Дело № 2-4806/2025

УИД 04RS0007-01-2025-005072-76

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2025 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Гусельниковой О.С., при секретаре ГрудининойА.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО15 к ПАО «Россети Сибирь», о признании акта о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) и расчета недействительными,

установил:

Обращаясь в суд с иском к ответчику, истец ФИО16 просит признать Акт № ... от 15.09.2025 несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) гражданина - потребителя коммунальной услуг по электроснабжению по адресу: <адрес> и расчет к нему недействительными.

Требования мотивированы тем, что ФИО17 являлась потребителем электроэнергии по адресу: <адрес>, в отношении нее 15.09.2025 представителями ПАО «Россети Сибирь» составлен оспариваемый акт, где указано об искажении данных об объеме потребления электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета ..., на основании которого произведен расчет объема потребления электроэнергии в объеме 33120кВт/ч на сумму 268000 руб., которые истец считает незаконными, поскольку истец при проведении проверки ПУ не присутствовала, надлежаще не уведомлена о дате составления акта. К Акту составлен расчет объема потребления электрической энергии, согласно которому рассчитан объем исходя из максимальной мощности указанной в договоре 15 кВт, 24 часов 92 дня за период с 15.06.2025 по 15.09.2025, выведен расход электроэнергии в размере 33120кВт/ч, однако по адресу истца в указанный период отсутствует неучетное потребление, так как 12.05.2025 старый прибор учета ... был снят и установлен новый прибор учета ..., ПУ установлены в закрытой трансформаторной подстанции, доступа к ней истец не имела, поскольку ТП находится вне жилого дома и земельного участка истца, а принадлежит потребительскому обществу «Универсальная торговая база Буркоопсоюза». На момент демонтажа прибора учета ... сведения о наличии несанкционированного вмешательства в ПУ, а также что ПУ был упакован и опломбирован до проведения экспертизы отсутствуют.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «Читаэнергосбыт», ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21.

В судебное заседание истец ФИО22, не явилась, извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца по доверенности ФИО23. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, указав, что никаких действий по вмешательству в работу прибора учета и иных компонентов истцом не производилось, а также, что истца не уведомили о составлении акта, а также об экспертизе ПУ, что также нарушает ее права.

Третьи лица, представитель АО «Читаэнергосбыт», ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 в суд не явились, извещены надлежаще. ФИО28 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом. Представитель ответчика о причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах и учитывая мнение представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд, исходя из требований п. 1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Из и. п. 1, 2 ст. 539, п. 1 ст. 544 ГК РФ следует, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № ... (далее по тексту - Основные положения № 442).

Определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) (п. 140 Основных положений).

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального

2

контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) (абз.4 п. 139 Основных положений).

В соответствии с п. 167 Основных положений № 442, сетевая организация уполномочена проводить проверки на предмет безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 169 Основных положений, сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п.2 Основных положений, безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схемевторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности).

Таким образом, сетевая компания вправе проводить проверки с целью выявления работоспособности приборов учета, отсутствия вмешательства в их работу, выявления бездоговорного или безучетного потребления энергии.

При этом бремя доказывания факта совершения действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, возлагается на лицо, проводящее проверку.

Все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.

3

Правилами № ... не регламентирован порядок проведения проверки прибора учета не в месте его установки, в том числе посредством передачи прибора на исследование (экспертизу), что не исключает такой возможности, если имеются сомнения в исправности прибора, и нет технической возможности проведения такой проверки на месте.

Поскольку явных признаков вмешательства в работу ПУ на момент его снятия 12.05.2025, сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» выявлено не было, имелись основания для направления ПУ на исследование (экспертизу).

В целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность уведомить абонента о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования.

Таким образом, в рамках проверочных мероприятий, к каковым относится проведение экспертизы прибора учета, сетевой компании надлежит уведомить потребителя-абонента о направлении ПУ на исследование и о дате его проведения.

Кроме того, согласно п. 177 Основных положений № 442, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 178 Основных положений № 442, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

Таким образом, законодательством предусмотрены требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов, в частности, сетевая

4

компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов.

Согласно пункту 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Из представленных в материалы дела документов следует, что 12.05.2025 по адресу: <адрес> представителями ПАО «Россети Сибирь» потребителю ФИО29 введен ..., установленный на ТП-9-ТТ4 «Сельпо», при этом снят ..., о чем составлен акт от 12.05.2025 (Л/С ...).

Согласно акту № ... от 09.06.2025 по заказу ПАО «Россети Сибирь» Прибайкальский РЭС проведена экспертиза прибора учета электрической энергии№ ... г.в. и дано заключение о несоответствии ПУ предъявляемым требованиям и ПУ признан негодным к дальнейшей эксплуатации, результаты экспертизы показали, что пломбирующее устройство повреждено, корпус вскрывался без нарушения пломбы с вязкой во вторичные внутренние фазы «С» производилось вмешательство с нарушением коммутации и нестандартным ремонтом, в электронную схему впаяны шунтирующие перемычки с целью постояннодействующего занижения значений количества потребляемой электрической энергии.

5

ФИО30 по адресу: <адрес> направлено уведомление с приглашением явиться 15.09.2025 для ознакомления с материалами экспертизы ПУ и составления акта безучетного потребления.

в отсутствие неявившегося потребителя представителями ПАО «Россети Сибирь» составлен акт № ... несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) гражданина - потребителя коммунальной услуги по электроснабжению в отношении ФИО31 указано о выявлении искажения данных об объеме потребленной электрической энергии путем вмешательства в работу прибора учета ..., № ... по адресу: <адрес>, акт № ... ФБУ «Бурятский ЦСМ».

К акту составлен расчет объема потребления электрической энергии от 15.09.2025

за период с 15.09.2025 по 15.09.2025 по п.62 ПП РФ № ..., исходя из мощности несанкционированного подключения оборудования 15кВт за 24 час. за 92 дня, что составило 33120кВт.

Согласно сведениям ЕГРН ФИО32 являлась собственником объекта недвижимости по адресу: <адрес> с 08.05,2017 по 17.01.2023,затем по договору купли-продажи от 17.01.2023 право собственности перешло к ФИО33 оглы, затем по договору купли-продажи от 15.02.2023 право собственности перешло к ФИО34, затем по договору купли-продажи от 12.08.2025 право собственности перешло к ФИО35

01.08.2021 между истцом ФИО36 и АО «Читаэнергосбыт» был заключен договор энергоснабжения № ... по адресу: <адрес>.

между собственником ФИО37 и АО «Читаэнергосбыт» был заключен договор энергоснабжения № ... по адресу: <адрес>.

Согласно адресной справке по адресу: <адрес> зарегистрированы: с 13.08.2024 - ФИО38, с 20.12.2021 - ФИО39 с 17.11.2017 - ФИО40 с 13.08.2024 - ФИО41.

ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 с т. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В настоящем случае ПАО «Россети Сибирь» должно было уведомить абонента о проведении экспертизы, а также о составлении акта, однако доказательств таких уведомлений суду не представлено.

Таким образом, абонент не был уведомлен о передаче ПУ на экспертизу в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Бурятии и Забайкальском крае» в целях предоставления возможности присутствовать при вскрытии пломб и при вскрытии самого прибора, а также о составлении акта.

6

Учитывая изложенное, доводы истца о том, что была нарушена процедура проведения проверки и составления акта о выявлении несанкционированного подключения потребителя ФИО42 заслуживают внимания.

Поскольку процедура составления акта о выявлении несанкционированного подключения была нарушена, то оспариваемый акт признать действительным нельзя.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании акта о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) гражданина ФИО43 как потребителя коммунальной услуги по электроснабжению от 15.09.2025 № ... недействительным, соответственно, не может быть признан действительным расчет объема потребленной энергии, основанный на нем, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО44 удовлетворить.

Признать акт о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) гражданина - потребителя коммунальной услуги по электроснабжению от 15.09.2025 № ... и расчет к нему, составленный ПАО «Россети Сибирь», недействительными.

Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 22.01.2026.

Судья О.С. Гусельникова

7