72RS0022-01-2022-000660-02

Дело № 2а-357/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Уват Тюменской области 23 сентября 2022 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Юдиной С.Н.,

при секретаре Вышегородских Н.И.,

с участием административного истца ФИО1, её представителя ФИО2, действующей на основании письменной доверенности,

представителя административного ответчика администрации Уватского муниципального района Тюменской области ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Уватского муниципального района Тюменской области в лице заместителя главы ФИО4 о признании незаконным отказа в выплате денежной компенсации за изымаемую квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о признании незаконным решения заместителя главы администрации Уватского муниципального района ФИО4 об отказе выплатить денежное возмещение за изымаемую квартиру, изложенное в письме от (Дата обезличена). Мотивируя с вои требования тем, что (Дата обезличена) она обратилась в администрацию Уватского муниципального района с письменным уведомлением об отказе в подписании соглашения о предоставлении другого жилого помещения, взамен изымаемого по адресу: (Адрес обезличен). От подписания такого соглашения отказалась, так как закон предоставляет собственнику жилого помещения, изымаемого при переселении, право выбора получить денежное возмещение или другое жилое помещение. Так как она не нуждается в предоставляемом помещении, так как планирует переехать жить в (Адрес обезличен), ей необходима денежная компенсация. В ответ на её уведомление, заместитель главы администрации Уватского муниципального района ФИО4 (исх.5553-И от 21.07.2022) предложил повторно рассмотреть вариант её переселения путем заселения в предоставляемое жилое помещение, которое не соответствует квадратуре. Данное письмо расценивает как отказ в подписании с ней соглашения об изъятии у неё жилого помещения путем выкупа (предоставления денежного возмещения).

В судебном заседании административный истец и её представитель административное исковое заявление поддержали в полном объеме по доводам, в нем изложенным. Дополнительно пояснили, что предоставляемое администрацией Уватского муниципального района жилое помещение взамен изымаемому не соответствует строительным нормам, оно эконом варианта, а административный истец имеет законное право на получение денежного возмещения, в котором ему было отказано.

Представитель административного ответчика с иском не согласился, представил письменные возражения, которые поддержал в судебном заседании, согласно которым, (Дата обезличена) от истца поступило заявление о выборе способа возмещения за изымаемое у неё жилое помещение в рамках Региональной программы переселения граждан из аварийного жилого фонда, в котором истец просила предоставить ей другое жилое помещение. На основании её заявления администрацией был заключен муниципальный контракт и приобретено жилое помещение. (Дата обезличена) истцу направлен проект соглашения о предоставлении ей другого жилого помещения взамен изымаемого. Однако истец отказалась его подписать и направила в администрацию соответствующее уведомление. На данное уведомление истцу было предложено повторно рассмотреть вопрос о переселении путем предоставления ей другого жилого помещения, при этом решений об отказе ей в выплате денежного возмещения не принималось. Истцу также было разъяснено, что в настоящее время выплатить денежное возмещение не представляется возможным, так как по её заявлению уже приобретено жилое помещение для предоставления ей взамен изымаемого и для выплаты денежного возмещения требуется дополнительное время, в том числе внесение изменений в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Ответчик не оспаривает право истца на выбор способа возмещения за изымаемое жилое помещение, не принимал решений об отказе ей в выплате такого возмещения.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно уведомлению от 06.04.2022 административный истец сообщил административному ответчику, что отказывается от подписания соглашения о предоставлении ей другого жилого помещения взамен изымаемого, а также просит произвести ей денежное возмещение за изымаемое жилое помещение (л.д.10).

Согласно письму от 21.07.2022 № 555-И заместитель главы администрации Уватского муниципального района ФИО4 сообщает ФИО1, что ранее от неё поступало заявление о переселении путем предоставления другого жилого помещения, в связи с чем (Дата обезличена) заключен муниципальный контракт на приобретение для неё жилого помещения. В настоящий момент не представляется возможным выплатить денежное возмещение, в связи с чем предлагает повторно рассмотреть вариант переселения в предоставляемое жилое помещение (л.д.11).

Согласно свидетельству от (Дата обезличена) ФИО1 является собственником квартиры по адресу: (Адрес обезличен), на основании договора купли-продажи от (Дата обезличена).

Распоряжением администрации Уватского муниципального района от (Дата обезличена) дом по адресу: (Адрес обезличен), признан аварийным и подлежащим сносу, о чем сообщено истцу (Дата обезличена).

(Дата обезличена) ФИО1 направлено сообщение о принятом распоряжением от 03.08.2021 решении об изъятии принадлежащего ей жилого помещения для муниципальных нужд.

Согласно заявлению ФИО1 от 11.03.2021 о выборе способа возмещения за изымаемое у неё жилое помещение в рамках Региональной программы переселения граждан из аварийного жилого фонда, истец просила предоставить ей другое жилое помещение.

Согласно выписки из ЕГРН ФИО1 является собственником квартиры по адресу: (Адрес обезличен), на основании договора купли-продажи от (Дата обезличена).

Согласно отчету об оценке стоимость изымаемого у ФИО1 жилого помещения – квартиры по адресу: (Адрес обезличен), составляет 2577431,52 рубль.

(Дата обезличена) ответчиком заключен муниципальный контракт на приобретение жилого помещения.

(Дата обезличена) ответчиком предложено ФИО1 подписать соглашение о предоставлении ей другого жилого помещения взамен изымаемого, одновременно направлено соглашение с приложениями.

Согласно ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства РФкаждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.218Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, для признания решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ орган, наделенный государственными или иными публичными полномочиями и принявший оспариваемое решение обязан доказать соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом РФ от (Дата обезличена) N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п.3 ст.2 указанного Федерального закона, имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с ч.6 ст.32 Жилищного кодекса РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 Жилищного кодекса РФ).

Из совокупности исследованных судом доказательств установлено, что принадлежащее административному истцу на праве собственности жилое помещение по адресу: (Адрес обезличен), признано аварийным и подлежащим сносу распоряжением администрации Уватского муниципального района от (Дата обезличена).

(Дата обезличена) административным истцом составлено заявление о предоставлении ей другого жилого помещения взамен изымаемого. (Дата обезличена) административным ответчиком на основании этого заявления истца заключен муниципальный контракт на приобретение жилого помещения. (Дата обезличена) административному истцу направлено сообщение о принятом распоряжением от (Дата обезличена) решении об изъятии принадлежащего ей жилого помещения для муниципальных нужд. (Дата обезличена) административным ответчиком предложено истцу подписать соглашение о предоставлении ей другого жилого помещения взамен изымаемого, одновременно направлено это соглашение.

Уведомлением от (Дата обезличена) ФИО1 сообщает административному ответчику, что отказывается от подписания соглашения о предоставлении ей другого жилого помещения, взамен изымаемого и просит произвести ей денежное возмещение за изымаемое жилое помещение. В письме от (Дата обезличена) (Номер обезличен)-И административный ответчик сообщает истцу, что ранее от неё поступало заявление о переселении путем предоставления другого жилого помещения, в настоящий момент не представляется возможным выплатить денежное возмещение, в связи с чем предлагает повторно рассмотреть вариант переселения в предоставляемое жилое помещение.

Административный истец, её представитель в иске и судебном заседании указали, что оспариваемое письмо административного ответчика с предложением повторно рассмотреть вопрос о предоставлении истцу жилого помещения, расценивают как отказ ответчика произвести выплату за изымаемое жилое помещение.

Вместе с тем, данные доводы административного истца и его представителя суд находит ошибочными, поскольку оспариваемое письмо не содержит в себе решения об отказе в заключении с административным истцом соглашения об изъятии у неё жилого помещения и выплате за него денежного возмещения. Данным письмом административный ответчик не оспаривает право истца на получение денежного возмещения за изымаемое жилое помещение, а указывает на отсутствие у него в момент составления данного письма возможности произвести денежную выплату.

Представитель административного ответчика в судебном заседании также указал на эти обстоятельства, пояснив, что ответчик не оспаривает право истца на выбор способа возмещения, в том числе получение денежного возмещения и решений об отказе в выплате денежного возмещения не принимал. Проект соглашения с истцом, предусматривающий не выкуп у неё жилого помещения, а предоставление ей другого жилого помещения, был составлен по её же заявлению от (Дата обезличена), в котором она просила предоставить ей другое жилое помещение.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку судом достоверно установлено, что вопреки доводам административного истца административным ответчиком не принималось решение об отказе истцу в выплате денежного возмещения за изымаемое жилое помещение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации Уватского муниципального района Тюменской области в лице заместителя главы ФИО4 о признании незаконным отказа в выплате денежной компенсации за изымаемую квартиру, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, которое будет составлено 30 сентября 2022 года, путем подачи апелляционной жалобы через Уватский районный суд Тюменской области.

Председательствующий С.Н.Юдина

Решение не вступило в законную силу