Дело № 2-36/2025(2-283/2024)

68RS0016-01-2024-0000431-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2025 года р.п. Мучкапский Тамбовская область

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе

судьи Нистратовой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Мучкапского муниципального округа Тамбовской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Министерству имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области о признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Мучкапского муниципального округа <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании за истцом права муниципальной собственности Мучкапского муниципального округа <адрес> на 2/977 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 43965000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующее.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», законом <адрес> «О регулировании земельных отношений в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-З, сообщением по опубликованию списков собственников земельных долей в областной общественно-политической газете «Тамбовская Жизнь» №) от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несостоявшимся общим собранием участников долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, администрацией Мучкапского муниципального округа <адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». В исковом заявлении приведен список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными администрацией Мучкапского муниципального округа <адрес> постановлением № от 19.04.2024г.- в границах бывшего СХПК <данные изъяты>», в котором указана Ч.Е.И.. На основании сведений Единого государственного реестра недвижимости КУВИ-№ от 07.06.2024г. в отношении земельного участка с кадастровым номером № следующие собственники земельных долей зарегистрировали своё право и распорядились им, заключив договор аренды с ООО «Грибановский сахарный завод» (в настоящее время ООО «Юго-Восточная агрогруппа») сроком действия с №: п.п.1.189 выписки – Ч.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, вид права: общая долевая собственность, размер доли в праве: 2/977, запись о регистрации права № от 04.06.2008г.

Определением судьи о подготовке дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство имущественных отношений и государственного заказа <адрес>.

Истец администрация Мучкапского муниципального округа <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не направил в него своего представителя; в поступившем заявлении представитель истца по доверенности ФИО1 просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, поддержав заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не направил в судебное заседание своего представителя; в поступившем отзыве по делу руководитель ФИО2 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, указав, что земельный участок с кадастровым номером № в реестре федеральной собственности не значится, невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в ЕГРН, то есть такое право не зарегистрировано в установленном законом порядке, либо после смерти собственника земельная доля никем не унаследована.

Ответчик - министерство имущественных отношений и государственного заказа <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не направил в него представителя; в поступившем заявлении министр ФИО3 просит рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика, указав, что на земельные доли в границах СХПК «Заря», принадлежавшие Ч.Е.И. и другим, право государственной собственности <адрес> не признавалось.

<адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в него не явился, не известив суд об уважительности причины неявки.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Юго-Восточная агрогруппа», надлежащим образом уведомленное о дате, времени и месте судебного заседания, не направило в суд представителя, не известив суд о причине неявки.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласночасти 1 статьи 1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее также -Федеральный законN 101-ФЗ) настоящий закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 15Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ определено, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу этого Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

На основании пункта 1 статьи 12.1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).

Исходя из разъяснений, содержащихся впунктах 76, 77постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю, суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии спунктом 1Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N213"О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", а такжепунктом 9Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утвержденопостановлениемПравительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса"), пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобреныпостановлениемПравительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев"). В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации. Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считаетсявыморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества (пункт 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для приобретения выморочного имущества(статья 1151)принятие наследства не требуется. Кроме того, не допускается отказ также муниципального образования от принятия выморочного имущества ( п.1 ст.1152, п.1 ст.1157 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости КУВИ-001№ от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем 2/977 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (Единое землепользование) общей площадью 43965000, адрес: <адрес> значится Ч.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, Россия, вид регистрации: общая долевая собственность, номер и дата регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Шапкинского сельсовета <адрес>, Ч.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

Из сообщения нотариуса <адрес> ФИО4 следует, что наследственное дело к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ Ч.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ею не заводилось (л.д.38).

Согласно сведениям, представленным отделом ЗАГС администрации Мучкапского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Федеральной государственной программе «ЕГР ЗАГС» записей о заключении брака и о рождении детей Ч.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не найдено (л.д.36).

Согласно сообщению аналитика Шапкинского территориального отдела администрации Мучкапского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Ч.Е.И. на дату смерти проживала по адресу: <адрес>, совместно с сыном К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который выбыл с территории ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ; адрес выбытия К. не известен (л.д.41).

