63RS0№-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кужеевой Э.Р.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1233/2025 по административному иску судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 Елены Юрьевны к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец судебный пристав-исполнитель Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 Е.Ю. обратилась в суд с административным иском об установлении должнику ФИО2 запрета на выезд за пределы Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что в отношении должника ФИО2 на исполнении находится исполнительное производство о взыскании налогов. Сумма задолженности по исполнительному производству составляет 83 539,75 руб. Исполнительное производство в добровольном порядке должником не исполняется. В связи с чем, просит суд установить должнику временные ограничения на запрет выезда из Российской Федерации, до исполнения обязанности по уплате имеющейся задолженности в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении заседания не представил.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, урегулированы положениями Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом, на исполнении в СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 в отношении должника ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП от <дата> о взыскании налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), общая сумма задолженности – 83 539,75 руб.

До настоящего времени задолженность должником не погашена.

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 64 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий включает установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации и временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительным документам превышает 10 000 рублей (ч. 2 ст. 67).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч.3 ст.67 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа (части 1, 2 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статье 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12); копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

С учетом изложенного, по смыслу закона для удовлетворения настоящего административного искового заявления необходимо наличие бесспорных доказательств того, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на судебном приставе исполнителе.

Вместе с тем, из представленных административным истцом доказательств следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось в адрес административного ответчика (должника) лишь <дата>, после подачи административного иска в суд (<дата>), то есть последнему фактически не предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, потому указанный срок не может считаться истекшим.

При этом, именно в постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику устанавливается срок для исполнения, разъясняются последствия, связанные с уклонением от исполнения требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обращение судебного пристава с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации является преждевременным. Судебный пристав - исполнитель не представил доказательств, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 Елены Юрьевны к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: подпись Э.Р. Кужеева

Копия верна.

Судья:

Оригинал документа находится в административном деле №а-1233/2025 Куйбышевского районного суда <адрес>.