Апелляционное определение по делу № 2-262/2023 от 30.08.2023

Судья Воищева М.В. по делу № 33-7521/2023

Судья-докладчик Кислицына С.В. УИД: 38RS0008-01-2023-000158-12

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2023 г. г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Алсыковой Т.Д.,

судей Кислицыной С.В., Гуревской Л.С.,

при секретаре Шергине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-262/2023 по иску <ФИО1> к ООО «Иркутская энергосбытовая компания», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» о признании незаконными действий при проведении проверки прибора учета, признании незаконными и недействительными актов, расчета объемов доначислений, обязании аннулировать задолженность,

по апелляционной жалобе представителя <ФИО1> – <К.>

на решение Заларинского районного суда Иркутской области от 26 апреля 2023 г. по данному делу,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование исковых требований указано, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес изъят>, площадью 62,3 кв.м. Поскольку он работает вахтовым методом, часто отсутствует длительное время более 6 месяцев, с целью присмотра за квартирой обратился к знакомой <Р.>, чтобы последняя раз в неделю приходила, поливала цветы, поливала огород и следила за обстановкой.

В ноябре 2022 года по приезду с вахты истец получил от ООО «Иркутскэнергосбыт» платежный документ, датированный ноябрем 2022 года, о наличии задолженности по оплате электроэнергии по лицевому счету <номер изъят> размером 150 201,35 руб.

При обращении в ООО «Иркутскэнергосбыт», истцу пояснили, что в принадлежащей ему квартире по адресу: <адрес изъят>, 10 июня 2022 г. был проведен осмотр прибора учета электроэнергии, и было выявлено нарушение: истек межповерочный интервал прибора учета (МПИ ПУ), отсутствуют пломбы на вводном автомате (ВА), заменен ВА без согласования с сетевой организацией или гарантирующим поставщиком. В отношении потребителя <ФИО1> был составлен акт проверки прибора учета № 1268 от 10 июня 2022 г.; акт о целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме от 10 июня 2022 г.; акт о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета № 78 от 10 июня 2022 г.; расчет объемов доначислений от 10 июня 2022 г.

С выявленными нарушениями истец не согласен, поскольку проверка прибора учета была составлена без присутствия собственника квартиры, где расположен прибор учета, вписана в качестве собственника прибора учета <Р.>, которая на тот момент просто присматривала за квартирой. В квартире <Р.> не проживала, и отношения к квартире и находящемуся в ней имуществу отношения не имеет. У <Р.> имеется собственное жилье в рп. Залари, где она прописана и постоянно проживает.

На приборе учета – электросчетчике стояла пломба, которую проверяющие сняли, а на вводном автомате не имелось пломб, поскольку ввод электроэнергии осуществлялся через опломбированный электросчетчик, а затем ток поступал на вводной автомат, и далее по дому. Тем самым пломбировать вводной автомат необходимости не было. Прибор учета электроэнергии находится на территории квартиры, доступ к нему ограничен.

Истец, как собственник прибора учета о проведении плановой или внеплановой проверки не уведомлен надлежащим образом, и вообще при проведении осмотра отсутствовал. Фактически, лица, проводящие проверку прибора учета, зашли на частную территорию без разрешения собственника.

Все акты и другие документы, в нарушение закона, составлены без присутствия собственника, чем нарушено его право на пояснение по проведенной проверки, на возражение по результатам осмотра, копия документов вручены не были.

В расчете объемов доначислений для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета от 10 июня 2022 г. неверно указана площадь квартиры как 64 кв.м, что не соответствует действительности, имеются расхождения в цифрах, таких как норматив за отопление, в одной строке указаны цифры 37,04 кВт, а при расчете указаны цифры 57,04 кВт. Расхождение в данных цифрах существенно при расчете, и влияют на сумму киловатт и сложившуюся задолженность. В акте о целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме от 10 июня 2022 г. указано количество проживающих в доме человек двое, что не соответствует действительности, поскольку в доме фактически только прописаны двое, а живет один человек, и то непостоянно. Также указан электробойлер, который фактически не работал, т.к. перегорели тэны. Всю зиму отапливались печью.

