Дело № 2а-1333/2023
УИД 73RS0004-01-2023-001490-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Ульяновск 19 апреля 2023 года
Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Козориз Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой М.В.,
с участием помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Мишедаевой И.М.,
представителя административного истца ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска ФИО7
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
отдел министерства внутренних дел России по Заволжскому району г.Ульяновска обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость по приговору Заволжского районного суда г.Ульяновска от 04.12.2020, которым он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, при рецидиве преступлений, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, имевших место 18 октября 2022 года и 11 января 2023 года, в связи с чем административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания на территории РФ, с 23.00 часов до 06.00 часов.
В судебном заседании:
- административный истец - представитель ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска ФИО7, действующая на основании доверенности, в полном объеме поддержала исковое заявление в отношении ФИО1 и просила его удовлетворить;
- административный ответчик ФИО1 просил дополнить ограничение в виде запрета на покидание места жительства в ночное время исключением, связанным с осуществлением трудовой деятельности, а также уменьшить срок надзора;
- помощник прокурора Мишедаева И.М. поддержала административное исковое заявление в полном объеме.
Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, заключение помощника прокурора, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного искового заявления в отношении ФИО1 по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Исходя из статьи 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 отбывал наказание по приговору Заволжского районного суда г.Ульяновска от 04.12.2020, которым он осужден по п. ч.1 ст.228 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 года 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 27.01.2021.
Как следует из приговора суда, в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.
Согласно справке об освобождении ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 31.01.2022 по отбытии срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы и по настоящее время судимость по данному приговору не погашена и не снята.
Вместе с тем ФИО1 в течении одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.20.20 и ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями от 19.10.2022 и 13.01.2023 соответственно и подвергнут административному наказанию в виде административных штрафов.
Обоснованность привлечения ФИО1 к ответственности подтверждается совокупностью представленных письменных доказательств. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы, не отменены и не оспаривались, вступили в установленный срок в законную силу и принимаются судом во внимание.
Таким образом, в период непогашенной судимости за совершение преступления при рецидиве преступлений после отбытия наказания в виде лишения свободы ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, что является безусловным основанием для установления административного надзора.
В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).
С учетом доводов, изложенных в административном исковом заявлении, данных о личности ФИО1, который в местах лишения свободы характеризовался посредственно, ничем положительным себя зарекомендовать не стремился, по месту жительства характеризуется как лицо, замеченное в употреблении спиртных напитков, обстоятельства и характер совершенного им деяния, в отношении последнего надлежит установить административный надзор на срок 1 год, который не превышает срок погашения судимости и который суд считает достаточным с учетом поведения осужденного и данных о его личности. Установление данного срока не лишает органы внутренних дел при наличии оснований вновь обратиться в суд с иском о продлении срока административного надзора.
По мнению суда, установление административного надзора на указанный судом срок позволит предупредить совершение им новых преступлений и других правонарушений, окажет профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Вместе с тем оснований для вычета срока, истекшего после отбытия наказания, у суда не имеется, поскольку такой порядок исчисления срока в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре применяется в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, к которым ФИО1 не относится, в связи с чем доводы истца в данной части являются несостоятельными и удовлетворению не подлежат.
Устанавливая административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на территории РФ, в период с 23.00 часов до 6.00 часов, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, материалы, характеризующие личность ФИО1 С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, в том числе в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
При этом суд полагает возможным дополнить ограничение в виде запрета на покидание места жительства исключением, связанным с осуществлением трудовой деятельности и обращением за медицинской помощью, поскольку назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица, в том числе на труд и на получение медицинской помощи.
Установление ограничения в виде явки в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации является обязательным и в данном случае в настоящее время суд полагает достаточным установление заявленного в иске ограничения в виде одной явки в месяц.
Предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении иска с учетом вышеизложенного не имеется.
В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление отдела министерства внутренних дел России по Заволжскому району г.Ульяновска об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 1 год, который подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При административном надзоре в отношении ФИО1 установить следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на территории РФ, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов осуществления трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;
- один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Е.Е. Козориз