Из уведомления Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в связи со смертью (л.д.61-62).

Согласно сообщению отдела ЗАГС администрации Мучкапского муниципального округа <адрес> в Федеральной государственной программе «ЕГР ЗАГС» не найдены записи актов о смерти, о заключении брака, о рождении детей К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.66).

Из материалов дела и сообщения третьего лица ООО «Юго-Восточная агрогруппа» также следует, что в отношении спорной земельной доли был заключен договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ч.Е.И. числится в списках участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:10:0000000:40. Общество с ограниченной ответственностью «Юго-Восточная агрогруппа» осуществляет выдачу арендной платы собственникам либо их представителям, действующим на основании доверенности. Наследники Ч.Е.И. не обращались в ООО «Юго-Восточная агрогруппа» за получением арендной платы, соответственно, арендная плата не выплачивалась (л.д.65).

ДД.ММ.ГГГГ в областной общественно-политической газете «Тамбовская жизнь» за номером 18/16 (27728) размещено извещение, в котором в соответствии с положениями статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Мучкапского муниципального округа <адрес> опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в границах бывшего СХПК «Заря», на территории Шапкинского отдела <адрес>, в том числе указана: Ч.Е.И.. Также орган местного самоуправления извещает, что лица, считающие, что они либо принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в течение трех месяцев с момента опубликования списка в Шапкинский территориальный отдел администрации Мучкапского муниципального округа <адрес> (л.д. 8).

Аналогичное извещение опубликовано на официальном сайте органа местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в границах бывшего СХПК «Заря» <адрес> признано несостоявшимся по причине неявки собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на собрание, что подтверждается справкой Шапкинского территориального отдела Мучкапского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Постановлением администрации Мучкапского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей в границах бывшего СХПК «<данные изъяты>», которые могут быть признаны невостребованными, с опубликованием постановления в печатном средстве массовой информации Мучкапского муниципального округа <адрес> «Информационный вестник Мучкапского муниципального округа <адрес>» и на сайте администрации. В указанном списке значится Ч.Е.И., количество паев:1, кадастровый номер земельного участка: №.

С момента публикации в печатном средстве массовой информации - областной общественно-политической газете «Тамбовская Жизнь», Мучкапского муниципального округа <адрес> - «Информационный вестник Мучкапского муниципального округа <адрес>» списка невостребованных земельных долей и до момента проведения общего собрания участников общей долевой собственности, признанного несостоявшимся, наследники Ч.Е.И., названной в списке невостребованных долей, письменных возражений в администрация Мучкапского муниципального округа <адрес> не направили, на общем собрании участников долевой собственности о необоснованности включения в указанный список не заявили.

В судебном заседании круг наследников Ч.Е.И., а также К. не установлен, в срок установленный статьей12.1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю никто не предпринимал, как и не предпринято каких-либо действий по распоряжению земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права.

Таким образом, процедура признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления, положения статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю соблюдены, в связи с чем администрация вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Статья12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и установленным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). В развитие приведенных конституционных положений Земельный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип дифференцированного подхода к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы (подпункты 2 и 10 пункта 1 статьи 1).

В целях обеспечения реализации указанных принципов, а также эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, которое непосредственно связано с публичными интересами в сфере продовольственной безопасности государства, статья 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает возможность и основания для признания земельных долей в качестве невостребованных с последующей их передачей в муниципальную собственность на основании судебного решения.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Земли сельскохозяйственного назначения имеют особый правовой режим. Процедура признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления соблюдена. В связи с изложенным исковые требования администрации Мучкапского муниципального округа <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельную долю подлежат удовлетворению в силу невостребованности доли.

Доказательств обратному суду не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования администрации Мучкапского муниципального округа <адрес> о признании права муниципальной собственности.

Признать право муниципальной собственности Мучкапского муниципального округа <адрес> на 2/977 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 43965000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>, принадлежавшие умершей ДД.ММ.ГГГГ Ч.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мучкапский районный суд <адрес>.

Судья В.В. Нистратова