Гражданское дело № 2-151/2023г.

УИД № 48RS0010-01-2022-002494-04

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023г. город Липецк

Левобережный районный суд г. Липецка в составе

судьи Климовой Л.В.,

секретаря Пирматовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО1 о взыскании незаконно полученной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании единовременного социального пособия на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 263 000 рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 700 рублей.

В обоснование искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ между филиалом № по Грязинскому району ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» и ФИО1 был заключен социальной контракт №. по условиям которого ответчику была предоставлена единовременная социальная выплата в размере 263000рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (оказание косметологических услуг, массажа, физиопроцедур) в прохождением в период соцконтракта дополнительного профобразования. В соответствии с п.3.2 контракта ФИО1 обязана: выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; ежемесячно представлять в учреждение социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; представлять в учреждения социальной защиты населения информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на предоставление социальной помощи, том числе: о наличии уважительных причин невыполнения мероприятия программы социальной адаптации – не позднее 10 календарных дней с момента возникновения данных обстоятельств; о наличии оснований для продления контракта с заявлением установленной формы не позднее 20 календарных дней до окончания срока контракта. Согласно программе социальной адаптации ФИО1 на период действия контракта с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. должна была предоставлять отчет, а также документы, подтверждающие целевое использование денежных средств. Данные платежные документы представлены не в полном объеме. За весь период ФИО1 были предоставлены: договор на получение образовательной услуги по образовательной программе аппаратная косметология с кассовым чеком об оплате в размере 13000 руб.; кассовые чеки ООО «Вайлдбериз» с историей операции по дебетовой карте Сбербанк на сумму 11700 руб., из которой 11235 руб. были потрачены целесообразно. Неподписанный договор аренды помещения. ДД.ММ.ГГГГ. были предоставлены выписки по счету Россельхозбанка из которых следует, что за указанные периоды было потрачено 263577,16 руб.. Большинство операций - это снятие наличных со счета и оплата картой в магазинах. После предоставлений данных документов, сотрудниками учреждения социальной защиты были даны разъяснения о том, что предоставленные выписки по счету не дают оснований установить, на что именно были потрачены денежные средства. Иных документов ответчик не представила.

Специалистами учреждения социальной защиты было осуществлено 2 выезда по адресу проживания ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ. ответчик специалисту учреждения социальной защиты дверь не открыла, на телефонный звонок не ответила. О посещении была предупреждена заранее телефонным звонком ДД.ММ.ГГГГ. при обследовании по месту регистрации ФИО2 дверь не открыла, была предупреждена заранее, в разговоре заявила, что специалистов не пустит на свою территорию. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № социальный контракт №, заключенный с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, был расторгнут в одностороннем порядке. ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении социального контракта и возврате денежных средств в размере 250000 рублей. До настоящего времени ответчик ФИО1 не сообщила о причинах невыполнения программы социальной адаптации, не представила документы, подтверждающие целевое использование денежных средств и не возвратила сумму в размере 250 000 рублей.

Представитель истца ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске и дополнения к нему.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в телефонограмме просила отложить рассмотрение дела без указания причин.

Суд с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, признав неявку в суд неуважительной, и не находя оснований для отложения рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 4.2 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 г. N 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременного и (или) ежемесячного социального пособия.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется на реализацию мероприятий:

1) по поиску работы;

2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

3) по ведению личного подсобного хозяйства;

4)по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Размер денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта составляет: в рамках мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности: а) до 350000 рублей предоставляется на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – единовременно.

Социальный контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке по следующим основаниям:

1)в связи с выездом получателя (семьи) на новое место жительства за пределы территории Липецкой области;

2)в случае смерти получателя;

3)в случае предоставления недостоверной информации в ходе исполнения социального контракта получателем;

4)в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не указанным в части 7 настоящей статьи.

В случае досрочного расторжения социального контракта, с месяца, следующего за месяцем расторжения социального контракта, учреждение социальной защиты населения прекращает предоставление денежных выплат и (или) возмещение расходов (ч. 6 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 г. N 179-ОЗ «О государственной социальной помощи»).

На основании ч. 8 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 г. N 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» учреждение социальной защиты населения по месту жительства осуществляет ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта в порядке, установленном нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти области в сфере социальной защиты населения.

Полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации.

В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, учреждение социальной защиты населения по месту жительства прекращает предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также досрочно расторгает с таким заявителем социальный контракт.

В случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе в период действия социального контракта, а также в случае выявления органом социальной защиты населения по месту жительства факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, выплаченная сумма подлежит возврату получателем в добровольном порядке путем перечисления денежных средств на единый счет областного бюджета в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, а также со дня установления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В случае отказа получателя от добровольного возврата указанных средств учреждение социальной защиты населения по месту жительства обеспечивает их взыскание в судебном порядке.