Все недочеты и расхождения связаны с тем, что собственник квартиры на момент проведения проверки отсутствовал, а при присутствии мог бы ответить на все вопросы. Энергоснабжение в свою очередь относится к жилищно-коммунальным услугам, поэтому считает, что действие указанного закона распространяется на отношения между ним, как потребителем и ООО «Иркутскэнергосбыт». Полагает, что при изложенных обстоятельствах имеются все основания для признания действий работников ОГУЭП «Облкоммунэнерго» незаконными, и, следовательно, признания незаконными и недействительными все составленные ими документы.

Истец просил суд признать незаконными действия работников ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Саянские электрические сети» при проведении проверки прибора учета по адресу: <адрес изъят>; признать незаконным и недействительным акт проверки прибора учета № 1268 от 10 июня 2022 г.; признать незаконным и недействительным акт от 10 июня 2022 г. о целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме и при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек; признать незаконным и недействительным акт № 78 от 10 июня 2022 г. о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; признать незаконным и недействительным расчет объемов доначислений от 10 июня 2022 г. для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; обязать ООО «Иркутскэнергосбыт» аннулировать задолженность, образовавшуюся в результате незаконных действий работников ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Саянские электрические сети».

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просит отменить решение суда, в обоснование доводов жалобы указывает на обстоятельства дела, отмечая, что проверка прибора учета была проведена в отсутствие собственника квартиры, в составленных по факту проверки документах имеются недочеты и расхождения с действительными данными.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик ООО «Иркутская энергосбытовая компания» в лице представителя просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад по делу, выслушав объяснения представителя истца <Б.>, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правил) установлено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

В силу п. 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Согласно п. 81(11) прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

В соответствии с п. 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее Основные положения) сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п.п. «г» п. 32 Правил исполнитель имеет право осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях), за исключением случаев, когда установленный прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности).

В силу п. 34 Правил потребитель обязан, в том числе: при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем; сохранять установленные исполнителем, гарантирующим поставщиком или сетевой организацией при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу.

В соответствии с п.п. «г» п. 35 Правил потребитель не вправе: самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Согласно п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности). Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки. Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом. Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что плановая проверка расчетных приборов учета осуществляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в отношении всех точек поставки или их части.

В соответствии с п. 173 Основных положений результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа. Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления. Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с абз. 14 п. 2 Основных положений, «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Таким образом, безучетное потребление электрической энергии может выражаться в одном из следующих вариантов поведения: вмешательства в работу прибора учета, несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, любые иные действия покупателя, которые привели к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Согласно п. 139 Основных положений обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Согласно п. 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно п. 178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

Согласно п. 179 Основных положений в случаях отсутствия, неисправности, утраты или истечения интервала между поверками, истечения срока эксплуатации расчетного прибора учета, непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки, а также отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии для расчета за потребленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии производится на основании замещающей информации с учетом особенностей, указанных в пункте 136 настоящего документа.

В соответствии с п. 186 Основных положений расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.

Согласно п. 187 Основных положений объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления в отношении приравненных к населению категорий потребителей определяется исходя из объема, рассчитанного на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года с применением повышающего коэффициента 10, а при отсутствии указанных показаний - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были представлены, с применением повышающего коэффициента 10, за исключением потребителей, указанных в пункте 68 настоящего документа. Объем безучетного потребления в отношении потребителей, указанных в пункте 68 настоящего документа, определяется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами».

Объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии до даты замены прибора учета объем потребления электрической энергии (мощности) определяется в порядке, предусмотренном требованиями пункта 179 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) для случая непредоставления показаний прибора учета.

Пунктом 188 Основных положений предусмотрено, что в случае если в результате проверки прибора учета, эксплуатацию которого в соответствии с настоящим документом осуществляет сетевая организация (гарантирующий поставщик), сделано заключение о непригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о несоответствии расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, и при этом не был установлен факт безучетного потребления, в отношении соответствующей точки поставки должен быть сделан перерасчет за потребленную на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты составления акта проверки.

Если указанное заключение было сделано в отношении прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), перерасчет осуществляется за последние 3 расчетных периода.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе за электроснабжение, возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (п. 5 ч. 2).

Cудом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что собственником жилого помещения – квартиры, расположенного по адресу: <адрес изъят>, является истец – <ФИО1>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27 апреля 2021 г. В указанном жилом помещении установлен прибор учета электроэнергии.

Гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории рп. <адрес изъят> является ООО «Иркутская энергосбытовая компания», сетевой организацией – ОГУЭП «Облкоммунэнерго».

10 июня 2022 г. представителями сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Саянские электрические сети» была проведена проверка прибора учета электроэнергии в жилом доме блокированной постройки, расположенном по адресу: <адрес изъят>, в ходе которой выявлены следующие нарушения: истек межповерочный интервал прибора учета, отсутствуют пломбы на вводном автомате <номер изъят>, заменен вводной автомат без согласования с сетевой организацией или гарантирующим поставщиком.

На основании выявленных нарушений представителями сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Саянские электрические сети» были составлены документы: акт проверки прибора учета № 1268 от 10 июня 2022 г., акт № 78 от 10 июня 2022 г. о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, акт от 10 июня 2022 г. о целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме и при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

С выявленными нарушениями представитель потребителя – <Р.> согласилась, поскольку объяснений либо возражений относительно выявленного факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, <Р.> не заявлялось, о чем свидетельствует ее подпись в акте № 78 от 10 июня 2022 г. Кроме того, <Р.> допустила представителей сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Саянские электрические сети» для проведения проверки работы прибора учета, который расположен внутри жилого помещения.

На основании акта № 78 от 10 июня 2022 г. о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, составленным сетевой организацией и в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» гарантирующим поставщиком ООО «Иркутскэнергосбыт» был произведен расчет доначислений от 10 июня 2022 г. для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета в размере 116 130 кВт/час.

Расчет задолженности произведен ООО «Иркутскэнергосбыт» в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Согласно квитанции об оплате, <ФИО1> выставлен счет на сумму 146 123,47 руб.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <С.>, чьи показания в силу ст. 55 ГПК РФ, являются одним из доказательств по делу, в судебном заседании пояснил, что проводил проверку приборов учета на ул. <адрес изъят>. Из дома <номер изъят> вышла <Р.>, которая представилась им квартиранткой, которая присматривает за домом в отсутствие хозяина, и допустила их к прибору учету. При проведении проверки было обнаружено, что вводной автомат заменен и не опломбирован. Были сделаны фотографии и составлен акт о вмешательстве в прибор учета. Акты были составлены в присутствии <Р.>, которые она подписала после звонка хозяйке. Никто <Р.> подписывать акты не заставлял, ей было разъяснено, о чем составлены акты, и она их подписала. После проверки с прибора учета пломбы были сняты, поскольку счетчик дальше не допускался к эксплуатации, в связи с тем, что истек срок межповерочного интервала прибора учета.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <Л.>, чьи показания в силу ст. 55 ГПК РФ, являются одним из доказательств по делу, в судебном заседании пояснила, что 10 июня 2022 г. они ходили по обходу по маршрутному листу, на ул. <адрес изъят> пришли также согласно маршрутному листу. Это была плановая проверка. К прибору учета их допустила <Р.>, которая пояснила, что присматривает за домом в отсутствие хозяина, временно проживает. <С.> проверил прибор учета и выявил, что на вводном автомате отсутствует пломба, вводной автомат заменен. Были составлены акты, акты заполнялись на месте. <Р.> позвонила хозяевам и потом подписала акты.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, с точки зрения достаточности и допустимости, учитывая, что у потребителя <ФИО1> выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, в связи с чем составлен акт № 78 от 10 июня 2022 г., на основании которого произведен расчет объемов доначислений от 10 июня 2022 г. для потребителя, суд пришел к выводу, что спорный акт отражает несанкционированное вмешательство истца в работу прибора учета, нарушения при его составлении отсутствуют, а потому действия сотрудников ОГУЭП «Облкоммуэнерго» («Саянские электрические сети») при проведении проверки прибора учета по адресу: <адрес изъят>, являлись правомерными, истцу обоснованно была предъявлена дополнительная плата за электроэнергию, доначисленная по данному факту.

