Решение по делу № 2А-4911/2023 от 03.10.2023 - об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, постановления о приостановлении исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения.

№2а-4911/2023

УИД: 03RS0007-01-2023-005505-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2023 года г.Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре – помощнике судьи Ишариной Р.Р.,

с участием представителя административного истца адвоката Ишмуратова И.Р.,

представителя административных ответчиков – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП ... ГУФССП по РБ ФИО3 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, постановления о приостановлении исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением с учетом уточнения к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП ... ГУФССП по РБ ФИО3 о признании незаконным постановления от < дата >. о приостановлении исполнительного производства ...-ИП, бездействия судебного пристава-исполнителя по необращению взыскания на имущество должника ФИО4 и его принудительную реализацию через торги, обязании устранить допущенные нарушения. В обоснование заявленных требований административный истец указала, что она является взыскателем по исполнительному производству с предметом исполнения алиментные обязательства, судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о приостановлении исполнительного производства в связи с участием должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта.

По мнению административного истца, указанное постановление является незаконным и необоснованным, нарушает ее права и охраняемые законом интересы, поскольку у должника имеется имущество, которое подлежит реализации с торгов в силу судебного акта, которым обращено взыскание на это имущество, однако в связи с приостановлением производства по делу имеется бездействие должностного лица по необращению взыскания на имущество должника и последующую его принудительную реализацию с торгов.

Просит обязать устранить допущенные нарушения путем проведения процессуальных действий, связанных с принудительной реализацией имущества.

Определением суда от < дата >. к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, начальник отдела старший судебный пристав Советского РОСП ... ГУФССП по РБ ФИО5

Представитель административного истца адвокат Ишмуратов И.Р. просил удовлетворить заявленные административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске, с учетом уточнения.

Представитель административных ответчиков – ФИО1, в удовлетворении административных исковых требований просила отказать за необоснованностью, поскольку проведение процедуры принудительной реализации имущества без должника и его уведомления о процессуальных действиях в силу закона не возможно, его нахождение в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и участие в боевых действиях влечет не возможность применения мер принудительного исполнения в виде реализации имущества.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о рассмотрении дела в установленном порядке, на судебное заседание не явились, обоснованных ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь п.6 ст.226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных неявившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из ст.2 Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве".

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

Положениями ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

К таковым закон относит в числе прочих: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником; арест и принудительная реализация имущества должника.

Судом установлено и следует из материалов дела, что < дата > Советским РОСП ... ГУФССП по РБ возбуждено исполнительное производство ...-ИП с предметом исполнения: обращение взыскания на 3/4 доли имущества, неустойка за несвоевременную выплату алиментов в размере 1500000 руб. в пользу взыскателя ФИО2 с должника ФИО4

< дата > произведен арест квартиры, расположенной по адресу: Уфа, С.Агиша 18/1-114, которая являлась предметом обращения взыскания на основании заочного решения Советского районного суда ... от < дата >

< дата > в Советским РОСП ... ГУФССП по РБ от представителя должника ФИО4 поступило заявление о приостановлении исполнительного производства в связи с нахождением должника в составе ВС РФ.

Согласно справке Военного комиссара ... ФИО4 < дата > убыл к месту проведения мероприятий по боевому слаживанию.

< дата > исполнительное производство ...-ИП приостановлено в связи с участием должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полагая, что взысканная и составляющая предмет исполнения неустойка по алиментам относится к алиментным обязательствам, в связи с которыми не подлежит применению п.3 ч.1 ст.40 Закона об исполнительном производстве, а соответственно исполнительное производство не приостанавливается, административный истец обратилась в суд с требованиями о признании таковых действий судебного пристава-исполнителя по приостановлении ИП незаконными и бездействия по не проведений дальнейших действий по реализации недвижимого имущества должника, с которого взыскатель вправе получить исполнение.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу пункта 3 части 1 статьи 40 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: участия должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, его призыва на военную службу по мобилизации, заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, прохождения им военной службы в органах федеральной службы безопасности и выполнения задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ... и ..., прохождения им военной службы (службы) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, оказывающих содействие пограничным органам федеральной службы безопасности по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ... и ..., либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях.

Основание для приостановления исполнительного производства, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 40 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, не распространяется на требования по алиментным обязательствам, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца (часть 1.1 статьи 40 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Таким образом, участие должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, является основанием для обязательного приостановления исполнительного производства.

Факт участия должника по исполнительному производству при проведении мероприятий по боевому слаживанию в связи с ведением специальной военной операции свидетельствует о законности и обоснованности постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП ... ГУФССП по РБ ФИО3 от < дата > о приостановлении исполнительного производства ...-ИП.

При этом < дата > исполнительное производство ...-ИП было возобновлено и < дата > обращено взыскание на доходы должника, получаемые в связи с нахождением в составе ВС РФ в ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ».

Тем самым права взыскателя по получению предмета исполнения не нарушены, незаконного бездействия по неприменению мер принудительного исполнения со стороны органов принудительного исполнения судом не установлено.

Вопреки доводам административного иска, взысканная неустойка за несвоевременную выплату алиментов являясь ответственностью должника перед взыскателем по неисполненным обязательствам не относится к текущим алиментным обязательствам, в связи с которыми исполнительное производство не подлежит приостановлению, обращение взыскания на имущество должника является отдельным предметом исполнения, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя было достаточно оснований для приостановления исполнительного производства.

Из положений ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставом незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца, что по данному административному делу не выявлено, судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ... ГУФССП по РБ ФИО3 не допущено, ее действия являются правомерными, соответствуют положениям Федерального закона от < дата > №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", совершены в пределах компетенции, предоставленной законом, не нарушает прав и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 суд отказывает в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, начальнику отдела старшего судебного пристава Советского РОСП ... ГУФССП по РБ ФИО5, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП ... ГУФССП по РБ ФИО3 о признании незаконным постановления о приостановлении исполнительного производства ...-ИП, бездействия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на имущество должника ФИО4 и его принудительную реализацию через торги, обязании устранить допущенные нарушения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Абузарова

Решение в окончательной форме принято 12 октября 2023 года.