Согласно материалам дела, 04.04.2022 между Филиалом №2 по Грязинскому району ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» в лице директора ФИО4 и ФИО1(получатель) был заключен социальной контракт на предоставление государственной социальной помощи с целью реализации программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта в соответствии с Законом Липецкой области от 29.03.2005г. 3179-ОЗ «О государственной социальной помощи» в целях максимальной адаптации Получателя ( и членов его семьи) и выхода на самообеспечение. (л.д.59-62).

По условиям контракта учреждение социальной защиты вправе проверять материально - бытовые условия получателя; осуществлять ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных контрактом; прекращать предоставление социальной помощи в случае нарушения получателем условий контракта.

В соответствии с контрактом получатель (ФИО1) обязана выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; взаимодействовать с социальным работником, осуществляющим сопровождение контракта; ежемесячно представлять в учреждение социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; предоставлять в учреждение социальной защиты населения информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на предоставление социальной помощи, в том числе: о наличии уважительных причин невыполнения мероприятия программы социальной адаптации - не позднее 10 календарных дней с момента возникновения данных обстоятельств; о наличии оснований для продления контракта с заявлением установленной формы - не позднее 20 календарных дней до окончания срока контракта; о наличии оснований для досрочного прекращения контракта - не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем появления основания; представить в учреждение социальной защиты населения сведения о доходах Получателя (семьи получателя) за 3 месяца, следующие за месяцем окончания срока действия контракта, - до 25 числа четвертого месяца с окончания срока действия контракта; предоставлять по запросу учреждения социальной защиты населения информацию об условиях жизни получателя (семьи Получателя) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия Контракта; предоставлять в учреждение соцзащиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве ИН или налогоплательщика на профессиональный доход; приобрести в соответствии с условиями контракта основные средства ; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность. Контракт вступает в силу со дня заключения и действует по 03.04.2023г. включительно.

Контракт досрочно прекращается в одностороннем порядке учреждением социальной защиты населения в случаях, установленных законом (п. 5.3 социального контракта). (л.д. 59-62).

Истец принятые на себя обязательства выполнил в полном объеме, перечислив ответчику ФИО1 сумму социального пособия в размере 250 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.6)и 13000 рублей платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. сумму для обучения.

В соответствии с мероприятиями программы социальной адаптации ФИО1 должна была открыть кабинет дарсонвализации и ультратонотерапии и приобрести оборудование: аппарат для дарсонвализации, кушетку медицинскую, шкаф для хранения инструментов, стойку, ширму медицинскую, диван в зону ожидания, и предоставить в учреждение социальной защиты населения документы, подтверждающие факт приобретения оборудования на сумму 250 000 рублей.

Ответчиком ФИО1 предоставлены отчетные документы: договор на получение образовательной услуги по образовательной программе аппаратная косметология с кассовым чеком об оплате в размере 13000 руб. (л.д.69); кассовые чеки ООО «Вайлдбериз» с историей операции по дебетовой карте Сбербанк на сумму 11700 руб., из которой 11235 руб. были потрачены целесообразно. (л.д.73-75). Неподписанный договор аренды помещения. ДД.ММ.ГГГГ. были предоставлены выписки по счету Россельхозбанка из которых следует, что за указанные периоды было потрачено 263577,16 руб., основное расходование средств- снятие наличных средств со счета и оплата картой в магазинах.

Сотрудники соцзащиты ДД.ММ.ГГГГ. выезжали по адресу проживания ФИО1, однако дверь им не открыли, о чем были составлены акты. (л.д. 38,39).

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости представления в течение 10 рабочих дней предоставить отчетные документы об использовании денежных средств в сумме 250тысчя рублей, выделенных в рамках контракта на осуществление предпринимательской деятельности( открытие кабинета дарсонвализации и ультратонотерапии). Разъяснено, что в случае неисполнения мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными, выплаченная сумма подлежит возврату. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств, учреждение соцзащиты обеспечивает их взыскание в судебном порядке (л.д.45).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № социальный контракт, заключенный с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, был расторгнут в одностороннем порядке. (л.д.49).

Ответчик ФИО1 не представила документы, подтверждающие причины невыполнения программы социальной адаптации и документы, подтверждающие целевое использование полученных по контракту денежных средств.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, взыскав с ответчика ФИО1 в пользу ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» денежную выплату - государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 263000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5 700 рублей.

С ответчика в доход бюджета г.Липецка также следует взыскать 130 рублей с учетом удовлетворенной суммы требований.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 ( паспорт № №) в пользу Областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» денежную выплату - государственную социальную помощь на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 263000 рублей и госпошлину в размере 5700 рублей.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в сумме 130 рублей в доход бюджета г.Липецка.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Левобережный районный суд г.Липецка заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня получения копии мотивированного заочного решения, изготовленного 09.02.2023г., одновременно представив доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в суд и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В.Климова