Разрешая заявленные исковые требования, учитывая, что <ФИО1> не уведомил ответчиков в установленном порядке об истечении межповерочного интервала прибора учета, замена вводного автомата была осуществлена истцом самостоятельно без согласования с сетевой организацией или гарантирующим поставщиком, который был не опломбирован, в свою очередь ОГУЭП «Облкоммуэнерго» установив факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета произвело доначисление расчетов объемов доначислений для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета в пределах своих полномочий, предоставленных ответчику действующим законодательством, а ООО «Иркутская энергосбытовая компания» на основании данного расчета произвело расчет задолженности, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования <ФИО1> к ООО «Иркутская энергосбытовая компания», ОГУЭП «Облкоммуэнерго» о признании незаконными действий работников ОГУЭП «Облкоммуэнерго» («Саянские электрические сети») при проведении проверки прибора учета, по адресу: <адрес изъят>; признании незаконным и недействительным акта проверки прибора учета № 1268 от 10 июня 2022 г.; признании незаконным и недействительным акта от 10 июня 2022 г. о целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме и при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек; признании незаконным и недействительным акта № 78 от 10 июня 2022 г. о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; признании незаконным и недействительным расчета объемов доначислений от 10 сентября 2022 г. для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; обязании ООО «Иркутская энергосбытовая компания» аннулировать задолженность, образовавшуюся в результате незаконных действий работников ОГУЭП «Облкоммуэнерго» («Саянские электрические сети»), не подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия с такими выводами суда согласна, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о проведении проверки прибора учета в отсутствие собственника квартиры отклоняются судебной коллегией, поскольку являлись предметом рассмотрения судом первой инстанции, которым дана надлежащая правовая оценка, отраженная в решении суда.

Положениями пп. «г» п. 32 Правил предусмотрено, что проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета исполнитель имеет право осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Также акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта.

Как установлено судом первой инстанции, в жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес изъят>, в котором была проведена проверка, представителей сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Саянские электрические сети» допустила представитель потребителя <ФИО1> – <Р.>, представительство которой явствовало из сложившейся обстановки. Акт проверки прибора учета № 1268 от 10 июня 2022 г., опросный лист по оснащению объектов узлами учета потребления электроэнергии (приложение к акту № 1268 от 10 июня 2022 г.), акт № 78 от 10 июня 2022 г. о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, акт от 10 июня 2022 г. о целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме и при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек были подписаны <Р.>, объяснений либо возражений относительно выявленного факта не заявлялось. То есть сам факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета установлен и истцом в ходе судебного разбирательства не опровергнут.

Согласно пояснениям <Р.>, она ежедневно приезжала по адресу: <адрес изъят>, присматривала за домом, имела свободный доступ в жилое помещение, знала где находится ключ, акты подписала после того, как созвонилась с <Т.> – матерью потребителя <ФИО1>

Согласно пояснениям <С.>, <Р.> на вопрос кем приходится собственнику дома пояснила, что является квартирантом и допустила сотрудников сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Саянские электрические сети» в дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>, для проведения плановой проверки прибора учета.

Согласно пояснениям представителя <ФИО1> – <Т.>, <Р.> сообщила о том, что была проведена проверка приборов учета, по итогам которой ею были подписаны акты.

Поскольку акт о неучтенном потреблении электрической энергии был составлен в присутствии <Р.>, обеспечившей беспрепятственный доступ представителей сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Саянские электрические сети» в жилое помещение, в ходе плановой проверки приборов учета с выявлением факта безучетного потребления электроэнергии, обязанность у ответчиков по направлению уведомления потребителю <ФИО1> о дате и времени составления акта отсутствовала.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в составленных по факту проверки документах имеются недочеты и расхождения с действительными данными, не принимаются судебной коллегией, поскольку истец не обращался с заявлением об уточнения каких-либо исходных данных - площадь жилого помещения, количество проживающих (постоянно и временно). Следовательно, при произведении расчета объемов доначислений от 10 июня 2022 г. у сотрудников сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Саянские электрические сети» отсутствовали сведения о неверном указании информации.

Таким образом, судом первой инстанции, по существу, правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, правильно определены и в полном объеме установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно распределено между сторонами бремя доказывания указанных обстоятельств. Доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, а также в совокупности с установленными фактическими обстоятельствами. Выводы суда основаны на материалах дела.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, которые могли бы повлечь отмену, в том числе и безусловную (ч. 4 ст. 330 ГПК РФ), решения суда, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заларинского районного суда Иркутской области от 26 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий Т.Д. Алсыкова

Судьи С.В. Кислицына

Л.С. Гуревская

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06.09.2023.