Дело №2-5759/2025

УИД 93RS0037-01-2025-009003-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года г. Шахтерск

Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе

председательствующего судьи Мальченко В.В.

при секретаре судебного заседания Кузьминой Э.О.

с участим помощника прокурора Шахтерского района Донецкой Народной Республики Руденко А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шахтерского района Донецкой Народной Республики в интересах ФИО1 к администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики (третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике) о прекращении зарегистрированного права собственности, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики о прекращении права муниципальной собственности на жилое помещение, признании права собственности на квартиру, ссылаясь на то, что ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на жилье от 27.01.2011 года, выданного исполнительным комитетом Шахтерского городского совета, на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано КП «Бюро технической инвентаризации г. Шахтерска». Указанной квартирой истец владеет как своей собственной, несет расходы на содержание квартиры. Право на квартиру истцу предоставлено в порядке приватизации, указанное жилое помещение является для него единственным жильем.

В целях регистрации своего права собственности на квартиру в ЕГРН истец обратился с заявлением в орган регистрации, которым 16.10.2024 года принято решение о приостановлении государственной регистрации прав в связи с наличием запрета на проведение регистрационных действий на объект недвижимости, со ссылкой на постановление Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 29.09.2022 года № 341.

На основании заявления ФИО1 от 21.10.2024 года коллегиальным оранном по вопросам управления и распоряжения объектами имущества принято решение, отраженное в протоколе от 18.04.2025 года № 11, согласно которому утвержденный постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 29.09.2022 года № 341 Перечень имущество на спорную квартиру не распространяется.

ФИО1 является законным собственником спорного жилого помещения на основании правоустанавливающих документов. Регистрация права собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики нарушает права истца.

С учетом изложенного прокурор просит суд: прекратить право собственности администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; признать право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Руденко А.И., истец ФИО1 исковые требования поддержали по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просили исковые требования удовлетворить.

Ответчик по делу администрация Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила, представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя администрации, возражений относительно исковых требований не имеет.

Третье лицо по делу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, возражений относительно заявленных требований не представило, представлено письменное заявление о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Учитывая, что вопросы возникновения права на имущество, указанное в исковом заявлении, возникли до принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, суд приходит к выводу, что к данным правоотношениям следует применять, в том числе, положения гражданского законодательства Украины.

Согласно части 1 статьи 2 Закона Украины от 19.06.1992 № 2482-XII «О приватизации государственного жилищного фонда» к объектам приватизации относятся квартиры многоквартирных домов, одноквартирные дома, жилыепомещения в общежитиях (комнаты, жилые блоки (секции),комнаты в квартирах и одноквартирных домах, где проживают два иболее нанимателей (далее - квартиры (дома), которые используютсягражданами на условиях найма.

В соответствии со статьей 3 Закона Украины от 19.06.1992 № 2482-XII «О приватизации государственного жилищного фонда» приватизация осуществляется, в том числе, путем безвозмездной передачи гражданам квартир (домов), жилыхпомещений в общежитиях из расчета санитарной нормы 21 квадратный метр общей площади на нанимателя и каждого члена его семьи и дополнительно 10 квадратных метров на семью.

Согласно части 1 статьи 8 Закона Украины от 19.06.1992 № 2482-XII «О приватизации государственного жилищного фонда» приватизация государственного жилищного фонда осуществляется уполномоченными на это органами, созданными местной государственной администрацией, и органами местного самоуправления, государственными предприятиями, организациями, учреждениями, в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится государственный жилищный фонд.

Частью 3 статьи 8 Закона Украины от 19.06.1992 № 2482-XII «О приватизации государственного жилищного фонда» было предусмотрено, что передача квартир (домов) в собственность граждан осуществляется на основании решений соответствующих органов приватизации, которые принимаются не позднее месяца со дня получения заявления гражданина.

В силу статьи 12 Закона Украины от 19.06.1992 № 2482-XII «О приватизации государственного жилищного фонда» собственник приватизированного жилья имеет право распорядиться квартирой (домом), комнатой (комнатами) в общежитии на свой усмотрению: продать, подарить, завещать, сдать в аренду, обменять, заложить, заключать другие соглашения, не запрещенные законом. Порядок осуществления этих прав собственником жилья регулируется гражданским законодательством Украины.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 182 Гражданского кодекса Украины, право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, обременения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на недвижимость является публичной, осуществляется соответствующим органом.

Частью 1 статьи 3 Закона Донецкой Народной Республики от 24.06.2016 № 141-IНС «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений)» предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Государственный реестр прав записи о праве на недвижимое имущество, записи об ограничении прав и обременении недвижимого имущества.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Закона № 141-IНС вещные права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу настоящего Закона и приобретенные способом, не противоречащим законодательству Донецкой Народной Республики, признаются действительными и не подлежат обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации прав, если государственная регистрация вещных прав была проведена в соответствии с законодательством, которое действовало на момент их возникновения.

Статьей 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», определяющей порядок действия документов, выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами ДНР, установлено, что: на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта: документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) удостоверенные нотариусами Донецкой Народной Республики, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы на такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) не удостоверены нотариусами Донецкой Народной Республики или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 27.01.2011 года ФИО1 исполнительным комитетом Шахтерского городского совета выдано свидетельство о праве собственности на жилье, согласно которому ФИО1 принадлежит на праве личной собственности квартира, которая находится по адресу: <адрес>.

Как следует из извлечения о государственной регистрации прав от 11.02.2011 года, право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрировано в Коммунальном предприятии «Бюро технической инвентаризации г. Шахтерска», регистрационный номер 32879819.

Таким образом установлено, что истец ФИО1 являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, право собственности на спорную квартиру было зарегистрировано за истцом в установленном на момент возникновения права порядке.

В настоящее время истец документирован паспортом гражданина Российской Федерации, согласно паспортным данным истец ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 29.03.2009 года.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению № КУВД-101/2024-1564030/1 от 16.10.2024 года осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, приостановлено в связи с тем, что в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом - постановление Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 29.09.2022 года № 341.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.09.2025 года, квартира, площадью 42,5 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, поставлена на кадастровый учет, присвоен кадастровый №. Правообладатель – муниципальное образование Шахтерский муниципальный округ, запись о регистрации права собственности 93:45:0000000:124-67/056/2024-5 от 09.12.2024 года.

В процессе рассмотрения дела в суде установлено, что основанием для государственной регистрации права собственности муниципального образования Шахтерский муниципальный округ на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, послужило направление администрацией муниципального образования в адрес регистрирующего органа декларации об объекте имущества, оформленной Управлением жилищно-коммунального хозяйства и муниципальной собственности администрации города Шахтерска, в соответствии с Особенностями управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 года № 2501, и выписки об объекте учета муниципального имущества муниципального образования Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики.

Как следует из письма Администрации Главы и правительства Донецкой Народной Республики от 25.04.2025 года, ограничения относительно недвижимого имущества по адресу: <адрес>, сняты, основанием для снятия ограничений является протокол от 18.04.2025 года № 11, составленный коллегиальным органом по вопросам управления и распоряжения объектами имущества.

14.05.2025 года было направлено письмо в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике для снятия ограничений.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно положениям статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы и не связанных с лишением владения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу второму пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или об отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Как разъяснено в пунктах 58 и 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что истец представил документы, подтверждающие возникновение у него законного права собственности и государственную регистрацию этого права на спорное недвижимое имущество в соответствии с законодательством, которое действовало на момент возникновения права, спорная квартира с момента приобретения истцом права собственности и по настоящее время находится в фактическом владении и пользовании истца ФИО1, следовательно, объект недвижимого имущества - квартира, являющаяся собственностью истца, не подпадает под действие Постановления Правительства РФ от 29.12.2022 года № 2501, и не могла быть передана в муниципальную собственность муниципального образования Шахтерский муниципальный округ на основании положений указанного Постановления, что фактически не оспаривается ответчиком, иных оснований возникновения у муниципального образования Шахтерский муниципальный округ права муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют, от прав на указанную квартиру истец ФИО1 не отказывался, действий (бездействия) свидетельствующих об отказе от права собственности не совершал, задолженности по коммунальным платежам не имеет, при этом, ограничения, которые были наложены на спорную квартиру на основании Постановления Государственного комитета обороны от 29.09.2022 № 341, в настоящее время сняты коллегиальным органом по вопросам управления и распоряжения объектами имущества, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора в интересах ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности муниципального образования Шахтерский муниципальный округ на спорную квартиру, признании за истцом права собственности на данную квартиру являются обоснованными, нашли свое подтверждение и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Шахтерского района Донецкой Народной Республики в интересах ФИО1 (<данные изъяты>) к администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>) о прекращении зарегистрированного права собственности, признании права собственности на квартиру, удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Муниципального образования Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики на квартиру, кадастровый №, площадью 42,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для исключения из ЕГРН регистрационной записи о регистрации права собственности за Муниципальным образованием Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики на квартиру, кадастровый №, площадью 42,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> (запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру, кадастровый №, площадью 42,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Мальченко

Решение в окончательной форме принято 7 октября 2025 года.