен паспорт гражданина Российской Федерации с регистрацией в <адрес>. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ принято решение N 0001.001557/2024-0408197 о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 17 747 руб. на детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Представитель истца считает, что оснований для перерасчета пособия с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В возмещении морального вреда также просит отказать, поскольку факт причинения истцу нравственных или физических страданий, ничем объективно не подтвержден. Кроме того, компенсация морального вреда по спорам о нарушении пенсионных прав законом не предусмотрена.

Учитывая вышеизложенное, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> просит отказать ФИО5 в её требованиях в полном объёме.

Выслушав позицию сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО5, относительно исполнения должностными лицами Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (далее - ОСФР, Уполномоченный орган) требований действующего законодательства при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее по тексту - единое пособие).

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО5 является матерью четверых детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Совместно с детьми ФИО5 зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес> 1997 года, что подтверждается отметкой о регистрации в документе, удостоверяющего личность

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась с заявлением о назначении единого пособия (далее - заявление) посредством "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) " в отношении детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При подаче заявления были указаны сведения о месте жительства: <адрес>.

По данным ОСФР в рамках межведомственного электронного взаимодействия указанные сведения не подтверждены Министерством внутренних дел России (далее - МВД).

Уполномоченным органом Отделения - филиалом N 7 Отделения ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в назначении единого пособия на основании пп. "в" п. 31 Правил N 2330, в связи с наличием в заявлении недостоверных или неполных данных.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 35 Правил в случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячного пособия и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации, в том числе в случае установления факта проставления заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия отметки о необходимости назначить ежемесячное пособие на детей, на которых оно уже назначено, факта наличия у заявителя места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации при указании заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия адреса места фактического проживания, орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе вернуть такие заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.

В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия приостанавливается до момента представления заявителем доработанного заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанных документов (сведений), но не более чем на 5 рабочих дней.

В нарушении вышеуказанных требований, заявление на доработку ФИО5 возвращено не было, тогда как, указанные неточности могли быть устранены заявителем.

Более того, Уполномоченным органом сведения о регистрации по месту жительства и месту пребывания гражданина Российской Федерации в пределах Российской Федерации в ФНС России (единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, не запрашивались.

В соответствии с п. 19 Правил N 2330 заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания.

Согласно п. 23 Правил N 2330 документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

Согласно п. 27 Перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 сведения о регистрации по месту жительства и месту пребывания гражданина Российской Федерации в пределах Российской Федерации запрашиваются в МВД России (ведомственная информационная система) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия; ФНС России (единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Вместе с тем, ФИО5 в последующем предоставлен документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, с подтвержденной регистрацией по месту жительства по адресу: <адрес> 1997 года.

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ повторно обратилась с заявлением о назначении единого пособия в отношении детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Уполномоченным органом ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в назначении единого пособия на основании пп. "л" п. 31 Правил N 2330, в связи с отсутствием у заявителя или трудоспособных членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" и пр., при отсутствии уважительных причин.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вновь обратилась с заявлением о назначении единого пособия в отношении детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Однако ОСФР ДД.ММ.ГГГГ вновь принято решение об отказе в назначении единого пособия на основании пп. "л" п. 31 Правил N 2330.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> внесено представление N 07-11-2024 об устранении нарушений законодательства в сфере социальной поддержки граждан.

Согласно письма ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ N № о рассмотрении представления, решение Уполномоченного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении единого пособия на основании пп. "л" п. 31 Правил N 2330, признано ошибочным, поскольку в семье ФИО5 двое детей, не достигших возраста 3 лет, за которыми заявитель и супруг осуществляют уход, что является уважительной причиной для отсутствия доходов от осуществления трудовой деятельности, указывая при этом, что основанием для отказа в назначении единого пособия является пп. "в" п.31. Правил N 2330, так как сведения о регистрации по месту жительства по <адрес> не подтверждаются МВД.

По результатам рассмотрения представления, ОФСР от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении единого пособия в отношении детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 17 747 руб. на каждого ребенка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая решение от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении мер социальной поддержки уполномоченный орган исходил из того, что в нарушение требований законодательства, заявителем при первичной подаче заявления не представлено доказательств наличия уважительных причин отсутствия у супруга дохода в расчетном периоде.

Суд не может согласиться с указанными решениями по следующим обстоятельствам.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39).

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее по тексту также Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ) устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Согласно абзаца 1 статьи 9 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

В силу абзаца 5 вышеназванной статьи назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Кроме того, право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

Истцу отказано в выплате пособия в соответствии с подпунктом "л" пункта 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (вместе с "Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка").

Согласно указанным Правилам, действовавшими в спорный период, основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия является отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м" - "о" и "р" пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил.

На основании п. 23 Правил, документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (далее соответственно - документы (сведения), перечень), запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 48 часов с момента поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.

В соответствии с пунктом 29 Правил должностное лицо и (или) работник органа или организации, не представившие (несвоевременно представившие) документы (сведения), запрошенные органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и находящиеся в распоряжении органа или организации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что семья ФИО5 не может быть признана малоимущей и малообеспеченной, поскольку один из трудоспособных членов семьи - супруг истца, не имеющий противопоказаний к труду, не работает, суд отклоняет, так как в силу приведенных выше норм права спорная выплата гарантирована ребенку, а не неработающему члену семьи.

В соответствии с пп. "л" п. 31 Правил N 2330 основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи, за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период: если заявитель и члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

В семье ФИО5 двое детей, не достигших возраста 3 лет, за которыми заявитель и супругу осуществляют уход, что является уважительной причиной для отсутствия доходов от осуществления трудовой деятельности, согласно абз. 3 пп. "л" п.31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330.

Таким образом, ФИО5 подпадает под категорию граждан, имеющих право на получение ежемесячного пособия, в связи с рождением и воспитанием ребенка (единого пособия), предусмотренного ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

При этом, ФИО5 имела право на получение единого пособия при первоначальном обращении (ДД.ММ.ГГГГ) в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о его назначении.

Отсутствие у уполномоченного органа сведений о регистрации гражданина по месту жительства в <адрес>, не является основанием для отказа в перерасчете и назначении истцу социальных выплат с даты первоначального обращения, поскольку на момент указанного обращения истец была постоянно зарегистрирована на территории <адрес> и имела право на получение социального пособия.

По вышеуказанной причине ФИО5 не может быть лишена права на ежемесячное детское пособие, предусмотренное действующим законодательством.

Таким образом, должностными лицами отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и <адрес> нарушено право ФИО5 на получение мер социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, гарантированных государством, что закреплено ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации относит компенсацию морального вреда к способам защиты гражданских прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (пункт 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" предусмотрено, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом. На основании ч. 1 ст. 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм ст. 1069 и п. 2 ст. 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального ущерба, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий (пункт 8 постановления Пленума).

Из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации к ним следует, что, предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (статьи 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Таким образом, вопреки доводам представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для взыскания морального вреда, ФИО5 имеет право на его компенсацию.

Нарушение прав ФИО5 на своевременное назначение ежемесячного пособия, в связи с рождением и воспитанием ребенка, повлекло за собой необходимость обращения в прокуратуру города за защитой, а также имело негативное влияние на материальное положение заявителя и как следствие ее малолетних детей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии нарушения неимущественных прав истца, и как следствие взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме 5 000 рублей, размер которого суд признает разумным и справедливым.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании права на получение ежемесячного единого пособия на ребенка, обязании принять решение о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка с даты первоначального обращения, компенсации морального вреда, - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> предоставить ФИО5 ежемесячную денежную выплату, в связи с рождением и воспитанием детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на каждого ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в пользу ФИО5 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись