Дело № 2а-2189/2022

УИД 36RS0001-01-2022-002649-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2022 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Сарычева П.Н.

при ведении протокола секретарем Беденко Е.В.,

с участием прокурора Антоновой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП №1 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 в рамках административного надзора дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 21 часа до 06 часов за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, подтвержденных документально.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что решением Семилукского районного суда Воронежской области от 18.01.2019 по заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Воронежской области без согласования с органов внутренних дел (при трудоустройстве – с учетом графика работы), запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены только для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе, обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц. 31.01.2019 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу с заведением дела административного надзора. Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 04.10.2021 ФИО1 установлено дополнительное ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 11.03.2022 ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов утра за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей. Поднадзорный был предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения и обязанности, в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и(или) на здоровье населения и общественную нравственность, однако ФИО1 выводов для себя на сделал, поскольку 29.03.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 5 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ, 06.05.2022 - постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

Начальник ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу в письменном заявлении просил административный иск рассмотреть без участия представителя органа внутренних дел, поддержал заявленные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебном заседании не присутствовал, заявив письменное ходатайство о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Антонова Ю.С. полагала, что административный иск подлежит удовлетворению судом по изложенным в нем основаниям.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно абз. 3 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Материалами административного дела подтверждается, что решением Семилукского районного суда Воронежской области от 18.01.2019 по заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Воронежской области без согласования с органов внутренних дел (при трудоустройстве – с учетом графика работы), запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены только для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе, обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц. 31.01.2019 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу с заведением дела административного надзора. Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 04.10.2021 ФИО1 установлено дополнительное ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 11.03.2022 ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов утра за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей. Поднадзорный был предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения и обязанности, в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и(или) на здоровье населения и общественную нравственность, однако ФИО1 выводов для себя на сделал, поскольку 29.03.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 5 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ, 06.05.2022 - постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

Суд принимает во внимание, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также учитывает данные о его личности, поведении, о характере содеянного, которые в совокупности свидетельствуют о том, что в данном случае цели исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, задачи по предупреждению совершения ФИО1 преступлений, максимального профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов могут быть достигнуты только посредством наблюдения за соблюдением административным ответчиком установленных судом временных ограничений прав и свобод.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание обстоятельства совершенных поднадзорным лицом административных правонарушений, имеются основания для установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 21 часа до 06 часов за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, подтвержденных документально.

Кроме того, суд считает необходимым предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 3141 УК РФ в случае совершения действий направленных на уклонение от административного надзора, самовольного оставления без уважительных причин места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

При вынесении решения суд также считает возможным отметить, что ФИО1 не лишен в будущем возможности обратится в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительных характеристик по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 3, 4, 5 ФЗ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения в рамках административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ........., проживающего по адресу , дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 21 часа до 06 часов за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, подтвержденных документально.

Незамедлительно со дня принятия решения суда в окончательной форме направить копию решения лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор, и лицам, участвующим в деле.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней.

Председательствующий П.Н.Сарычев

Решение в окончательной форме изготовлено 23.08.2022 года.